國務院政策例行吹風會(2017年11月3日) _文字

[主持人胡凱紅]女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉行的國務院政策例行吹風會。本週的國務院常務會議審議通過了《深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》，這個《意見》大家很關注，確實也很重要。為了幫助大家了解相關情況，今天很高興請來了工業和信息化部副部長陳肇雄先生，請他向大家介紹這方面情況，並回答大家提問。出席今天吹風會的還有工業和信息化部信息通信管理局局長韓夏女士，信息化和軟體服務業司司長謝少鋒先生。下面先請陳部長作介紹。2017-11-03 14:22:33
[工業和信息化部副部長陳肇雄]媒體朋友們，大家好。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，建設現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，加快發展先進製造業，推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合。 10月30日，國務院常務會審議通過了《深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》，這是規範和指導我國工業互聯網發展的指導性文件。今天，很高興有機會與謝少鋒司長、韓夏局長一起為大家解讀《指導意見》的相關內容。2017-11-03 14:23:50
[陳肇雄]工業互聯網作為新一代網絡信息技術與現代工業融合發展催生的新事物，是實現生産製造領域全要素、全産業鏈、全價值鏈連接的關鍵支撐，是工業經濟數字化、網絡化、智慧化的重要基礎設施，是互聯網從消費領域向生産領域、從虛擬經濟向實體經濟拓展的核心載體。加快工業互聯網發展，對推動製造業與互聯網深度融合，促進大眾創業萬眾創新和大中小企業融通發展，建設製造強國、網絡強國意義重大。黨中央、國務院高度重視利用網絡信息技術促進實體經濟發展，做出系列部署。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2016年9月，工業和信息化部正式啟動了《指導意見》編制工作。在廣泛調研和深入論證的基礎上，會同製造強國建設領導小組相關成員單位，歷時一年，編制完成了《指導意見》。2017-11-03 14:24:36
[陳肇雄]《指導意見》的基本考慮是，以黨的十九大精神為指引，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以供給側結構性改革為主線，以全面支撐製造強國、網絡強國建設為目標，圍繞推動互聯網與實體經濟深度融合，構建網絡、平臺、安全三大功能體系，推動現代化經濟體系建設。《指導意見》與《中國製造2025》一脈相承，是《中國製造2025》的主攻方向（之一），為推進“互聯網+”行動、深化製造業與互聯網融合發展提供實現路徑，並與寬帶中國戰略以及物聯網、雲計算等新技術發展政策文件統籌銜接。《指導意見》確定的總體目標是，構建起與我國經濟社會發展相適應的工業互聯網生態體系，並進一步提出2025年、2035年和本世紀中葉“三步走”目標。《指導意見》確定的主要任務是，打造網絡、平臺、安全三大體系，推進大型企業集成創新和中小企業應用普及兩類應用，構築産業、生態、國際化三大支撐7項任務（簡稱“工業互聯網發展323行動”）。2017-11-03 14:25:10
