• [國新辦新聞局副局長、新聞發言人 襲艷春]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。本週國務院常務會議聽取了重點措施落實的第三方評估報告，為了幫助大家了解更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到國家行政學院常務副院長馬建堂先生，請他為大家介紹大力促進民間投資政策措施落實的第三方評估情況。我們還邀請到了全國工商聯副主席黃榮先生，請他為大家介紹持續推進大眾創業、萬眾創新政策措施落實的第三方評估情況。下面，就先請馬建堂先生作介紹。 2017-09-15 13:17:39
• [國家行政學院常務副院長 馬建堂]各位媒體的朋友，大家上午好！黨的十八大以來，黨中央、國務院為推動重大經濟和社會政策的落實和落地，除了加大督查力度以外，還創新工作方式，邀請一些重要的機構對一些重大經濟社會政策和舉措落實情況進行第三方評估。今年6-8月，受國辦委託，國家行政學院對“大力促進民間投資相關政策措施落實情況”開展了第三方評估。我們分赴吉林、廣東、青海、江西、浙江5個省，召開政府部門、民營企業、金融部門等參加的座談會40余場，走訪及座談企業300多家，通過國家行政學院的電子政務平臺對31個省份的企業進行了電子問卷調查，回收企業有效問卷2167份。此外，我們還利用大數據對群眾的獲得感進行了網絡輿論評估，形成了調研評估意見，並於9月13日上午向國務院常務會議彙報了評估情況。 2017-09-15 13:20:05
• [馬建堂]通過評估，我們深深感到，黨中央、國務院對民營經濟發展的認識不斷深化，出臺了許多重要的政策和舉措。習近平總書記多次強調“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，為推動民營經濟健康發展指明了方向，吃了定心丸。李克強總理多次召開會議研究討論鼓勵民間投資問題。我們開展的這次評估，再次充分説明黨和政府對民營經濟和民間投資的高度重視。從評估的情況看，各地認真落實黨中央、國務院促進民間投資的政策措施，民營企業家對此是滿意的，民企投資信心、意願和市場預期相對去年也是不斷增強的，民間投資今年總體有所回升。“放管服”改革不斷深化，營商環境不斷改善；減稅降費力度不斷加大；金融服務不斷改善，民企融資渠道逐步拓寬。同時，我們也發現在減少市場準入的隱性障礙、降低企業運營成本、改善營商環境和提高文件含金量和可操作性方面，還有不少的工作要做。為此，我們提出了切實加大對民營企業的財産權保護、加快構建“親”“清”新型政商關係、開展政府清欠行動、進一步放開市場準入和切實降低企業稅費成本的政策建議。2017-09-15 13:31:15
• [馬建堂]今天，根據國辦和國新辦的安排，我很高興向朋友們介紹這次評估的相關情況，書面材料已經發給大家，我願意回答媒體朋友的問題。2017-09-15 13:32:00
• [中華全國工商業聯合會副主席 黃榮]女士們、先生們： 大家上午好！下面，我把全國工商聯開展的“持續推進大眾創業萬眾創新政策措施落實情況”第三方評估工作，簡要介紹如下：黨中央國務院高度重視大眾創業萬眾創新，並把雙創作為實現經濟平穩健康發展、落實創新驅動發展戰略、培育發展新動能、加快舊動能轉換、推動經濟轉型升級的重要支撐和促進擴大社會就業、提高發展質量效益的重要途徑，出臺了一系列政策措施，大力予以推進。那麼這些政策措施落實得如何，取得了什麼樣的效果，有哪些好的做法，存在什麼問題，如何使雙創深入開始需要進行階段性的評價。為此，根據克強總理的指示，國務院辦公廳委託全國工商聯開展了“持續推進大眾創業萬眾創新|”政策措施落實情況的第三方評估。 2017-09-15 13:32:20
