全國海關將深化通關監管“雙隨機”改革

新華社北京2月10日電（記者王希）記者從海關總署了解到，2016年全國海關將繼續深化通關監管“雙隨機”改革，促進執法更公平、廉潔、高效。

“雙隨機”是指海關探索建立的隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的一項監管制度創新。與傳統監管模式下執法人員與對象相對固定相比，“雙隨機”可以限制執法者自由裁量權、有效減少尋租行為，有利於營造公平的市場環境。

據了解，“雙隨機”監管模式下機器自動記錄作業信息，可以實現全程留痕、責任可追溯。同時，查驗中出現問題的企業會被列入今後隨機布控的高風險目標，計算機自動風險識別系統將對其集中力量嚴格監管，而低風險貨物將被快速放行。因此，“雙隨機”不僅能提高通關效能，而且可以發揮“誠信便利，失信懲戒”的效果。

海關總署署長于廣洲此前在全國海關關長會議上表示，去年這項改革在海關全面推廣實施，隨機布控率達到79.6%，隨機派員查驗率為100%。今年海關將完善隨機選擇布控的業務參數標準和作業程序，合理把握隨機抽檢比例和頻次，力爭7月份前隨機布控查驗比例達到90%。

隨著海關不斷轉變職能，增強監管的科學性和執法的公正性，“雙隨機”理念不再局限于查驗環節。于廣洲説，海關將推進“雙隨機”從貨物查驗向事後監管延伸，進一步在非執法領域推廣應用。