[陳肇雄]綜合考慮全球工業互聯網發展共性特點和我國突出短板，《指導意見》重點突出以下幾項工作：網絡基礎方面。重點推進企業內外網改造升級，構建標識解析和標準體系，建設低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施，為工業全要素互聯互通提供有力支撐。平臺體系方面。重點推動建設若干個面向多行業、多領域應用的國家級平臺，支持形成一批具有較強示範引領效應的企業級平臺，形成國家、企業兩級工業互聯網平臺體系，促進工業全要素連接和資源優化配置。2017-11-03 14:25:45
[陳肇雄]安全保障方面。重點加強工業互聯網安全技術手段建設，形成國家、行業、企業協調聯動的工業互聯網安全工作格局，建設覆蓋産業全生命週期的安全保障體系。融合應用方面。重點加快新技術、新産品、新模式示範部署，以應用促發展、以發展促應用。此外，《指導意見》從法律法規、市場監管、財稅支持、融資服務、人才支撐、組織機制等方面，配套提出了6項保障措施。發展工業互聯網是一項基礎性、系統性、前瞻性工程，需要社會各界凝聚共識，形成合力，共同參與、協同推進，真誠希望媒體朋友們加強宣傳、營造氛圍。謝謝大家！2017-11-03 14:26:22
[主持人胡凱紅]謝謝陳部長，下面開始提問，提問之前通報您所代表的新聞機構。 2017-11-03 14:26:52
[中央電視臺記者]十九大報告指出要建設現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，加快發展先進製造業，推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合。在此背景下，出臺《指導意見》有何重要意義？《指導意見》與推進“互聯網+”行動的指導意見，《中國製造2025》和《深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》是什麼關係？ 2017-11-03 14:27:22
[陳肇雄]謝謝你的提問，這個問題提得非常好。大家知道，工業互聯網作為新一代信息技術與製造業深度融合的新興産物，正在成為新工業革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進製造業”的重要基石，對未來工業經濟發展將産生全方位、深層次、革命性的影響。加快發展工業互聯網，促進新一代信息技術與製造業深度融合，是順應技術、産業變革趨勢，加快製造強國、網絡強國建設的客觀要求，也是深化供給側結構性改革、促進實體經濟轉型升級、建設現代化經濟體系的重要舉措。從工業經濟發展角度看，工業互聯網為製造強國建設提供關鍵支撐。一是推動傳統工業轉型升級，通過跨設備、跨系統、跨産區、跨地區的全面互聯互通，實現各種生産和服務資源在更大範圍、更高效率、更加精準的優化配置，推動製造業供給側結構性改革，大幅提升工業經濟的發展質量和效益。二是加快新興産業的培育壯大。工業互聯網促進設計、生産、管理、服務等環節，由單點的數字化向全面的集成演進，加速創新方式、生産模式、組織形式和商業方式的深刻變革，催生智慧化生産、網絡化協同、服務化延伸、個性化定制的諸多新模式、新業態、新産業。2017-11-03 14:27:52
[陳肇雄]從網絡設施發展角度看，工業互聯網是網絡強國建設的重要內容。一是加速網絡演進升級。工業互聯網促進人與人相互連接的公眾互聯網、物與物相互連接的物聯網向人、機、物全面互聯拓展，大幅提升網絡設施的支撐服務能力。二是拓展網絡經濟空間。工業互聯網具有較強的滲透性，可以與交通、物流、能源、醫療、農業等實體經濟各個領域深度融合，實現産業上下游跨領域的廣泛互聯互通，推動網絡應用從虛擬到實體、從生活到生産的科學跨越，極大拓展了網絡經濟的發展空間。2017-11-03 14:28:24