• [黃榮]在評估過程中，全國工商聯發揮組織優勢，堅持“走到、聽到、看到、問到”赴7個省市，召開了39場次的雙創企業、雙創示範基地和政府部門座談會。走訪了17個首批雙創示範基地和95家雙創企業。與328位雙創企業負責人和創客進行了懇談，發放回收14349份有效調查問卷，廣泛聽取參與雙創的機構、企業和人員的評價和看法，深入了解各項雙創政策落實情況和存在的問題，並進行客觀的評價。2017-09-15 13:32:52
• [黃榮]評估表明，各地認真貫徹落實國務院持續推進大眾創業、萬眾創新政策措施，社會各界積極參與，雙創正在成為解放和發展生産力、民智民力、促進經濟行穩致遠的活力資源。雙創工作成效顯著，一是雙創已經深入人心。經濟社會效益明顯。二是雙創示範基地正在成為雙創的高地，切實起到了標桿示範引領作用。三是創業投資體系初步形成，對雙創的活躍發展起到了支撐。四是雙創的服務體系日漸完善，政府公共服務、雙創服務平臺和大企業等各方面的力量正在不斷聚合。許多創業者都表示，創業已不再簡單的是一種謀生手段，而是一種社會生活方式。2017-09-15 13:33:07
• [黃榮]有關數據，我們在給大家提供的背景材料中都已經列出，同時我們在評估中堅持客觀、公正、專業的原則，堅持問題導向、結果導向，堅持靠典型和案例説話，在報告中也指出了當前雙創面臨的主要問題，並就推動這些問題的解決提出我們的意見和建議。有關情況先簡單介紹這些，下面我和馬院長一起回答大家的提問。謝謝大家。 2017-09-15 13:33:29
• [央視記者]有數據表明，近年來，我國民間投資增速有所回落，主要的原因是什麼？此外，有外界質疑我國營商環境出了問題，您如何看待？謝謝。2017-09-15 13:34:11
• [馬建堂]相對於2014年之前的民間投資增速接近20%的速度而言，這一兩年的民間投資增速有所下降，民間投資增速回落的原因是多方面的，與我們經濟整體的增速換擋有關係，宏觀經濟政策增速換擋，作為GDP有效組成部分和拉動經濟重要馬車的投資，當然也要增速換擋。與我們某些行業特別是傳統的重化工業産能過剩有關係，因為我們有些行業産能嚴重過剩，相對新增産能的需求不那麼旺盛。還與一部分民營企業的創新能力不足也有關係。朋友們不知道有沒有研究一下，有的省份民間投資數據高於整體水平，比如浙江省的民間投資增速，1-8月份增長14.4%，整個投資增長9.5%，民企的增速超過了整個投資增速。為什麼？相當一部分民營企業創新能力比較強，因為創新能力比較強，市場份額比較大，産生的投資需求也比較旺盛。2017-09-15 13:34:34
• [馬建堂]當然，也與我們整個營商環境需要進一步改善有關係。應該説，這幾年來，黨和政府出臺了大量的改善營商環境的舉措，取得了明顯的效果。大家可能都清楚，比如進一步加大簡政放權的力度，讓企業容易辦企業，讓企業容易搞投資，“簡政放權、放管結合、優化服務”深入人心。在我們國家辦企業和投資報件的手續簡單了，時間減少了。 2017-09-15 13:35:07
• [馬建堂]第二個方面，減稅減負。去年、今年全面推開營改增，去年一年為企業減少稅負5700多億。今年黨中央、國務院又出臺了一系列為企業減稅減負的政策，如果落實得好，全年可減1萬億。另外，我想有一個特別重要的方面，對民營經濟的依法保護在加強。我想在這兒用一點時間介紹一個重要的中央的文件，2016年11月黨中央、國務院印發了《關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》，這個文件裏面很多重要的決定極為重要，挑幾句給大家回顧一下。“保護産權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求。