雲南省推進貧困縣域義務教育均衡發展

我省打好政策“組合拳”
財政資金力促教育扶貧

阻斷貧困代際傳遞，根本要靠教育、靠提高貧困人口素質。3年來，省財政廳緊緊圍繞省委、省政府教育扶貧工作部署要求，把“發展教育脫貧一批”作為重要任務，持續加大投入，有的放矢，出臺多項財政措施，形成政策“組合拳”，努力提升貧困地區教育質量，全力打贏教育脫貧攻堅戰。

近年來，省財政以全面改善農村義務教育薄弱學校項目為抓手，全面推進貧困縣域義務教育均衡發展。2014年至2017年，共投入資金242億元，推進我省中小學標準化建設，實現縣域義務教育均衡發展。截至2016年底，88個貧困縣中已有22個縣均衡發展通過國家驗收，2017年將有35個貧困縣接受國家驗收。

從2016年秋季學期開始，省財政廳在迪慶、怒江全境和“鎮彝威”地區，對建檔立卡貧困戶子女實施14年免費教育試點。在實施9年義務教育的基礎上，對這些地區學前2年和普通高中3年的在校學生免除學雜費，並給予生活費補助。2016年至2017年，省財政共計安排資金16859萬元，4.35萬名學前和高中學生享受到補助。基本消除了這些地區高中以下因貧失學和因學返貧的現象。

嚴格執行中央部署，我省從2016年秋季學期起，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）學雜費。2016年至2017年，省財政共計安排資金16859萬元，全省約15萬名學生享受了免除學雜費的政策。

按照“精準資助、應助盡助”的原則，省財政廳不斷調整完善針對貧困學生的資助政策，做到了家庭經濟困難學生不因貧困而失學。2016年，學前教育階段，資助學生12.5萬人次，發放助學金3737萬元；普通高中階段，資助學生41.15萬人次，發放國家助學金4.7億元，免除學雜費5195萬元；中等職業教育階段，資助學生73.62萬人次，資助金額14.74億元；高等教育階段，資助學生40.3萬人次，資助金額9.2億元，資助家庭經濟困難大學生佔在校生比例超過45%；研究生教育階段，資助學生3.2萬人次，資助金額1.8億元。2017年，省財政將學前教育助學金覆蓋面從中央財政規定的在園幼兒數的10%擴大到了30%；對普通高中建檔立卡貧困戶學生在享受既有資助政策的基礎上，再給予每人每年2500元的生活費補助；對我省考取本專科院校的“直過民族”建檔立卡貧困戶子女和藏區學生，在享受既有資助政策的基礎上，每人每年再給予5000元學費資助。通過對建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策的不斷完善，進一步保障了建檔立卡貧困戶子女的就學權利。

同時，以普及普通話為手段，增強“直過民族”群眾脫貧技能。針對雲南省近50萬“直過民族”群眾不能熟練使用國家通用語言文字的現狀，2016年至2017年，省財政安排經費2220萬元，通過支持舉辦掃盲夜校、雙語培訓、編寫雙語教材、製作雙語音像製品、開展宣傳推廣活動等，這些地區群眾的國家通用語言普及程度全面提高，實現45歲以下人口能夠熟練使用國家通用語言交流，增強“直過民族”群眾技能。兩年來，累計培訓民族地區雙語教師1.2萬多人，已有68個縣市區、1295個校點開展少數民族語言輔助普通話教學，學生總數達15.3萬人。在民族地區創建了22所國家級、219所省級語言文字規範化示範學校。

以“提高待遇”為重點，實施鄉村教師支持計劃，使老師“下得去、留得住、教得好”。省財政每年安排資金近6億元，做好農村“特崗教師”計劃，提高“特崗教師”生活補助，破解義務教育均衡教師補充難題。提高鄉村教師待遇，85個貧困縣全面實施鄉村教師生活補助差別化政策，人均月增資500元以上。爭取中央資金12.5億元，建設教師週轉宿舍24890套，改善農村教師生活和工作條件，著力保證農村教師隊伍的穩定。（記者 張子卓）