河南省深入推行科技特派員制度

11月18日，記者從省科技廳獲悉，省政府辦公廳印發了《關於深入推行科技特派員制度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），加大力度引導科技、信息、人才、管理等先進生産要素向農村基層、農業一線集聚。

今年5月，國務院首次將科技特派員工作作為一項制度進行定位，在國家層面進行了頂層設計和謀篇佈局。“當前，我省正處於全面建成小康社會的決勝階段，農業農村工作面臨巨大挑戰，存在著土地産出率、資源利用率、勞動生産率‘三低’現象。”省科技廳農村處處長何守法説，提升農業産業競爭力的根本出路在於科技創新，推行科技特派員制度，是推動解決農技服務“最後一公里”問題的重要途徑。

據了解，《實施意見》著力從省級層面上對科技特派員工作給予最大支持，其內容凸顯了五大亮點。

——突出法人科技特派員。《實施意見》提出，鼓勵高校、科研院所、科技成果轉化仲介服務機構以及農業科技型企業等各類農業生産經營主體，作為法人科技特派員帶動農民創新創業，到2020年，新選派200個法人科技特派員。如果説，科技特派員在科技服務中發揮了個人優勢，能帶動某一項産業發展的話，那麼法人科技特派員則能集中整個法人單位的整體科技力量，集群服務一個地區的經濟與社會發展。

——完善科技特派員創新創業政策。《實施意見》提出，不管是普通高校、科研院所，還是職業院校、政府機關，只要是開展農村科技公益服務的科技特派員，不僅享有在5年時間內實行保留原單位工資福利、崗位、編制、政治待遇和優先晉陞職務職稱的政策，還可擔任縣（區）政府及部門、鄉鎮（街道、開發區、園區）副職，並視為具有基層經歷。

——鼓勵科技特派員創業。《實施意見》鼓勵科技特派員到農村創業，不僅在5年內保留其人事關係，還可與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉陞和社會保險等方面的權利，期滿後按本人意願仍可回原單位工作。對做出優異成績的科技特派員，在職稱評審時指標單列，可以突破所在單位評審職數限制。

——建設“星創天地”。《實施意見》提出，到2020年要在全省建設300家“星創天地”。“星創天地”相當於農業領域版的“眾創空間”，目的是為科技特派員在農村、基層一線創新創業提供更好的環境，降低他們的創業門檻和風險。

——助力精準扶貧。《實施意見》強調，要瞄準貧困地區存在的科技和人才短板，通過科技特派員開展創業式扶貧和智力扶貧，加快科技、人才、管理、信息、資本等要素向貧困地區流動，推動解決産業發展關鍵技術難題，增強貧困地區創新創業和自我發展能力，實現精準扶貧、精準脫貧。 （記者 尹江勇）