[陳肇雄]《指導意見》作為指導和推動我國工業互聯網加快發展的指導性文件，與《中國製造2025》一脈相承，與《“互聯網+”行動深化製造業與互聯網融合發展》等文件相互銜接，又各有側重。一是在發展目標方面，《指導意見》從我國工業經濟和互聯網發展的現實基礎出發，圍繞支撐製造強國建設、支撐網絡強國建設和促進經濟轉型升級的需求，提出了與《中國製造2025》相互銜接的“三步走”的發展目標。二是在發展重點方面，《指導意見》圍繞推動互聯網和實體經濟深度融合，著力構建網絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業互聯網支撐服務和産業發展能力，促進行業應用，強化安全保障，為實現中國製造2025發展目標提供有力支撐，為“互聯網+”行動、深化製造業與互聯網融合發展提供實現路徑。謝謝。2017-11-03 14:28:55
[中國日報社記者]這次常務會議審議通過的《意見》指出，到2025年將基本建成覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施，工信部在這方面下一步會有哪些具體舉措，謝謝。2017-11-03 14:29:26
[陳肇雄]這個問題請韓夏局長回答。 2017-11-03 14:29:53
[工業和信息化部信息通信管理局局長韓夏]謝謝你的提問。像剛才陳部長介紹的一樣，工業互聯網包括三大體系，網絡、平臺和安全，其中網絡是基礎，工業互聯網的網絡體系將連接對象延伸到機器設備、工業産品和工業服務，可以實現人、機器、車間、企業等主體以及設計、研發、生産、管理、服務等産業鏈各環節的全要素的泛在互聯，以及數據的順暢流通。可以説工業互聯網的網絡體系形成了工業智慧化的“血液循環系統”。目前工業互聯網的性能還滿足不了將來工業智慧化發展的需要，因此我們在《指導意見》中將建設網絡基礎設施作為一個重點工程加以推進。這方面主要包括四個方面的重點內容：2017-11-03 14:30:31
[韓夏]一是工業企業內網改造升級。因為我們國家工業企業發展水平差異較大，很多企業特別是中小企業的數字化、網絡化基礎非常薄弱，因此需要通過實施工業企業內網改造來推動工業企業內網的IT化、扁平化、柔性化，從而打通信息孤島、數據煙囪，為更廣泛的互聯互通，為先進製造業的深入發展打下良好基礎。二是加快工業企業外網建設。重點加快推進寬帶網絡基礎設施建設與改造，擴大網絡的覆蓋範圍，優化升級國家骨幹網絡，為實現産業鏈各環節的泛在互聯與數據順暢流通提供保障。同時，我們還進一步要推進連接中小企業的專線提速降費，降低中小企業信息服務的成本，支持大中小企業的融通發展。2017-11-03 14:31:14
[韓夏]三是推進標識解析體系建設。標識解析體系賦予工業互聯網的每一個機器和産品“身份證”。在這項工程中要推進實現供應鏈系統和企業生産系統精準對接和人、機、物全面互聯，進而實現跨企業、跨地區、跨行業的産品全生命週期的管理，促進信息資源的集成共享。四是推進工業領域全面部署IPv6。我們國家的IPv6發展起步比較早，但與發達國家相比目前普及率還不高，我們也希望以發展工業互聯網這一契機，在工業企業的網絡化改造建設的同時，同步推進工業領域IPv6的發展，來滿足工業智慧化發展對海量地址的需求。因此，主要通過以上四項工程，打造一個支撐産業發展的低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡。謝謝。2017-11-03 14:31:41
[記者]工業互聯網發展現在面臨更多的安全挑戰，工信部將如何提升工業互聯網的安全保障能力。謝謝。2017-11-03 14:32:11
[陳肇雄]這個問題請負責工控安全的謝少鋒司長回答。2017-11-03 14:32:42
