國務院安委會督查江蘇、青海安全生産大檢查

9月7日至18日，國務院安委會安全生産大檢查綜合督查組對江蘇省、青海省大檢查工作進行實施督查。督查組檢查了 8個市（州）、22個縣（區）和相關行業管理部門，現場檢查和隨機抽查了煤礦、建築施工、危險化學品、城市燃氣、旅遊等行業領域的59家生産企業，對8月份國務院安委辦督導組發現問題和隱患情況進行了“回頭看”，完成了對江蘇省、青海省的大檢查工作的專項考核。

國務院安委會部署開展全國安全生産大檢查以來，江蘇省、青海省結合實際制定實施方案，及時動員部署，強化專項整治和隱患整改，嚴格執法監督和集中曝光，嚴肅責任追究和事故查處，取得了一定成效。大檢查開展以來，江蘇省各級政府部門出動檢查人員5.87萬人次，檢查各類生産經營單位近4.8萬家次。從9月起，江蘇省安委會對13個設區市持續開展安全生産大檢查巡查，巡查情況將直接納入安全生産年度考核。青海省結合民族地區特點，突出檢查和整治重點，共檢查市（州縣）政府及工業園區59個、行業監管部門116個、生産經營單位2416家（次），排查各類隱患4382項、完成整改4240項。創新監管和宣傳模式，在玉樹等藏族人口比例高、寺院數量多的市（州），印發漢藏兩種語言的安全生産宣傳材料，並將寺院納入安全教育培訓範圍。

但督查也發現，江蘇省、青海省的大檢查工作還存在突出問題和薄弱環節。江蘇省部分負有安全生産監管職責的部門仍然以層層轉發文件代替工作部署，個別市、縣對已有的安全成績盲目樂觀，個別部門對本行業、領域易引發安全生産事故的關鍵情況掌握不夠具體。有的地方把安全大檢查片面理解為政府查隱患、企業抓整改，重檢查輕執法，發現企業安全隱患一説了之，不進行執法和處罰，有的甚至發現重大隱患也未進行處罰。督查組在江蘇抽查的21家企業中，仍有些企業的實施方案照抄照搬政府部門方案，沒有突出企業特點；自查自改階段查出的問題未觸及管理、制度等深層次問題；無錫市金魯燃氣有限公司、沭陽縣兆宇釀酒有限公司等個別企業對排查出的隱患整改不及時；有的企業安全管理制度存在缺陷，如江蘇井神股份有限公司淮安鹼廠標準化建設過程中建立的安全管理體系與現有安全管理制度形成了“兩張皮”。

青海省個別部門和企業大檢查工作還處在制定實施方案的階段，大檢查開展進度嚴重滯後，西寧正源旅遊汽車租賃有限公司仍未制訂大檢查方案。有的地方和部門沒有建立大檢查隱患排查整改總臺賬，對隱患和問題整改情況不清不明。有的企業對地方政府和部門安全檢查提出的問題隱患，沒有按照要求進行整改。青海海西東諾化工有限公司、青海鹽湖工業股份有限公司鉀肥分公司對國務院安委會6月份安全生産巡查和8月份安委辦督導中提出的隱患和問題整改不徹底。青海省客運企業普遍存在動態監控系統不完善、管理不到位等現象。如玉樹州客運集團總公司動態監控記錄中2017年僅查處一起超速行為，現場檢查時該系統數據調取不暢；格爾木德龍能源有限公司使用的格爾木交通運輸北斗監控中心監控平臺沒有圖像視頻功能。

國務院綜合督查組已將督查發現問題反饋給江蘇省、青海省安委會，要求各省認真查找原因，制定改進和預防措施，督促整改到位，同時加大大檢查各項工作力度，提升安全監管能力和水平。10月份國務院安委會還將組織“回頭看”，督促檢查各地對安全生産巡查、大檢查中發現問題的整改情況，並納入安全生産年度考核。