國家網信辦聯合調查組公佈進駐百度調查結果

國家網信辦5月2日會同國家工商總局、國家衛生計生委和北京市有關部門成立聯合調查組進駐百度公司，集中圍繞百度搜索在“魏則西事件”中存在的問題、搜索競價排名機制存在的缺陷進行了調查取證。調查組認為，百度搜索相關關鍵詞競價排名結果客觀上對魏則西選擇就醫産生了影響，百度競價排名機制存在付費競價權重過高、商業推廣標識不清等問題，影響了搜索結果的公正性和客觀性，容易誤導網民，必須立即整改。

調查組對百度公司提出了以下整改要求：

一、立即全面清理整頓醫療類等事關人民群眾生命健康安全的商業推廣服務。即日起，對醫療、藥品、保健品等相關商業推廣活動，進行全面清理整頓，對違規信息一經發現立即下線，對未獲得主管部門批准資質的醫療機構不得進行商業推廣。

二、改變競價排名機制，不能僅以給錢多少作為排位標準。立即調整相關技術系統，在2016年5月31日前，提出以信譽度為主要權重的排名算法並落實到位；對商業推廣信息逐條加注醒目標識，並予以風險提示；嚴格限制商業推廣信息比例，每頁面不得超過30%。

三、建立完善先行賠付等網民權益保障機制。暢通網民監督舉報渠道，提高對網民舉報的受理、處置效率；對違法違規信息及侵害網民權益行為，一經發現立即終止服務；建立完善相關機制，對網民因受商業推廣信息誤導而造成的損失予以先行賠付。

搜索引擎是網民獲取信息的重要渠道，具有很強的引導作用。國家網信辦將於近期在全國開展搜索服務專項治理，加快出臺《互聯網信息搜索服務管理規定》，促進搜索服務管理的法治化、規範化；會同相關部門嚴厲打擊網上傳播醫療、藥品、保健品等事關人民群眾生命健康安全的虛假信息、虛假廣告等違法違規行為。國家工商總局將加快出臺《互聯網廣告管理暫行辦法》，進一步規範互聯網廣告市場秩序。

“魏則西事件”中涉及相關醫療機構的調查結果，由相關主管部門另行公佈。

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“我向總理説句話”網民留言摘選

魏則西事件暴露“有償排序”問題，廣告法得改

李*：最近發生的魏則西因病醫治無效死亡事件，暴露出對搜索引擎檢索結果“有償排序”的管理問題。 根據《廣告法》第二條“在中華人民共和國境內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業廣告活動，適用本法”的內容，建議規定：“商品經營者或者服務提供者通過向搜索引擎所有者提供費用使其指定的關鍵詞在檢索結果中優先顯示的也應當屬於廣告活動，適用本法”。 根據《廣告法》第十四條“廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發佈廣告。通過大眾傳播媒介發佈的廣告應當顯著標明‘廣告’，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者産生誤解”的內容，建議規定：“搜索引擎的檢索結果涉及‘付費排序’的，應當在顯示檢索結果的同一頁面顯著標明‘本檢索結果的前XX條為付費排序結果’（具體條數按實際情況標注）”。