公有制經濟財産權不可侵犯，非公有制經濟財産權同樣不可侵犯。廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘。堅持有錯必究，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的産權糾紛申訴案件。嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業特別是民營企業經營過程中存在的不規範問題”。我就不多和同志們一起學習了。 2017-09-15 13:35:41
• [馬建堂:]黨中央、國務院這個文件，對於推動法治的健全，從法律上保護民營企業的産權起到了重大的作用。所以，簡單的説，我們進一步放寬市場準入、進一步減稅減負、進一步加強企業的財産權保護等，中國的營商環境在明顯的改善，改善到什麼程度？世界銀行有一個營商環境評價，對中國的評價從2013到2016年中國的營商環境評價位次提高了18名。當然，營商環境的改善只有逗號，沒有句號，要久久為功。 2017-09-15 13:36:17
• [經濟日報記者]東北的發展問題一直以來備受關注，我們注意到馬院長的團隊到吉林去作了調研，今年上半年吉林、遼寧、甘肅投資增速在全國墊底，根據您的調研，我們想知道，一句説法，“投資不過山海關”背後的根本癥結在哪？謝謝。 2017-09-15 13:36:34
• [馬建堂]大家非常關注東北的改革和發展。中國新民主主義革命以來，東北地區對中國的革命、中國的建設、中國的改革、中國的發展作了很大的貢獻。我們年紀大一點的人都知道，當年很多東西都是東北産的。但是也確實由於各種各樣的原因，包括計劃體制可能因素更濃郁一些，國有企業數量更多一些，國有企業的包袱更重一些，也包括一些其他方面的原因。東北經濟從整體上來説，這幾年經濟發展碰到了一些困難，個別省份投資增速比較低，甚至出現了負增長。 2017-09-15 13:37:09
• [馬建堂]出現這種情況，大的原因和我剛才講的民間投資增速有所放緩，總體上是一致的，是相同的，無非是存在的那些問題在東北的一些地區表現得更為突出。我相信只要我們堅定不移的貫徹落實黨中央、國務院關於再一次振興東北的方針政策，東北上億人民，自力更生、奮發圖強，深化改革、提振信心，上下同心，再打一場東北振興的“遼沈戰役”，東北的經濟一定會克服困難，再創新的業績。我們大家一起為東北地區的發展，鼓與呼。謝謝。 2017-09-15 13:37:52
• [國際臺記者]我們注意到，國家首批雙創示範基地既有區域性的，也有高校或者大型企業的，通過評估這些不同類型的示範基地發揮了什麼樣的作用？謝謝。2017-09-15 13:38:09
• [黃榮]我們這次第三方評估的重點就是國家雙創示範基地的發展情況。正如這位記者所説，我們現在雙創示範基地有三種類型，一種是區域性的，一種是高校的，還有一種是大企業的。通過這次評估，我們認為這三種類型的雙創示範基地各有特點，區域性示範基地主要是重在制度創新和區域資源整合。高校雙創示範基地，主要特點是發揮科技成果和智力人才方面的優勢。大企業雙創示範基地主要是發揮在産業鏈和平臺方面的優勢。通過評估，我們認為這三方面的特點是非常明顯的，區域性示範基地可以把國家政策和當地的實際特點相結合，制定一些具體政策舉措。同時，它還可以對區域的各種資源，無論是高校、企業，還是政府，或者社會其他方面資源進行有效整合。我們調研的這些區域性示範基地都在制度創新和區域資源整合上取得了很大的成效。2017-09-15 13:38:45
