文化企業30強花繁葉茂

通過資源重組和政策支持多措並舉打造龍頭企業
——文化企業30強花繁葉茂

文化企業30強的成功不僅是企業自身努力的結果，也離不開政府部門的有力支持。今年的30強企業分別來自14個省（區市），當地通過搭建資源對接平臺、專項資金扶持等方式，幫助文化企業提升競爭力、實現低成本擴張，拓展發展空間，成長為各領域的龍頭企業。

上榜企業東多西少

從省級行政區劃來看，今年北京的30強企業最多，共7家，其中部委直屬在京企業5家。如果排除部委直屬企業，本屆30強企業最多的省（區市）是浙江（4家），其次是安徽和江蘇各3家，北京、上海、廣東、湖南等地均為2家。從區域上看，30強企業集中在包括北京在內的東部地區和中部地區。

文化産業的發展離不開經濟基礎的支撐，包括北京在內的東部地區一直是我國文化産業發展的排頭兵。比如北京有首都優勢，資源集中，早在2014年北京文化創意産業就實現增加值2826.3億元，佔地區經濟比重達到13.2%，是首都經濟中僅次於金融業的第二大支柱産業。因此，此次北京共推薦了25家企業，符合條件16家，數量最多。

據了解，東部地區經濟較為發達，各項公共基礎設施較為完善，市場機制相對健全，文化需求比較豐富，這為文化産業的發展提供了良好的發展基礎。此次，浙江推薦14家，符合條件10家；上海推薦9家，符合條件7家；山東、江蘇均推薦6家，符合條件4家，顯示出較強的區域文化産業整體實力。最值得關注的，是經濟體量不佔優勢的中部地區此次表現搶眼。安徽、江西、河南、湖南、湖北等中部5省共有8家企業入選30強。特別是安徽有3家入選，數量與江蘇並列，僅比浙江少1家。這再次證明文化産業的發展相對經濟有一定的獨立性，文化可能會超前于經濟的發展。

西部地區僅有西安曲江1家入列30強企業，重慶、雲南、貴州、廣西均僅有1家企業符合參選條件，四川有2家符合，西藏推薦的2家企業和甘肅推薦的1家企業因為體量不達標，沒有進入參選名單。內蒙古、青海、寧夏、新疆則根本沒有推薦參選企業，説明西部地區文化産業發展相對滯後。

企業跨界日益頻繁

近兩年，隨著文化産業與其他産業關聯度越來越高，跨越行業界限的條件越來越成熟，文化企業重組資源，演變為跨行業或跨媒體綜合性文化集團公司的需求越發頻繁。根據記者的統計，30強企業均有跨行業整合資源的業務形態。

然而，文化企業自身的資源、技術、資金有限，需要政府適時為企業打造資源對接平臺，暢通其跨行業發展的路徑。地方政府通常的做法是直接牽紅線，讓文化企業與有其他業務形態的企業合作或兼併重組。例如，2012年安徽省出臺了《文化強省建設實施綱要》，特別提出要“實施龍頭帶動工程”，以大型骨幹文化企業為龍頭，促進跨地區、跨行業、跨所有制的聯合重組和資源整合，培育一批綜合實力強、發展後勁足、競爭優勢明顯的文化龍頭企業和企業集團，打造全國一流的“徽”字號文化航母。在省政府的推動下，安徽出版集團與安徽省投資集團達成戰略合作，共同打造醫藥、大學院線、新媒體等業務板塊，取得了很好的效果。目前，安徽出版集團的“時代教育在線”平臺已成功接入“安徽省基礎教育資源應用平臺”，並已經在合肥、蕪湖、宣城等地100余所學校應用。

另一種方式是鼓勵企業直接出資，自己搭建新業務平臺。例如，江蘇省文化産權交易所是由江蘇鳳凰出版傳媒集團有限公司、江蘇省廣播電視集團有限公司這兩家30強企業和另外兩家當地的國有文化企業共同出資組建的。交易所創建了郵幣卡交易中心、藝術品交易中心、股權交易中心、知識産權交易中心，試水文化金融。

要想成為龍頭企業，還有一個平臺很關鍵，那就是股市。根據記者的不完全統計，30強企業中整體上市公司或者部分上市公司超過20家，剩下的幾家中，上影、中影上市基本確定，河北出版傳媒集團公司所屬的北洋出版傳媒股份有限責任公司上市方案已獲中央行業主管部門批准，山東廣電正在積極籌備，中國教育出版傳媒集團有限公司早已制定重組上市方案，浙江出版聯合集團的股份制改造將全面啟動，中國國際電視總公司借殼上市的風聲也時有耳聞。

政府扶持至關重要

資源重組也好，科技升級也好，都離不開資金支持。記者梳理髮現，在中央財政的文化産業專項資金之外，30強所在地全部出臺了省級文化産業專項資金政策，扶持文化企業發展。例如，江西省級財政早在2009年就設立了“江西省文化産業發展專項資金”，上海市也出臺《促進文化創意産業發展財政扶持資金實施辦法》，扶持資金採取貸款貼息、無償資助和政府購買服務等方式安排使用。北京則有“文化創新發展專項資金”，對文化企業給予獎勵和補貼；去年，華僑城下屬的北京世紀華僑城實業有限公司憑藉京韻傳承創新劇《燕子李三》拿到過企業獎勵；中國出版集團下屬的北京三聯韜奮書店有限公司因為促進文化消費獲得獎勵；安徽的3家30強企業去年全都享受過省級專項資金扶持。

據統計，2015年我國中東部地區地方財政文化體育與傳媒支出合計超過1766億元，其中東部地區為1226.4億元，比2012年增長40.7%；中部地區為540.0億元，增長48.8%。從增幅上看，中部地區增幅居於首位，比東部地區高8.1個百分點。財政支持給力，也是中東部地區特別是中部地區文化産業發展快、龍頭企業數量多的原因之一。

儘管30強企業的業務類型、擁有的資源稟賦不盡相同，其成功經驗很難被直接複製，企業也不應盲目整合擴張。不過，支持文化産業發展的政策有相通之處。30強所在地政府的這些政策，哪怕只有一兩條能被借鑒，也有可能讓企業受益，成為下一個文化企業30強起步的臺階。（記者 佘穎）