[信息化和軟體服務業司司長謝少鋒]謝謝您的提問。大家知道，安全是發展的前提和保障，工業互聯網包括三大部分：網絡、平臺、安全。下一步，工業和信息化部將以黨的十九大精神為指引，把握好安全和發展的辯證關係，堅持工業互聯網安全保障的手段，同步規劃、同步建設、同步運行，提升工業互聯網的安全保障能力。主要包括幾個方面：一是提升安全防護能力，加強工業互聯網安全體系研究，建立覆蓋設備安全、控制安全、網絡安全、平臺安全和數據安全的多層次工業互聯網安全保障體系。重點是突破標識解析系統安全、工業互聯網平臺安全、工業控制系統安全、工業大數據安全等相關的核心技術，推動攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發現、態勢感知、安全審計、可信芯片等安全産品的研發。建立與工業互聯網發展相匹配的技術保障能力，構建工業互聯網設備、網絡和平臺的安全評估認證體系，依託産業聯盟等第三方專業機制機構，開展安全能力的評估和認證，引領工業互聯網安全防護能力不斷提升。　　2017-11-03 14:33:16
[謝少鋒]二是建立數據安全保護體系，建立工業互聯網全産業鏈數據安全管理體系，明確相關主體的數據安全保護責任和具體要求，加強數據收集、存儲、處理、轉移、刪除等環節的安全防護能力。建立工業數據分級分類的管理制度，形成工業互聯網數據流動管理的機制，明確數據的留存、數據洩露通報等要求，加強工業互聯網數據安全的監督檢查。　　三是推動安全技術手段建設，督促工業互聯網相關企業落實網絡安全的主體責任，指導企業加大安全投入，加大安全防護和檢測處置手段的建設，開展工業互聯網安全試點示範，提升安全防護能力，積極發揮相關産業聯盟的引導作用，整合行業資源，鼓勵聯盟單位創新服務模式，提供安全運維、安全諮詢等服務，提升行業整體安全保障服務能力，充分發揮國家專業機構和社會力量的作用，增強國家級工業互聯網安全技術支撐能力，著力提升隱患排查、攻擊發現、應急處置和攻擊溯源等能力。謝謝。2017-11-03 14:33:59
[中國國際廣播電臺記者]我們注意到，最近工業互聯網平臺成為大家關注的熱詞，請三位領導權威解讀和界定一下什麼是工業互聯網平臺，這個平臺會發揮什麼樣的作用，工信部對推動這個平臺的建設未來會作出哪些新部署。謝謝。2017-11-03 14:34:33
[陳肇雄]這個請謝司長回答，他既主管這方面的工作，也是這方面的專家。2017-11-03 14:35:07
[謝少鋒]謝謝這位記者朋友的提問。在工業互聯網三大體系中，網絡是基礎，平臺是核心，安全是保障。工業互聯網平臺是面向製造業數字化、網絡化和智慧化需求，構建起海量數據採集、匯集、分析的體系，是支撐製造源泛在連接、彈性供給、高效配置的載體，其核心要素包括數據採集體系、工業PaaS平臺即“平臺即服務”平臺、應用服務體系。工業互聯網平臺對於促進“互聯網+先進製造業”的融合發展具有重要的作用。主要體現在以下幾個方面：　　一是能夠發揮平臺的集聚效應。工業互聯網平臺承載著數以億計的設備、系統、工藝參數、軟體工具、企業業務需求和製造能力，是工業資源匯集共享的載體，是網絡化協同優化的關鍵，催生了製造業眾包、眾創、協同製造、智慧服務等一系列互聯網新模式和新業態。2017-11-03 14:35:41
[謝少鋒]二是能夠承擔工業操作系統的關鍵角色。工業互聯網平臺向下連接海量設備，自身承載工業經驗與知識的模型，向上對接工業優化應用，是工業全要素連接的樞紐，是工業資源配置的核心，驅動著先進製造體系的智慧運轉。三是能夠釋放雲計算平臺的巨大能量。工業互聯網平臺憑藉先進的網上大規模計算架構和高性能的雲計算基礎設施，能夠實現對海量異構數據的集成、存儲和計算，解決工業數據處理爆炸式增長與現有工業系統計算能力不匹配的問題，加快以數據為驅動的網絡化、智慧化的進程。在總體目標方面，《指導意見》提出，到2020年，要支持建設一批跨行業、跨領域的國家級平臺，以及構建一批企業級平臺，培育30萬個以上的工業APP即工業應用程序，推動30萬家企業應用工業互聯網平臺。到2025年，形成3-5傢具有國際競爭力的工業互聯網平臺，實現百萬工業APP培育以及百萬企業上雲。2017-11-03 14:36:18