• [黃榮]正如我前面所説的，高校的示範基地具有科研、項目、智力人才方面的優勢。同時，還可以在大學生、研究生、博士生中開展創業教育，很多大學都設立了創業學院、創新學院。這樣能夠把大學的科技項目資源和人才智力資源充分發揮出來。大企業的雙創示範基地，主要特點就是産業鏈和平臺，通過産業鏈實現了協同創新，把大中小企業産業的上中下游進行有效整合。同時，大企業本身就是一個很好的創業創新平臺。大家都知道，有很多這樣的大企業，比如海爾利用平臺實現了企業的創新發展。所以，我們覺得三種類型的雙創示範基地各有特點，今年國務院又批准了93個第二批國家級雙創示範基地，不久以後還要在上海召開雙創示範基地的經驗交流會。我想，這些措施都會進一步推動各種類型雙創示範基地的健康發展。謝謝。 2017-09-15 13:40:08
• [中國日報社記者]有一個問題請問馬院長。近幾年來，黨中央、國務院出臺了很多關於促進和鼓勵民間投資的政策，但是剛才看到材料上也反映出一些這些政策還不是足夠解渴，請問您如何認為提高這些政策的含金量，讓企業特點獲得感。去年同一個時間，國務院引導大家做了第三方的督查，也是關於民間投資的政策落實，您認為今年的情況和去年相比有沒有一些不同之處？謝謝。 2017-09-15 13:40:31
• [馬建堂]確實，這些年黨中央、國務院高度重視民營企業的發展、高度重視鼓勵民間投資。我剛才説了，習近平總書記在去年的兩會上就非公有制經濟的發展強調了“兩個毫不動搖、三個沒有變”，李克強總理多次召開會議研究部署鼓勵民間投資的政策措施。我大體算了一下，十八大以來，中央出臺的鼓勵民間投資的文件15、16個，最新的一個文件，是今年的9月1日，國辦《關於進一步激發民間投資有效活力 促進經濟持續健康發展的指導意見》。這是最新的一個文件。非公經濟老36條、新36條，鼓勵社會投資39條，2016年國家發改委的26條，我特別強調的2016年11月黨中央、國務院關於保護産權的重要文件。這些文件應該説發揮了重要作用，沒有這些文件的貫徹落實，我們對民營經濟的認識就不能像這樣的深化，我們對民營經濟支持的力度都沒有現在這樣大。 2017-09-15 13:44:25
• [馬建堂]但是我們在調研中確實發現，這些受調查的企業反映，有個別文件過於原則，有的文件含金量不夠，有的文件不好操作。所以，提高各級政府文件的精準性、可操作性確實是一個加大政策落地、落實的一個很重要的方向，努力的方向。怎麼辦呢？我們在向國務院常務會議彙報的時候也報告了我們的評估想法。一是在文件的制定環節，要進一步加強調查研究，特別要聽取像黃主席工商聯部門的意見，特別是要認真聽取民營企業家的意見。我們考慮涉及到支持民營企業、支持民間投資政策性文件，在文件出臺的程序上，建議各級政府能不能會簽工商聯，就是説，文件的出臺制定環節，一定要更加精準。2017-09-15 13:44:50
• [馬建堂]第二，文件制定完了以後宣傳推介環節也很重要。我們去評估，和企業家座談，有的企業家説，優惠政策我們不知道，所以政策制定完了以後，要家喻戶曉，人人皆知，最好的辦法就是利用新媒體，在政府的網站上及時挂出，各級政府都這樣做了，這是文件公開的進步。同時，我感覺到更有針對性的，能不能利用手機、微信、微博、移動智慧終端，主動的發送、推送相關政策信息。因為現在我們的企業名錄越來越全了，企業的負責人是誰，會計是誰，這裡都有，主動推送，讓民營企業家第一時間知道出臺什麼優惠政策。 2017-09-15 13:45:10
• [馬建堂]第三，落實環節。減少優惠政策落實的程序，簡化操作流程，提高辦事效率。第四，監督、督查、問責，加大督查問責的力度。中央的政策必須堅決落實，落實不到位，就要問責。所以，我們相信通過在文件制定環節、在文件的宣傳推介環節，在文件的落實環節，在督查問責環節，繼續發力，中央的文件、各級政府的文件就一定更容易落地，民營企業家和老百姓就一定會有更多的獲得感。 2017-09-15 13:45:31
