湖北等10省份啟動貧困縣整合涉農資金試點

新華社武漢6月29日電（記者韓潔、沈翀）打贏脫貧攻堅戰，資金保障是關鍵。在日前召開的全國貧困縣整合涉農資金試點現場會上，湖北、山西、安徽、廣西、貴州等扶貧任務較重的10個省份表示已啟動試點，將賦予貧困縣統籌使用涉農資金自主權，提高扶貧資金使用精準度和效益。

以湖北省為例，該省去年就開始建立貧困縣資金整合機制，省直33個部門發文承諾支持縣級統籌，財政部門推動源頭整合，對用途相近、範圍相似的資金打通使用，下放審批權限。為強化監管，湖北省還提出“八個不得”的“整合紀律”，將形象工程、政績工程、縣城規劃區內的基礎設施、樓堂館所等列入統籌資金使用的負面清單。

山西省計劃加快進度，在國家省級貧困縣一次性推開試點，整合資金涉及農、林、水、教育等13個部門。安徽省已著手試點各項準備工作，一方面召集相關地市縣徵求意見，另一方面對財政部門進行培訓。湖南省本月底將出臺省級實施方案，將資金整合舉措落細落實。

國務院扶貧辦副主任鄭文凱説，湖北省在資金統籌整合上探索新路，創造了可推廣、可複製的經驗。無論湖北的經驗還是各地做法，都説明各地在貧困縣涉農資金整合試點上有了統一認識。

財政部副部長胡靜林説，貧困地區涉農資金整合是一次意義深遠的重大改革，力度前所未有，對政府部門來説是一場“刀刃向內”的自我革命。從10省在湖北大悟的現場交流情況看，各地工作進度快、覆蓋廣、操作辦法細緻。

他説，下一步，有關部門要舍得放手，做好“放管服”的文章。貧困縣作為實施主體，重點要做好“接”和“用”的文章，敢於接、接得住、接得好，完善制度保障，做好規劃銜接。

據了解，今年4月國務院辦公廳印發《關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》。5月全國支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點電視電話會議召開。試點意見將財政專項扶貧資金、現代農業生産發展資金、農業綜合開發補助資金等近20項資金納入整合範疇。