[謝少鋒]在工作部署方面要從供給側和需求側兩端發力，聚焦融合重點，注重夯實平臺發展基礎，著力提昇平臺運營能力，打造多層次、系統性的工業互聯網平臺發展體系。主要做以下幾方面工作：一是加快工業互聯網平臺培育。圍繞數據採集、平臺管理、建模分析以及平臺間互聯互通等關鍵技術和能力建設，發揮好骨幹企業與重點科研院所的核心作用，搭建跨行業、跨領域的國家級工業互聯網平臺，建設一批能夠支撐企業數字化、網絡化、智慧化轉型的企業級平臺。2017-11-03 14:36:52
[謝少鋒]二是開展工業互聯網平臺試驗驗證，支撐産業聯盟、企業與科研機構合作，共建測試驗證平臺。開展功能、性能、適配性、安全性、可靠性等工業互聯網平臺技術驗證與測試評估服務，規範平臺的發展秩序，推動平臺功能不斷完善，加快平臺落地應用。三是推動百萬企業上雲。鼓勵工業互聯網平臺在産業集聚區落地，推動地方政府通過財稅支持、政府購買服務等方式，鼓勵中小企業業務系統向雲端遷移，實現大企業建平臺和中小企業用平臺雙向迭代，互促共進。四是培育百萬工業APP。支持軟體企業、工業企業、科研院所等開展合作，在重點行業領域著力培育100萬左右面向特定應用場景的工業APP，推進工藝經驗的程序化、工業知識的顯性化和工業智慧的雲計算化，壯大工業互聯網平臺産業。謝謝。2017-11-03 14:37:30
[路透社記者]有外企反映，在與中國企業在工業互聯網競爭浪潮中處於劣勢，並且中國企業在工業互聯網中受到一定的照顧，還有消息稱中國可能會對工業互聯網進行一定的控制，我想知道工業互聯網這個議題在美國總統下周訪華過程中是否有涉及，另外中方是否願意在這方面進行一些讓步。2017-11-03 14:38:16
[陳肇雄]關於工業互聯網對外合作問題，請韓夏局長回答。2017-11-03 14:38:48
[韓夏]謝謝您的提問。對外開放是我們國家的基本國策，也是我們新時代要堅持和貫徹的新發展理念之一。習近平總書記指出，推動形成全面開放新格局，堅持“引進來”和“走出去”並重，遵循共商、共建、共享的原則，加強創新能力開放合作。這都為我們推動工業互聯網建設和發展提供了基本指導和根本遵循。工業互聯網是新一代信息技術與製造業深度融合的産物，對全球範圍內的經濟變革和産業發展都會帶來巨大的影響。當前我們國家和國際社會一道都面臨著經濟轉型的衝擊與挑戰，需要攜手各方，加強合作，共同應對。近年來在推進工業互聯網發展過程當中，我國部分企業和單位與國外的相關機構積極溝通，深入交流，加強合作，取得了良好的效果。一是在組織架構上實現了相互對接，比如我們的標準組織參加了美國工業互聯網聯盟，美國的一些企業也加入了我們發起的中國互聯網産業聯盟。二是在標準框架上開展了合作研究。三是在産業推進上促進了交流實踐。四是在國際協同上加強了溝通和協作。因此不存在外商存在劣勢的情況。2017-11-03 14:44:53
[韓夏]下一步，在這個基礎上我們還將繼續秉承開放合作的理念，與包括美國、德國在內的各個國家開展交流合作，為企業間務實合作創造良好的市場環境，促進實現合作共贏。一是提高企業的國際化發展能力，鼓勵國內外企業面向大數據分析、工業數據建模等關鍵環節合作開展技術攻關和産品研發，建立工業互聯網的技術、産品、平臺、服務方面的國際合作機制，推動工業互聯網平臺、集成方案等“引進來”和“走出去”，鼓勵國內外企業跨領域、全産業鏈緊密協作。二是加強多邊對話與合作。建立政府産業聯盟企業等多層次溝通對話的機制，針對工業互聯網最新發展、全球基礎設施建設、數據流動、安全保障、政策法規等重大問題開展交流與合作，加強與國際組織的協作，共同制定工業互聯網的標準規範和國際規則，構建多邊、民主、透明的工業互聯網國際治理體系，推動在工業互聯網領域開放合作取得更大進展。謝謝。2017-11-03 14:45:27
[經濟日報記者]工業互聯網發展離不開良好的市場環境和有力的政策支持，我們發現《指導意見》提出要實現這些戰略目標，需要政府、企業和社會各方面齊心協力，推動發展。在支持工業互聯網發展會有哪些配套的政策？謝謝。2017-11-03 14:46:06
