文字實錄嵌幀_國務院政策吹風會_直播_新聞

[主持人胡凱紅]女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家參加國務院政策例行吹風會，前天國務院常務會議討論了推進審批制度改革和高速公路審批改革的意見，同時也討論了關於做好工業穩增長、調結構工作的若干意見。這幾項工作非常重要，今天我們請到國家發改委副主任胡祖才先生，請他向大家介紹推進審批制度改革和高速公路審批改革意見的相關情況，還請到工業信息化部副部長馮飛，請他向大家介紹關於做好工業穩增長、調結構工作的若干意見。首先請胡主任介紹情況。2015-11-06 12:34:30
[發展改革委副主任胡祖才]胡祖才: 各位新聞媒體朋友們，很高興和大家見面，今天是北京首場雪，大家冒雪參加吹風會，我也非常感動。感謝多年來記者朋友對發展改革工作的關心和支持！4日，也就是前天，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究討論企業投資審批制度改革和高速公路審批改革，決定精簡優化企業投資和高速公路審批。主要包括三個方面內容：一是精簡審批事項，二是規範仲介服務，三是推行網上並聯審批。這充分表明了國務院高度重視項目審批制度改革以及推進改革的決心。這項改革的核心是加快推進企業投資項目核準制度改革和高速公路審批制度改革。目的就是要持續通過簡政放權、放管結合、優化服務來激發市場活力，擴大有效投資和公共産品供給，實現擴大內需、惠及民生，通過公開便捷的政府服務來釋放促發展、惠民生的新紅利。應該説，這是一項深化行政審批制度改革的重大舉措。下面我非常願意回答大家的問題。 2015-11-06 12:36:01
[胡凱紅]謝謝胡主任言簡意賅的介紹。下面請馮部長介紹情況。2015-11-06 12:36:49
[工業和信息化部副部長馮飛]各位記者朋友大家上午好。非常高興參加今天的媒體吹風會。瑞雪兆豐年。感謝各位記者長期以來對工信部工作的長期關心和支持。今天我們主要跟大家交流關於促進工業穩增長調結構的有關情況。 11月4日，國務院常務會議部署了推進工業穩增長調結構的有關工作。這是我國經濟進入到新常態、工業發展面臨新任務和新情況背景下，為穩定工業增長、優化産業結構、提高企業效益、實現工業企業持續健康發展作出的重要部署。這也表明，黨中央、國務院高度重視工業穩增長、調結構的工作。克強總理多次作出重要批示和指示，強調指出，工業是國民經濟的重要支柱，穩住工業增長是保持經濟運行在合理區間、鞏固基本面的關鍵，要求要抓住關鍵、多措並舉，幫助企業解困增效、拓展市場，促進經濟結構調整和轉型升級，打造中國製造的新優勢。按照國務院的部署，工業和信息化部會同14個部門對工業穩增長、調結構相關工作進行了認真研究。國務院領導也親自主持多次召開座談會、專題會，聽取部分省市、重點企業對促進工業穩增長、調結構的意見和建議。 2015-11-06 12:37:22
[馮飛]這次常務會明確提出，工業穩增長調結構的思路和要求是：堅持市場為導向，企業為主體，創新為動力，政府創造條件，以穩增長、調結構、轉型升級、降本增效為中心任務，利用市場倒逼機制，加大工作力度，既利當前，又惠長遠，促進工業實現有質量有效益平穩健康發展。在常務會上，從七個方面對穩增長調結構工作進行了部署：一是圍繞著轉型升級，擴大工業有效投資；二是適應市場需求升級，擴大工業品消費；三是支持企業走出去，擴大國際産能合作；四是鼓勵創新和技術改造，促進産業産品升級增效；五是加大金融支持，助力實體經濟；六是減輕企業負擔，營造良好環境；七是深化改革，提升企業管理水平。下面我願意就一些具體問題回答大家的提問。謝謝。2015-11-06 12:38:33
[胡凱紅]下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。2015-11-06 12:44:31
