廣州釋放“環境力”　構築經濟轉型新優勢

新華社廣州１１月１５日電（記者 趙東輝、葉前）海珠湖波光瀲艷，鳶飛魚躍，林蔭道遊人健步……廣州正釋放特有的“環境力”，塑造經濟轉型升級新優勢。

４．０版營商環境：便捷而包容

一組數字説明了廣州商業的活躍：每千人中有４０個老闆。截至９月底，廣州實有各類商事主體１４６．７萬戶。前三季度，新登記各類商事主體１９萬戶，同比增長２２％。

廣州在全國比較早地打造法治化、市場化、國際化營商環境，如今這些理念已融入商業的血液，正更新著這個古老商都的“內存”。

連續３年，廣州位居《福布斯》雜誌中國內地最佳商業城市排名第一。

靠什麼吸引投資？過去，不少地方政府給出的答案是土地稅收優惠、綠色通道特事特辦。

廣州企業給出的答案，最看重公平公正的營商環境。

“特事特辦、一事一議不符合自貿區所要求的與國際接軌的規則機制。自貿區是制定一個準入標準，外資、國資和民資都一樣的待遇。”廣州市商委副主任楊勇説。

跨境電商是自貿區的熱門新業態，這裡有京東國際、蘇寧雲商、唯品會、天貓國際等巨頭，也有註冊資本僅１００萬元的中小企業。

廣州在全國率先試行跨境電商備案管理制度。企業無論大小，交齊材料就可以備案，備案就可以開展業務。

在自貿區的帶動下，廣州的營商環境凸顯三個關鍵詞：

——速度。隨著“多證聯辦”改革的推進，審批時間縮減了３０多個工作日。

——便利。“政務”服務還可以“免費包郵”，同城半日達，足不出戶就可辦執照。

——透明。哪些政府部門有權進行行政處罰？處罰職權有多少項？以上“權責清單”早已“曬”在陽光底下。從明年１月１日開始，廣州所有執法部門將向社會公開本部門上一年度的行政執法數據。

“森林式”創新環境：大珠小珠落玉盤

金髮科技去年拿到了２７００多萬元的研發經費補助，這相當於其約５億元研發投入的５％。這是一家新材料企業，寶馬、本田、大眾等汽車裏的改性塑料就來自它。

在董事長袁志敏眼裏，研發投入是産業基礎，因此十多年來一直將銷售收入的５％左右用於研發。財政對研發的補助被認為是對創新的尊重和鼓勵，也會催生更多以科技創新安身立命的企業。

２０００多家企業去年在廣州拿到總額逾１２億元的研發補助。廣州市科創委高新處處長陳烯説，這項被稱作“研發經費投入後補助”的扶持政策“不設上限”，財政按企業投入的５％給補助。

廣州市科創委發展規劃處處長趙曉曦説，從成果轉化、科技人才到科技金融，都有財政引導資金的身影，２０１７年科技投入預算將提高到１００億元。

創新環境的“賣點”還在於獨特的工作方式。走進位於廣州中央商務區的超甲級寫字樓，一批初創公司自由職業者在這裡分享智慧。

這家名為“酷窩”的聯合辦公空間位於中央商務區。“讓創新離互聯網和金融盡可能近，改變人們的辦公方式。”酷窩聯合創始人吳家耀説，上線一年來，酷窩廣州空間已進駐超過１００家初創企業，全球會員突破１０萬。“打造創新社區，讓所有創新的智慧連接、分享。”

廣州已有１８０家孵化器、８４家眾創空間，數以千計的初創企業從中走出來。《快公司》雜誌評出的中國最佳創新公司５０強中，１３家誕生於廣州。

大量研發機構的聚集也是廣州致力於建設國際科技創新樞紐的優勢資源。廣東省近九成的大學、９７％的科研院所以及幾乎全部的國家重點實驗室都設在廣州。

在這個市場化程度高的商業城市，企業被認為是創新的主體。４０００家國家級高新技術企業構成了廣州的創新圖譜。

“昂貴的”生態環境：又見白鷺飛

從事商業樓宇顧問的馬煒圖最近帶客看樓的首站並不是位於中央商務區的寫字樓，而是先到珠江對岸的海珠濕地。

他帶來的多是有意于進駐廣州的大企業或跨國公司分支機構，“很多投資人士看到這一片濕地後，落戶的決心馬上增加幾分”。

這個佔地１０平方公里的國家級濕地公園是全國大城市中唯一位於中心城區的濕地，如同廣州口中含著的“金鑰匙”。今年１０月，“摩拜單車”選擇這一騎行最佳去處作為在廣州上線的首發地。

漫步其中，無論清晨還是傍晚，總能看見成群的跑步者，桂花香撲面而來，野鴨子在水中嬉戲，還能見到白鷺劃過水面……

這樣的環境無疑是城市的稀缺資源，價值不可估量，不乏開發者“打主意”。海珠區負責人介紹，作為國家級濕地，這裡禁止任何開發，保留原生態。

如果説這是為了留住生態，多少錢也不能“掙”，那麼位於中央商務區的花城廣場卻是花多少錢也要打造的“白菜心生態”。

這裡是拆出來的城市花園，周邊高樓林立。在這樣一個寸土寸金之地，為市民和遊人留出大片的綠色空間相當“昂貴”。

有舍必有得。如今，獨一無二的生態環境已成為新一輪發展的核心競爭力之一，千年商都不斷涵養的創新生態，正吸引著全球高端資源聚集，一座國際科創樞紐矗立珠江之畔。