創業小夥伴更有用武之“地”了

日前，國土資源部聯合有關部門印發《關於擴大國有土地有償使用範圍的意見》，意味著國有土地使用將更趨市場化，這是適應當前養老、教育、文化等産業發展需求的務實之舉。

《意見》明確，對於能源、環境保護、保障性安居工程、養老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等公共服務項目，除可按劃撥方式供應土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地。

要知道，這些産業發展風頭正勁，但無一例外都碰到一個瓶頸，就是要營利的話就不能拿到劃撥用地，如招拍挂的話，又地少價高，需要投入大量資金，回報週期很長，短期要營利很難。這個問題大大限制了資本進入的熱情和經營者進一步發展的空間。

《意見》提出，支持以作價出資或者入股的方式提供土地。這又是一個務實的政策創新，因政府以土地作價入股這些需大力扶持的産業後，可以使項目擁有完整的土地産權，增加其資産總量和融資能力。

此外，《意見》在國家建設用地供應上也頗有創新。以往工業用地使用須招拍挂，更早之前，一些地方為招商引資，低價甚至零地價出讓工業用地，但時過境遷，因産業升級或經營不善等原因，一些廠房成為低效用地，甚至成為城市中扎眼的補丁。於是，重新規劃改造這些工業用地又成為新課題。《意見》以更短週期的租賃模式破解此難題，提出地方政府可依據産業政策，採取租賃方式提供工業用地，承租方投資工業項目達到約定條件後再轉為出讓的方式，或租讓結合的方式，且提出彈性年限出讓的政策。這些靈活方式成本更低，有利於企業長遠發展。

《意見》提出，支持各地以土地作價出資或者入股方式供應標準廠房、科技孵化器用地，為小型微型企業提供經營場所。這又是一個好消息，廣大創業的小夥伴有福了。（黃 言）