國企“三供一業”將在2018年底前基本分離移交完成

新華社北京７月１３日電（記者 許晟）記者１３日從國務院國資委獲悉，國企“三供一業”分離移交工作今年開始在全國全面推進，目標是在２０１８年底前基本完成。２０１９年起國企不得再以任何方式為“三供一業”承擔相關費用。

“三供一業”指的是國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）及物業管理。這是計劃經濟體制下國企承擔的辦社會職能，由此給企業增加了不少負擔，牽扯了企業經營管理者大量的精力，如今已使企業越來越難適應市場競爭。

據不完全統計，目前各級國資委監管企業辦社會職能機構約１．６６萬個，其中職工家屬區“三供一業”管理機構約４９００個，國企因辦社會職能每年需要承擔費用１４００多億元。

“今年開始，對全國國企‘三供一業’相關設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業化的企業或其他機構實行市場化管理。”國務院國資委主任肖亞慶説。

早在２０１２年，黑龍江省就開展了國企“三供一業”分離移交試點工作，２０１４年和２０１５年試點工作逐步擴大到河南、湖南、重慶等９省市。目前，試點工作進展總體順利。

此外，不少試點外的省市也在先行先試。如，江西５０７戶地方國企所辦８３２個社區的“三供一業”等辦社會職能基本移交屬地管理；大連通過增加社保投入、完善配套制度、設立專項資金等多種方式，市屬國企退休人員基本實現了社會化管理等。

剝離移交國企辦社會職能，給企業和居民都帶來了好處。如，哈電集團辦相關社會職能分離後，每年可為企業節約費用９０００多萬元；東北地區有的家屬區通過供熱管網改造，冬季室內溫度平均提升５攝氏度左右等。