[中央人民廣播電臺記者]我們注意到，穩增長和調結構的確是當前面臨的突出問題。請問如何在穩增長同時實現工業調結構、轉方式，有哪些舉措有望出臺？我們現在看到，隨著提速降費措施的不斷推進，互聯網和寬帶發展速度的確在加快。在城市和農村以及中西部和東部地區的發展並不均衡，下一步如何讓互聯網、寬帶發展更加均衡？有哪些措施有望出臺？2015-11-06 12:44:57
[馮飛]我先回答第一個問題，問題提得很好。從經濟包括工業在內，現在出現經濟下行壓力大、工業下行壓力大，主要問題既有週期性問題，也有結構性問題。結構性問題是一個更加突出的問題。所以在穩增長和調結構當中，我們更加突出在調結構過程中實現工業的穩增長。就部署來講，主要是這樣幾個方面：第一，要發展一些對於工業産業結構升級有重大引領作用的一些領域。包括加快實施“中國製造2025”確定的十個重點領域，也包括一些帶動面比較廣、投資效益比較突出、有市場需求的重大項目，也包括發揮政府基金的作用，比如國家中小企業發展基金，國家戰略性新興産業投資引導基金的作用，來帶動社會投資的進入。 2015-11-06 12:45:44
[馮飛]第二，要對存量加大結構調整力度。有很多行業出現了嚴重的産能過剩，包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業，對於存量調整主要還是要加快化解産能過剩的矛盾，特別是進一步地推進兼併重組，當然兼併重組要以企業為主體，充分發揮市場機製作用，政府要創造一些條件，營造更好的市場環境支持兼併重組。另外，要加快處置“僵屍企業”，退出機制進一步理順。這是存量上要做的一些調整。第三，要在技術改造、技術創新方面加大支持。把技術改造放在更加突出位置，進一步發揮技術改造對轉型升級和帶動有效投資的作用。這裡強調有效投資。要通過製造業領域的國家科技專項加快發展，發揮重大科技專項促進創新驅動發展的作用，包括航空發動機、燃氣輪機的科技重大專項、高檔數控機床、基礎製造裝備等等，還要加快智慧製造、機器人、大數據、新能源汽車、數字診療裝備等等重大科技項目和重大工程的立項論證工作。同時加快這些科技成果的轉移和轉化。以上是從調結構穩增長的關係來講。2015-11-06 12:47:31
[馮飛]第二個問題，互聯網信息基礎設施的相關問題。在信息基礎設施方面，加大普遍服務的能力，工信部和相關部門就普遍服務的資金進行了協調，基本上落實了。通過政府普遍服務基金的引導，來促進運營商加快中西部地區、邊遠地區寬帶互聯網的建設，把你剛才説的信息基礎設施發展不均衡問題逐步地解決。2015-11-06 12:47:53
[光明日報記者]兩個問題。第一，請問胡主任，請介紹一下當前企業投資審批制度改革工作的進展情況，下一步有哪些考慮？第二，請問馮部長，11月4日國務院常務會議討論了穩增長調結構的相關工作，請介紹這項工作是在什麼背景下部署的？2015-11-06 12:50:28
[胡祖才]企業投資項目審批制度改革是行政審批制度以及投資體制改革的一項重要內容。國務院高度重視，李克強總理多次作出重要批示，要求加快企業投資項目審批制度改革。這項改革從2013年就開始抓緊落實。國家發改委作為這項改革的牽頭單位，會同有關部門按照國務院簡政放權、放管結合、優化服務的總要求，積極地推進這項制度的改革。總的來看，現在已經取得了階段性的重要進展。這項改革主要包括四方面的內容：一、減少審批。二、建立新型審批制度。三、構建縱橫聯動協同監管新體制。四、優化服務。這四個方面現在都取得了積極的進展。在減少審批方面，通過兩次修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面核準項目累計減少76%，現在95%以上的外商投資項目和98%以上的境外投資項目都可以在網上直接備案。同時，各地方按照國務院統一部署，通過修訂省級核準目錄，大幅度減少審批事項。這方面的力度是相當大的。2015-11-06 12:52:00