• [馬建堂]我們今年對民間投資進行了評估，去年我們也進行了評估，連續兩年。通過這兩次評估我們發現，民營企業家反映的突出問題還是大致上一致的，還是那些突出問題，山還是那個山，河還是那條河，但確實也有變化。總之，第一條，市場準入的障礙少了，最大進展的第一個方面，就是過去進去比較難的電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等七大基礎性的重要領域，通過加快混改，門敞的更寬了，門檻更低了。大家知道聯通，現在聯通集團的控股只有36.7%，社會戰略投資者35.2%，社會公眾佔了25.4%，其他的還有第一批、第二批都在制定混改方案。第二個例子，就是越來越多的民營資本進入了養老、醫療、教育等行當，進入這些需求非常旺盛的行當，我一直舉一個例子，2014年民辦醫院數量佔全部醫院的比重不到一半，48%左右，2015年就到了52%，2016年底民辦醫院佔全部醫院的比重55%。所以，我們這次評估發現，市場準入的隱性障礙依然存在，但是門寬了，門檻低了。 2017-09-15 13:45:56
• [馬建堂]再一個變化，企業的運營成本，民營企業家反映運營成本比較高，仍然是制約民營企業特別是創新比較低的民營企業發展的一個因素，但是減稅降負的力度擴大了，去年營改增減輕稅負5700億，今年增值稅簡化合併，增值稅取消了13%這個檔，現在是7%、11%、17%。第三個是減半徵收所得稅的企業，由年營業稅30萬，現在提高到50萬，受益面擴大了。第四個方面，國務院進一步清理政府性基金和行政事業性收費，在網上發佈，現在有14個省已經取消了省級政府基金和行政性收費，所以2017年要給企業減輕1萬億，其中大部分是惠及民營企業，因為民營經濟是大頭。所以，儘管我們這兩次評估民營企業反映的問題、集中的問題大致是一樣的，但是我們評估下來，這些市場準入問題、稅收負擔問題，包括營商環境的問題都有所改善和改進。但是還是一句話，解決這些問題，久久為功，繼續作戰，繼續努力，創造更好的環境。 2017-09-15 13:46:15
• [中央人民廣播電臺記者]關於雙創的問題。其實這些年雙創是大家熱議比較多的話題，但是對於它的評價也有一些不同的聲音，從這次評估來看，您認為雙創有哪些具體的社會效果，應該如何評價？謝謝。 2017-09-15 13:46:44
• [黃榮]開場白中已經簡單地把我們對雙創在評估過程中的一些成效進行了介紹，對於雙創怎麼評價和怎麼看，不同的人有不同的看法。我們也通過這次評估，能夠給大家一個結論。通過評估，我們認為，雙創已經成為一種潮流，成為一個大眾話題，不是陽春白雪的事情，也不是小眾範圍的事情，為什麼這麼説？我們有一些數據佐證，第一，雙創備受社會關注，而在關注的重點中，對雙創政策，特別是政策的落實情況是關注度最高的。我們的調查問卷中顯示，98.39%的受訪者表示關注或者特別關注創新創業，而對政策的關注度達到了57.01%。這個數據應該是非常高的。前面我也介紹了，我們回收有效調查問卷14349份，而且這個調查問卷覆蓋了31個省區市，覆蓋面是很廣的，每個省區市大體上是300-450之間樣本數，樣本量也是非常大的，這麼高的關注度也是超出了我們的想象。 2017-09-15 13:47:06
• [黃榮]第二，雙創的主體更加多元，參與程度明顯增強。在我們調查中，有79.51%的受訪者表示，他們已經直接或者間接的方式參與了雙創。從我們調查的數據分析來看，30-39歲是雙創的主體力量，在這樣的群體中，有12.8%的受訪者參與了雙創。另外，東部地區參與雙創的活躍程度明顯高於西部地區，有81.43%的受訪者表示他們參與了雙創的活動。受訪者中，受過高等教育的人對雙創更加重視，佔11.09%。 2017-09-15 13:47:40