[陳肇雄]市場環境和政策支持是加快工業互聯網發展的重要保障，這次《指導意見》主要是從法規制度、市場環境、財稅支持、融資服務、人才支撐和組織機制等六方面提出了支持保障的措施。一是建立健全法規制度。完善工業互聯網的規則體系，細化工業互聯網安全保障制度，建立工業互聯網數據規範化管理和使用機制，加快新型應用領域法規制度的建設等等。二是營造良好的市場環境。主要是構建融合發展制度，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，推動相關行業在技術、標準、政策等方面充分對接，打造良好的外部環境，健全協同發展機制，引導工業互聯網産業聯盟等産業組織完善合作機制和利益共享機制。三是加大財稅支持力度。強化財政資金引導，加大工業轉型升級資金對工業互聯網發展的支持力度，探索採用首購、訂購優惠等支持方式；鼓勵有條件的地區設立工業互聯網專項資金，建立風險補償基金；落實固定資産加速折現、企業研發費用加計扣除、軟體和集成電路産業企業所得稅優惠、小微企業稅收優惠等政策。2017-11-03 14:46:39
[陳肇雄]四是創新金融服務方式。支持符合條件的工業互聯網企業開展股權融資，積極推動項目收益債、可轉債等在工業互聯網領域的應用，引導社會風險投資基金向工業互聯網領域傾斜，加大精準信貸扶持力度，鼓勵銀行業金融機構創新信貸産品，探索開放質押貸款業務，延展産業鏈金融服務範圍，擴展針對性的保險服務。五是強化專業人才支撐。加強人才隊伍建設，引進和培養結合，創新人才使用機制，加大引進人才配套政策支持，廣攬國內外人才，壯大工業互聯網人才隊伍。加強工業互聯網相關學科建設，培育技術人才和應用創新型人才，建立工業互聯網智庫。六是健全組織實施機制。在國家製造強國建設領導小組下，設立工業互聯網專項工作組，負責統籌謀劃，協調任務安排，以及督促檢查主要任務的落實情況。設立工業互聯網戰略諮詢專業委員會，開展工業互聯網前瞻性、戰略性等重大問題的研究。謝謝。2017-11-03 14:47:30
[中央人民廣播電臺記者]有兩個問題。第一，我們注意到，加快工業互聯網發展確實是推動我國經濟轉型升級的關鍵基礎，也是當前全國技術先進和産業變革的重要內容。韓局長介紹到對於外資進入中國都是一視同仁的，還想進一步問一下，如果適應現在國際化趨勢，想吸引更多的海外企業資本參與到我國工業互聯網建設之中，是否還有更加便利海外企業的資産投入的政策出臺。第二，在推進工業互聯網過程中存在哪些問題，該如何克服。謝謝。 2017-11-03 14:48:08
[韓夏]謝謝你的提問。我剛才已經介紹了，在工業互聯網的發展過程中，我們對內對外是一致的，對中資企業、外資企業是同樣的市場準入政策或者是同樣的政策支持。剛才陳部長介紹了，我們有六個方面的支持保障措施，對中外企業都適用。特別是在人才引進方面，我們需要更高端的人才引進到中國，加快人才培養，在這方面會有很多相應的措施出臺。具體這些措施是什麼，怎麼樣落實？《指導意見》發佈以後，相關部門會就各部門所需要做的工作進行研究，具體制定出相應措施，對社會公佈，這樣把措施落到實處。各相關部門也會制定相關措施來滿足外商進入市場的要求。當然，這些措施也是在我們的法律法規框架下進行的，需要符合市場準入、WTO承諾等相關規定。在現有框架下，我們將以更開放的政策來吸引外資，加入到中國工業互聯網建設當中。謝謝。2017-11-03 14:48:43