[胡祖才]建立新型核準制度方面，也取得了積極進展。一是取消精簡前置條件。審批難一個重要原因是前置條件太多，一般項目的前置條件都要達到50項左右。現在屬於企業自主權的18項，包括銀行貸款承諾、電網接入、鐵路運輸協議等，以前都是前置條件，現在全部取消了。另外32項涉及到各個部門的，經國務院同意，只保留兩項半作為前置，一項是規劃選址，另一項是用地用海的預審，半項前置是一些少數的重特大項目，也就是外部環境影響比較大的項目，保留環評作為審批前置。其他的，通過取消、整合，最後保留的都實行並聯審批，從核準前的必須完成，調整為在開工前辦完就可以，這樣就可以大大縮短審批時間。2015-11-06 12:52:47
[胡祖才]審批制度改革的第二項制度非常關鍵，就是要建立在線審批監管平臺。利用互聯網手段進行審批制度改革，實現“一口受理”、“網上辦理”、“規範透明”、“限時辦結”。這是改革的核心，簡化提高效率要依靠信息平臺實現，這方面已經取得了重大進展。中央層面的平臺，在6月試運行，國土、環保、建設等16個部門全部進入，現在效果還不錯。現在這個中央平臺上，已經有127個項目在網上受理，辦結18個，其中110個用地預審、水土保持環評等都是網上同步辦理的，效率大大提高了。關於規範仲介服務的問題。審批過程中需要大量的仲介服務，有的是專業技術服務，比如設計院要做勘察設計，有的是評估，這次逐項進行了清理，不必要的都取消了，有的完全通過市場化實現，保留的少數，也進行了規範。堅持放管結合，就是要加強監管，不能一放了之。這方面也做了很多創新，主要是構建縱橫聯動的協管機制，依託在線審批監管平臺實現。在線辦理後，所有項目都會生成唯一的項目代碼，這樣就可以實現信息共享，一個地方違規，所有部門在網上都可以知道情況，實現協同監管的效果。2015-11-06 12:54:24
[胡祖才]優化服務，就是要提高效率，方便辦事。這方面也取得了重大進展。大家都知道，國家發改委建立了政務服務大廳，主要就是為了實現優化服務。現在完全實現了一口受理、統一答覆、全程可以查詢。目前為止運行10個月，受理了1700件審批事項，全部按時辦結。我們主要做的是把所有部門審批環節和辦事要求變成辦事指南，這樣有關方面就完全了解了要報什麼材料，經過什麼樣的審核、流程，多長時間辦完，一目了然，大大提高了效率，同時我們也接受社會監督。特別是流程中有“限時辦結”的要求，要求委內受理後20個工作日必須辦完，委託評估的評估機構必須30個工作日完成評估。我們對一些特別重要的急事急辦的程序，還建立了綠色通道，可以進一步縮短辦結時間。比如針對西部鐵路，為了加快建設進度，現在要求受理後10個工作日辦結。在國務院領導下，各個部門共同配合企業審批制度改革，取得了積極進展，成效非常明顯，審批範圍大幅度縮小，程序明顯簡化，效率明顯提高，進一步地激發了市場活力。項目單位都有切身感受。下一步，我們會進一步深化改革，特別是在線審批監管平臺今年要實現縱向貫通，和各個省聯網，這樣項目單位、企業可以直接在網上申報、網上辦理，不需要再跑北京了。這樣就能實現總理説的“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。 2015-11-06 12:56:10
[馮飛]我回答第二個問題，部署這項工作的背景。昨天在這裡，苗部長系統地闡述了工業運行的總態勢。他用三句話表述：緩中趨穩，穩中有進，進中有難。工業情況總體上來講，處在工業調整和動力轉換過程中。一方面，我們看到調結構、轉方式有些亮點，比如説高技術製造業增速比工業平均增速快4個多百分點。另一方面，我們要看到經濟下行的壓力。壓力主要表現在工業生産增速的持續回落、效益狀況的明顯下滑。前三季度，規模以上工業增加值同比增長6.2%，效益同比下降1.7%，從困難企業情況來看，過去原材料工業比較困難，鋼鐵、電解鋁、水泥等這些行業佔到工業增加值的三成多，還是持續疲弱。今年又出現了佔工業兩成多的裝備製造業增速明顯下滑，裝備製造業增速在5.1%左右。從地區情況來看，有些産業結構比較重、轉型慢的地區，工業增速和利潤大幅度下滑。企業，特別是大型企業和國有企業主營業務收入和利潤下降幅度比較大，有些企業還出現了生産經營困難。工業所面臨的問題和困難，是多重因素和多種原因交織形成和共同作用的結果，主要的原因還是有效需求不足，當然也有有效供給不足的問題。投資、出口下滑是工業面臨的最大壓力。我們做了測算，投資影響的工業增速大約在六成左右，出口影響的工業增速大致在三成五。再一個原因，是結構不合理、創新能力不足、産能過剩導致的工業企業效益下滑。工業産品價格PPI持續地下降，影響了一些行業的收入和效益，加劇了企業經營的困難。還有企業的負擔偏重等問題，擠壓了企業的利潤空間。2015-11-06 12:57:05