• [黃榮]第三，雙創對經濟的推動作用是明顯的，這一點大家已經形成了共識。我們的調查問卷顯示，有84.69%的受訪者認為，雙創增強了市場活力，84.62%的受訪者認為雙創創造了新的經濟增長點，78.32%的受訪者認為雙創推動了傳統産業的升級，78.45%的受訪者認為促進了産業結構的調整，所以，雙創正在成為增加經濟活力、促進産品産業創新、推動傳統産業轉型升級、結構調整的重要途徑。2017-09-15 13:48:03
• [黃榮]我覺得特別需要給大家介紹的是，在受訪者中有80.64%認為雙創帶動就業，並深刻影響了社會就業和擇業的觀念，80.32%認為雙創拓寬了社會縱向流動的渠道，體現了社會的公平，增加了社會的包容性。很多受訪者都表示，雙創有助於引導年輕人健康成長，雙創釋放出滿滿的正能量。這些數據雖然枯燥的，但是我想，它反映出來的事實應該能夠回答社會上關注的雙創到底大家對它的評價如何這樣一個問題。謝謝。2017-09-15 13:48:28
• [馬建堂]我補充幾句。怎麼看待雙創？我最近，正在研究世界經濟和中國經濟為期二三十年的經濟擴張階段的深層原因。這個理論不是我發現的，但是每一次較長時期經濟的擴張快速增長，很重要的深層原因，就是科技革命轉變為産業革命。我們中國這一輪的經濟新動能的成長，中國經濟從去年開始起回升向好，也是以互聯網新技術革命為代表的新科技革命的産業化、市場化。從科技革命轉化為産業革命這個深刻的、波瀾壯闊的社會過程，是靠成千上萬社會精英和草根階層，在創新驅動戰略的帶動下，貫徹創新發展這一新發展理念，大眾創業、萬眾創新來完成和實現的。我們回過頭看歷史上從第一次科技革命，出現了蒸汽機，第二次工業革命靠電力，第三次科技革命包括這一次的信息技術的革命，轉變為産業革命，就是新興主導産業群不斷地擴大，形成主導産業對其他的産業改造。這個過程我們説起來容易，但是背後是成千上萬的人，具體的人在那裏創業，在那裏創新。大眾創業、萬眾創新，成千上萬的人落實創新發展理念，實施創新驅動戰略，你説怎麼評價雙創？我想，是不是可以從這個角度理解雙創的重要性，雙創搭建了科技革命轉化為産業革命的平臺。2017-09-15 13:48:47
• [中新社記者]我想問一下馬院長，您剛才提到的數據説，五省一市受訪民眾對民間投資支持政策表示滿意的38.7%，比較滿意的是28.2%，我們比較關心剩下的那33%不滿意在哪？因為第二個問題，中國企業聯合會和中國企業家協會公佈的中國企業500強，在國有和民營的數量上沒有很大的差距，在營業收入、利潤額、總資産和納稅額就有很大的差距。拿就業來説，國有企業的吸納人口就業數達到75%，而民營只有25%，在您看來，接下來對推動民營企業做大做強是不是會有新的舉措？另外，在您看來，如何推動民營企業做大做強？謝謝。 2017-09-15 13:49:08
• [馬建堂]我們調查問卷分了幾檔：滿意、比較滿意、一般、不滿意、不了解。我們給出了滿意、比較滿意，剩下的，包含了一般，包含了不滿意，也包含了不清楚。朋友們注意到沒有，我們分為兩類數據，第一類是調查數據，在我們自己平臺上調查問卷的數據，第二類是大數據收集到公眾的意見。每一個樣本、每一個企業、每一個公眾，所處的位置不同，所處的行業不同，他的企業在他的發展當中碰到的問題不同，所以回答自然不一樣。但是匯總在一起，結論是大部分企業、大部分公民對中央促進民間投資的政策是滿意和比較滿意的。當然，我們還要看到不足，仍然還有一些比重的人、一些企業家，一般不滿意、不清楚，這也是努力的方向。 2017-09-15 13:49:28
