搬得出 穩得住 有事做 能致富
西藏自治區今年將易地扶貧搬遷2.5萬人

記者了解到，今年西藏自治區將易地扶貧搬遷2.5萬人，對居住在“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口實施易地扶貧搬遷，努力做到搬得出、穩得住、有事做、能致富，確保搬遷對象儘快脫貧，從根本上解決生計問題，確保搬遷貧困人口到2020年與全區各族人民一道步入全面小康社會。

目前，西藏自治區國家級限制開發區域的重點生態功能區面積57.11萬平方公里，佔西藏自治區國土面積的47.51%，這裡有人口17.3萬人，佔總人口的5.76%，多數因為生態環境脆弱收入較低。實施易地扶貧搬遷，將生活在生態環境脆弱區的貧困人口轉移到自然環境更好、生産要素更加齊全、生活條件更加便捷的區域。搬遷後，搬遷對象生産生活條件明顯改善，收入水平明顯提升，物質文化生活水平明顯提高，基礎設施條件和基本公共服務能力有效改善，遷出區生態環境有效改善。

據介紹，易地搬遷方式包括整體遷出和部分遷出。對相對集中居住在生存環境惡劣、生態位置重要或地方病嚴重區域的貧困群眾，以自然村或組（社）為單元，採取整體遷出方式；對分散居住在高山峽谷、洪澇災害頻發區、地質災害隱患點的貧困群眾，且不宜實施整體遷出的，採取部分遷出方式。

安置方式採取集中與分散相結合的方式。集中安置主要包括依託小城鎮、工業園區、鄉村旅遊景區、水利灌區、農業綜合開發區和新農村建設、地震災後恢復重建等，充分考慮環境資源承載能力和當地群眾的接納意願。計劃集中安置17.27萬人，涉及安置區2281個，佔搬遷總人數的65.66%；分散安置主要包括插花安置、投親靠友安置等，計劃安置9.04萬人，佔搬遷總人數的34.34%。

建設方式主要包括自主建房和統一建房。自住建房是政府在基礎設施、公用設施配套上統一規劃和設計，也要根據新農村建設要求，統一規劃扶貧搬遷群眾住房建設規模、標準和類型。在此基礎上，由搬遷群眾按照統一規劃，自主建設。沒有條件自主建設的地區，可由政府統一組織建房，需廣泛徵求搬遷群眾對建房標準、類型的意見，尊重群眾意願。同時，嚴格項目資金、補助標準、工程設計、質量要求、驗收標準等方面的公開、公示。（記者 劉玉璟）