[馮飛]總體上來看，工業向好的基本面沒有改變，但同時市場的倒逼機制已經形成。所謂倒逼機制，就是倒逼企業轉型升級、技術創新。在這樣的情況下，政府再加大一些工作力度，促進工業穩增長、調結構、增效益，我想這個時機是比較好的。採取進一步的有力措施，能夠使得工業整體上保持有效益、有質量、健康地發展。2015-11-06 12:58:38
[中國日報記者]請問胡主任，高速公路改革出臺背景是什麼？對拉動投資會有什麼影響？請問馮部長，剛才提到加快推進“僵屍企業”重組整合，目前主要是哪些企業？會採取哪些舉措？2015-11-06 12:59:20
[胡祖才]關於高速公路審批改革，這一次國務院專門聽取彙報，表明高速公路審批制度改革的重要性。實際上，我們的高速公路建設發展非常快，到去年年底，高速公路實現通車里程11.2萬公里，世界第一，今年年底估計達到12.3萬公里，一年增加了1.1萬公里，增長速度非常快。儘管已經取得了非常巨大的成績，但高速公路建設任務還是非常繁重的。今後一個時期，正是高速公路加快成網的關鍵時期。現在高速公路建設中也存在一些突出問題，特別是投資企業反映，主要覺得審批過於繁雜、時間過於長，這個問題引起了李克強總理的高度重視，專門批示，要求進一步優化精簡審批事項來提高效率。發改委會同有關部門對高速公路建設的整個流程進行了系統全面地清理和梳理，發現時間長主要存在四個方面的問題：一、前置審批環節多。一條高速公路建設要審批涉及到16個部門，每個部門都要進行一些前置審核，所以導致審批環節事項多。 2015-11-06 13:00:22
[胡祖才]二、評估評審環節多。這個過程中有的多次評估評審，部門都要評審。三、技術經濟評價時間過長。項目建設都要經過專業的設計機構，要進行勘察、技術、經濟認證，這方面時間也比較長。四、協調難度比較大。高速公路是線性工程，一般涉及到多個地區，有的還要跨省，即使在省內也要通過多個地縣。這裡辦理的各項手續，有的在縣裏辦、有的市裏辦、有的省裏辦，出現了不同層級的辦理，時間上銜接比較困難，加大了工作難度。現在還存在一些徵地拆遷問題，這些問題也比較難。 2015-11-06 13:01:31
[胡祖才]問題找到以後，我們和有關部門商量提出了優化精簡的意見。這個意見也是四條：一、精簡審批事項，首先要減少前置條件。我剛才介紹了企業投資核準項目的前置要改善兩項半。高速公路，現在85%的項目主要有車購稅資金的投入，所以實行審批制度。經過梳理後，現在總共前置條件有17項，這次要改為前置，只保留選址、用地、環評，如果包括社會穩評、行業審批意見、評估報告加起來是七項，剩下都是並聯辦理。二、整合審批事項。剛才講分級的問題，將來都整合到最高層級，最高層級可以一次辦理。還有部門很多，要整合審核事項，提高效率。減少報建手續。開工前還有很多報建手續，這些手續將來都要通過規範和標準來監管，改成先建後驗、事中事後監管來實現精簡審批事項。還要整合評審事項，有的取消，不再重復進行評審。三是要推行在線審批，依託在線審批監管平臺進行在線審批，這樣實現“一口受理，網上辦理、規範透明、限時辦結。” 四、規範仲介服務。加快清理和規範國務院部門與公路審批相關的仲介服務，要求仲介機構不斷提高服務質量和效率。2015-11-06 13:02:32