• [馬建堂]第二個問題，你講的500強是中國企業聯合會的500強。入駐500強的企業，不管是民營企業，還是國有企業，都是個頭比較大的，特別是入選500強的國有企業，我們剛才和黃主席還談到，包括電網公司、中石油、中石化、中海油、五大銀行，這些企業資産很大，量很大，自然在收入和資産上、在人員就業上佔的比重更高。因為，我們選的本身就是大個頭的樣本，如果我們選全部的樣本，就是所有的民營企業佔國民經濟中的比重，不是500強的樣本，是全部的樣本，那麼結論就變了，民營企業創造的GDP佔比重60%多，民營企業吸納的就業人員佔比重80%以上，民營企業創造的稅收比重佔全部的比重50%以上，是不是變了，所以核心樣本，選的最大的500個樣本和全部樣本結論不一樣了。所以，我建議我們要注意這個樣本。 2017-09-15 13:49:48
• [黃榮]我做一下補充。首先，謝謝記者關心我們民營經濟的發展。大家都知道，全國工商聯主要的作用和職能是要促進“兩個健康”：非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。剛才馬院長回答大家的問題，多次提到了希望有關的政策制定要徵求工商聯的意見。馬院長這個意見，在國務院常務會上就提過，總理也採納了，凡是這些年和民營經濟相關的政策文件，工商聯都參與制定了，有些文件也是聯合下發的。2017-09-15 13:50:05
• [黃榮]記者剛才提到的中國企業500強和民營企業500強，馬院長已經解釋了他們之間的區別。剛才你提到的問題，在中國企業500強中，為什麼國有企業解決就業佔75%，民營企業佔了25%，正如馬院長説的，樣本不一樣。8月份，全國工商聯在山東發佈了中國民營企業500強，中國民營企業500強排第一位的是華為，去年銷售額是5300多億，5300多億在中國企業500強排第30位，也就是説，最大的民營企業在中國500強裏才排在第30位，剛才會前，我們也在討論這個問題，央企、國有企業不斷重組，規模在不斷擴大，而民營企業是改革開放以來誕生的，並且隨著改革開放的持續深入、也是不斷發展壯大的，也就是短短不到40年的時間。 2017-09-15 13:50:44
• [黃榮]説到就業和其他的數據，馬院長已經説到了，我有一組中國民營企業500強安排就業的數據。去年，中國民營企業500強的員工人數是88.17萬人，同比增加了7.4%，佔全國就業人口的比重1.14%。所以，我們説現在民營企業解決的就業，從總量上來説，在全國佔了80%，新增就業佔了90%。但是，如果對中國500強來説，因為國有企業的塊頭大，體量大，所以在中國企業500強中一定是國有企業解決就業的數量超過民營企業。怎麼樣推動民營企業做強做大，我們在山東中國民營企業500強發佈上，根據我們上規模民營企業的調查，當前中國民營企業，特別是大型民營企業呈現八個特點：一是質量更好；二是結構更優；三是創新更強；四是如何更佳；五是起點更高；六是規模更大；七是貢獻更多；八是步伐更快。在我們的發佈報告上，這八個特點具體數據在中國民營500強發佈報告上都有詳細的數據，如果各位記者想了解這方面的情況，可以找全國工商聯經濟部聯絡，我們可以把這些發佈報告提供給大家。2017-09-15 13:51:06
• [黃榮]如何推進民營企業做強做大，這也是全國工商聯貫徹中央、國務院的要求，一直在推動的工作。我們主要從這麼幾個方面去努力，因為時間關係，就不展開了。第一，要引領民營企業適應經濟發展的新常態。第二，引領民營企業貫徹落實五大新發展理念。第三，引領民營企業積極參與供給側結構性改革。第四，引領民營企業認真貫徹並實施創新驅動發展戰略。第五，引領民營企業積極提高管理各方面的能力和水平。2017-09-15 13:51:25