[韓夏]關於第二個問題。工業互聯網是一個新事物，全球都在很關注。我們國家雖然跟發達國家同步起步，但與發達國家相比，我國工業互聯網的發展水平和現實基礎還存在著很大差距。産業支撐能力不足，核心技術和關鍵平臺綜合能力不強，標準體系不完善，企業數字化網絡化水平都有待提高，缺乏龍頭企業引領，人才支撐和安全保障能力都不足。具體來看，在網絡方面，一是現有的網絡難以滿足工業生産高安全、高實時、高可靠的需求。現在我們的網絡主要是針對人與人的通信，對於産業發展還難以滿足要求。二是缺乏統一的標準接口，互通性差。比如現有的工業現場總線和工業以太網的標準全球有20多種，現在沒有辦法直接進行互聯互通。　　　　在平臺方面，一是工業控制系統、高端工業的軟體等産業基礎薄弱，平臺數據採集、開發工具、應用服務等核心技術都缺失。二是平臺應用領域相對單一，缺乏第三方開發的群體，工業APP數量與工業用戶數量的雙向迭代和良性發展尚需時日。三是缺乏龍頭企業，難以形成資源匯聚效應。　　　　2017-11-03 14:49:13
[韓夏]安全方面，與傳統的商業互聯網和移動互聯網相比，屬於發展初期的工業互聯網安全態勢更加複雜，當前我們國家工業互聯網的安全存在著管理和防護不到位、産業核心技術薄弱，還有工業信息安全的人才匱乏，工業信息安全的意識不足等等問題。在標準方面，一是缺乏標準的頂層設計，尚未建立起工業互聯網的標準體系架構。二是關鍵標準欠缺，作為新一代信息技術與工業深度融合産生的新領域，存在著大量的標準空白。在産業方面，一是核心技術、産業系統、安全風險等方面短板突出，高端工業傳感器、工業控制系統、關鍵工業軟體等供給能力不足。二是較多的工業企業信息化技術薄弱，工業互聯網服務和應用水平不夠突出。在人才方面，工業互聯網是融合産業，它的發展涉及到工業、IT、通信領域等縱向橫向的整合，既需要大量的軟體應用開發等專業人才，又需要貫通工業和ICT（信息通信業）複合型人才，以及大量新興技術工人，上述各類人才的缺口都很大。因此我們制定《指導意見》，就是從我們國家工業互聯網發展的基礎出發，瞄準問題、對症下藥，著力解決發展中的關鍵問題和突出挑戰，營造良好的發展環境。謝謝。 2017-11-03 14:49:53
[新華社記者]接著剛才韓司長的問題繼續追問一下，您提到龍頭企業不足，龍頭企業指的是“互聯網+先進製造業”的龍頭企業不足，還是專門提供信息化、智慧化改造服務的企業不足。還有一個小問題，工業互聯網裏很重要的是提供平臺，這個平臺接下來是由政府來建立還是鼓勵一些龍頭企業來進行建立？2017-11-03 14:50:29
[陳肇雄]這個問題請謝司長回答。2017-11-03 14:51:07
[謝少鋒]謝謝這位記者朋友的問題。我國工業互聯網發展面臨企業能力不足的問題，總體來看，我國是製造業大國、互聯網大國，但存在大而不強的問題，建立工業互聯網也面臨著從大到強的過程，無論是從製造業這一端，還是從互聯網這一端，我們都普遍存在能力不足的問題，所以才專門出臺國家政策，來推動這方面的工作。工業互聯網包括網絡、平臺、安全三大功能體系，涉及企業研發設計、生産製造、管理服務等各個環節，需要産業鏈上下游的工業企業、互聯網企業以及記者朋友提到的專門提供信息化、智慧化改造服務的企業共同參與。2017-11-03 14:55:44
[謝少鋒]關於平臺，大家都非常關心，我這裡也給大家介紹一下。從平臺建設主體來講，國家級平臺是鼓勵已經運營一定規模工業互聯網平臺的企業或者是科研機構牽頭，堅持企業為主體，同時要聯合製造企業、互聯網企業和信息通信企業等産學研用相關方成立聯合體，共同運營國家級平臺。企業級平臺將支持産業龍頭企業或者産業聯盟，行業協會牽頭，聯合産學研用相關方協同創新，形成滿足企業內部智慧化發展、産業鏈上下游協同發展等需求的多種解決方案。同時，平臺建設是要本著開放合作的原則，鼓勵國內外企業跨領域、全産業鏈的緊密協作，共同推動工業互聯網平臺發展。　　我就回答這裡，謝謝。2017-11-03 14:56:22
[陳肇雄]簡單地説，工業互聯網是製造強國建設的關鍵支撐，同時也是網絡強國建設的主要內容。2017-11-03 14:57:56
[主持人胡凱紅]今天吹風會到此結束，謝謝陳部長，謝謝兩位司長，謝謝各位記者朋友。2017-11-03 14:58:30