[胡祖才]通過加快審批效率，縮短審批時限，確實有利於加快推進高速公路建設。推進高速公路建設對新型城鎮化的推進，對促進區域發展、特別是中西部地區開發、對“一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶”三大戰略實施都有重要作用。比如“一帶一路”的實施，加快推進與周邊國家的互聯互通；京津冀協同發展，其中要加快實現京津冀交通一體化，包括打通出口通道的問題；長江經濟帶橫跨東中西，要推進長江經濟帶建設，必須要推進高速公路網的建設。改革的目的就是為了有利於加快高速公路的建設步伐，也推動城鎮化區域開發，三大戰略的實施，有利於穩增長，促投資，惠民生，一舉多得。這裡還要作個説明，我們強調的是精簡優化政府的審批程序和時間。現在很多把項目前期工作和審批混在一起，實際上重大項目的實施需要一定的前期工作準備時間。這是項目建設的規律。因為項目無論從標準的確定，從選線怎麼走，沿線的條件怎麼樣，四車道還是八車道，這都要經過專業的、科學的認證和確定，這是企業或者項目業主按照國家規定要求開展前期工作的，這個要求不能降低，如果降低就可能影響到建設質量。所以政府要簡化程序提高效率，但符合建設規律的要求還是要遵循，企業必須按照規範把前期工作做深做實，這樣一旦開工，項目就會順利實施，而且能夠保證質量。2015-11-06 13:03:55
[馮飛]我回答關於“僵屍企業”的問題。什麼叫“僵屍企業”？長期虧損、扭虧無望的企業。“僵屍企業”是比較形象的説法。為什麼要處置“僵屍企業”？背景還是産能過剩。由於産能的嚴重過剩導致了工業品的價格持續地下降，有大量的“僵屍企業”存在，導致整個行業普遍困難，有些行業是行業性的虧損。企業的退出問題也是個長期存在的問題。借助這個機會，以處置“僵屍企業”為突破口，把企業的退出機制建立和完善起來。按照國務院的部署要求，我們要研究出臺企業退出的政策措施。“僵屍企業”處置無非兩方面的問題：一是資産處置，二是人員安置。資産處置要更多地採用市場的辦法，比如支持商業銀行對不良貸款、呆壞帳加快處置。金融資産管理公司按照市場化原則參與處理破産重組和退出企業的債權債務。人員的安置，這是政府責無旁貸的，中央和地方兩級政府要建立社會的保底政策，主要是要完善下崗分流人員的安置政策，使得失業人員能夠順利的轉崗，包括培訓其技能。謝謝。2015-11-06 13:05:49
[中國國際廣播電臺記者]請問馮部長，剛才介紹中提到投資和出口下滑是當前經濟增長最大的壓力，請問哪些方面開展工作能夠擴大投資、穩定出口？2015-11-06 13:08:42
[馮飛]我所説的投資影響的工業增長，包括全社會的固定資産投資，不僅僅是工業領域的投資。在穩投資和穩出口的過程中，一方面是全社會固定資産投資怎麼樣有效投資。再一個方面，工業領域的有效投資。我剛才講穩增長調結構的關係中已經講到，在工業領域的投資中，主要是投資有利於工業結構調整、有市場需求這樣一些領域加大投資，包括“中國製造2025”，包括一些帶動性強的、有市場的重大項目的投資。還有工業當中存在有效供給不足的問題，比如關係到老百姓日常生活的日用消費品上，還有大量消費是在境外的，我們的有效供給能力不足。怎麼樣促進這些領域産品創新提升，也是工業領域投資支持的一個重要方向。在出口上，一方面要進一步地發揮傳統優勢産業的國際競爭力，當然一些勞動密集型的産業確實處在比較優勢轉換過程當中。另一方面，要形成以裝備等行業為主導産業的出口新優勢。2015-11-06 13:09:46
[馮飛]另外，從推進國際合作、“一帶一路”方面，使“一帶一路”合作當中“工程”帶“産業”，帶動高端裝備“走出去”和國際産能合作。在具體措施中，我們要搭建的國際合作是個金融服務平臺，要解決企業“走出去”過程中金融的需求，創造更好的條件，包括在境外發行人民幣債券、保險資金怎樣提供擔保等這樣一些金融的手段。還包括貿易便利化，例如現在在自貿區、特殊監管區域實行的一些政策，包括“單一窗口”的服務方式，我們要進一步推廣。謝謝。 2015-11-06 13:10:58
[經濟日報記者]兩個問題。第一，請問胡主任，剛才提到高速公路建設已經取得了巨大成就。“十三五”規劃提到加快建設高速公路，下一步有什麼考慮和目標？第二，請問馮部長，剛才提到經濟下行壓力巨大，企業困難很重，下有一步什麼措施幫助企業，尤其是幫助小微企業的措施？2015-11-06 13:11:48