• [黃榮]從去年的數據上來看，中國民營企業規模更大，2016年營業收入超過3000億元的有6家企業，去年民營企業500強入門門檻120.52億，比2015年增加了18.77億，從這個簡單的數據上來看，就可以看出民營企業在不斷發展壯大的。我們相信，隨著中央、國務院一系列支持民營經濟發展的政策、措施不斷地得到貫徹和落實，會涌現出更多的越來越強、越來越大的民營企業。謝謝。2017-09-15 13:51:59
• [英國金融時報記者]每個國家都希望自己的大眾可以創新創業，但是從我的看法及中國比別的特別是比別的西方發達國家政策對這個事情更積極一些，比如英國的政策稍微更被動一些，所以我想知道，國家建立雙創政策的時候，主要從哪得到啟發，從哪些經濟學家或者哪些國家的政策？第二，別的發展國家可以從中國的雙創政策到什麼，在中國落實這樣的政策，在國外也可以有效嗎？ 2017-09-15 13:52:15
• [馬建堂]大眾創業、萬眾創新是我們中國億萬人民落實以習近平同志為核心的黨中央創新驅動發展戰略，實施創新發展新理念的産物。這些年雙創在中國風起雲涌，對於推動中國經濟的增長，對於推動中國經濟的轉型升級，對於推動中國老百姓更好的獲得發展的成果，對於中國社會加大垂直流動，都起到了重大的不可替代的作用。2017-09-15 13:52:34
• [馬建堂]雙創是黨中央、國務院推動的，但它一定是來自於人民的實踐。我們國家雙創很多典型，大有大的典型，比如阿裏巴巴，騰訊。小有小的楷模。雙創這個豐富的實踐來自於老百姓的創造，本身就是人民的創造，企業家的創造，中國黨和政府總結來自於人民群眾的創造，總結經驗、推廣推動，再進一步解決雙創中存在的障礙和壁壘，推動中國的雙創更好的發展。我理解是這樣的社會相互促進、相互激勵的過程。當然，雙創之所以在中國風起雲涌，讓國外都羨慕我們新四大發明和中國得天獨厚的條件也有關係。 2017-09-15 13:53:29
• [馬建堂]第一，我們人多，我們市場大，我們的手機用戶、微信用戶動輒是幾億人的量級，還有就是黨中央、國務院對新興的東西、新興的産品、新興的事物、新興的業態採取審慎監管，包容監管，看不清楚可以看一看，看清楚了再監管，同時特別重視底線思維，嚴密防範風險。所以，在創新驅動戰略指導下，在創新發展理念下的雙創是中國人民的選擇，中國人民的創造。別的國家從中能學到什麼，我感覺有些東西學得來，有些東西學不來，學不來是我們人口太多。我相信，華為、中興這些企業， BAT企業，一些好的做法已經而且必將在國外得到更好的推廣，中國的電子商務、互聯網+取得的成績也一定會造福于或者説一定會逐步的造福于全球的人民。我前段時間去巴基斯坦、以色列，他們很多人都用微信，所以我們真的為中國的雙創而感到自豪，説明創新發展理念深入人心。謝謝。2017-09-15 13:54:26
• [黃榮]我簡單補充幾句。最近國務院下發了一個文件，就是貫徹創新驅動發展戰略，持續推進大眾創業、萬眾創新的意見。這個文件實際就回答了這位記者剛才所提到的問題，馬院長也講了，大眾創業萬眾創新是從貫徹落實驅動發展落實、貫徹落實創新的發展理念，更主要的是結合中國國情提出的。我們雙創所取得的成果，按照世界銀行和國家貨幣基金組織的評價，遠遠超出了他們的預期。為什麼會這樣，我們是黨和政府來推動，市場機制發揮作用，國外向我們學什麼，現在他們正在研究。在國務院常務會上，總理多次講，世界銀行、國際貨幣基金組織的很多國家都認為中國雙創是一大創造，遠遠超出了他們的預期，他們也看到了雙創對我們國家經濟社會發展起到的巨大作用，至於他們想怎麼學，他們需要很好地去研究我們國家出臺的一系列政策和措施。謝謝。2017-09-15 13:54:47
• [襲艷春]如果兩位發佈人沒有更多補充的話，今天吹風會到此結束。再次感謝兩位發佈人非常精彩的答問，也謝謝大家。 2017-09-15 13:55:15