[胡祖才]高速公路今年年底可能達到12.3萬公里，確實是個了不起的成就。但是我們國家地域廣闊，人口眾多，隨著經濟的發展，對交通，特別是高速公路的需求還是不斷增加的。按照國家公路網規劃，還需要建設一批高速公路。特別是在“十三五”期間，到2020年要全面建成小康社會，交通要發揮其支撐和引領作用。高速公路作為綜合交通運輸體系的一個重要組成部分，有其不可替代的重要作用。現在“十三五”規劃，我們正在按照中央的建議，正在編制當中。國務院在4日的常務會議上作出了部署，啟動了“十三五”規劃綱要的編制工作，全面貫徹落實中央關於“十三五”規劃編制建議的精神。下一步的高速公路建設任務還是非常繁重的，但是一些重點和方向會適當變化，畢竟已經有了這樣大的存量網。有哪些變化？一、加快高速公路的成網。特別是對省際間的斷頭路儘快貫通，要發揮高速公路系統通道的整體作用。這方面這兩年做了很大努力，已經取得了非常大進展，但這方面還沒有完全完成任務，還要抓緊。二、要支撐三大戰略。“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶，按照三大戰略要求儘快建設，加強國際經濟合作走廊類的一些重要的境內通道、省際內的通道，連接沿海沿江的重要港口公路，連接重要口岸公路的建設，為三大戰略實施提供支撐。三、要服務於新型城鎮化。我們正處在新型城鎮化快速發展階段，規劃有21個城市群，城市群和城市群之間，城市群內部城市和城市間互聯互通所需要的高速公路網也是建設重點。這裡重要的是，要儘快緩解打通一些大城市的出入口的瓶頸路段的建設。2015-11-06 13:13:24
[胡祖才]四、要支持扶貧攻堅。中央建議已經明確2020年要實現7017萬貧困人口全部脫貧，所有貧困地區都要脫貧。我們國家有14個集中連片特貧地區，主要在山區和內陸地區，交通是薄弱環節，所以要建設一批高速公路，打通這些貧困地區和重要城市間的聯絡，使得外界的市場能夠進入到這個貧困地區，加快脫貧致富。五、著力提高運輸效率。已經有這麼大規模的高速公路了，怎麼樣使得高速公路和其他運輸方式，鐵路、機場、港口能夠實現無縫銜接或者便捷換乘，提高整合綜合運輸交通效率，我們要加強這方面的建設。還要加快推進智慧高速公路建設，利用互聯網+和新技術推進高速公路智慧化，ETC聯網今年年底全部實現，可以加快通行效率。下一步圍繞發揮信息技術的作用，以方便群眾出行，提高貨運效率，降低貨運成本，發揮它的作用。2015-11-06 13:14:08
[馮飛]對於困難行業和企業如何幫扶的問題。從行業的角度，要開展困難行業轉型升級的專項行動計劃。主要是針對鋼鐵、建材、有色、煤炭這些嚴重困難的行業，分類施策，支持企業技術改造、産品升級、轉型轉産、壓減産能、淘汰落後、破産重整、扭虧脫困。當然還有一些具體的政策，比如要研究分類施策、清欠企業債務的一些措施。另外一個角度，還要在應用側、需求側來做文章。比如説對於鋼鐵、建材這些行業困難，在應用方面能不能加大一些措施。比如鋼結構的應用、鋼結構建築、綠色建材的應用，使它的市場需求進一步擴大。針對企業要做幾件事情。第一要減輕企業的負擔，包括進一步清理涉企收費。各位記者朋友可能都知道，已經持續開展了清理涉企收費，包括最近做的外貿環節的涉企收費的清理。還要對企業的融資環節的涉企收費進一步清理。也包括稅，比如資源稅，從從量計徵加快轉變到從價計徵，使下游的企業受益。另外，開展企業管理提升專項行動，引導企業眼睛向內，內部挖潛、降本增效、開源節流、苦練內功。我們在行業中發現了一些管理創新做得比較好的企業，我們把它的經驗進一步向全行業推廣。從外部環境來講，還包括要進一步創造有利於市場公平競爭的環境，比如市場進入、政府採購等方面堅決地打破地方保護和行業壟斷，嚴格環保、質量的執法，繼續開展打擊侵犯知識産權行動，以凈化市場環境。這樣就營造一個有利於企業創新發展和轉型升級的市場環境。謝謝。2015-11-06 13:14:33
[胡凱紅]今天吹風會到此結束，謝謝兩位領導，謝謝各位記者朋友。下星期再見！2015-11-06 13:15:14