護佑平安的“壓艙石”——綜治平安建設新進展

新華社北京1月19日電 題：護佑平安的“壓艙石”——綜治平安建設新進展

新華社記者 劉奕湛

社會長治久安、百姓安居樂業，是民心所向，勝之所往。建設社會治安防控體系、創新綜合治理模式、健全完善110警務指揮機制……一直以來，全國政法綜治戰線通過不斷創新，多措並舉強化社會治理，有效提升了社會治安防控水平和治理能力。

構建立體化防控體系，織密公共安全網

湖南省鳳凰縣公安局民警姚本忠傾心“天網”，善於從監控探頭和視頻影像中捕捉嫌疑人的蛛絲馬跡，近年來，在他的指導下，鳳凰縣公安局依靠“天網”工程累計破案800余起，為轄區百姓挽回經濟損失5000余萬元。

“天網工程”“雪亮工程”是築牢基層基礎防控網的有力支撐，把治安防範延伸到群眾身邊，發動社會力量和廣大群眾共同參與治安防範，真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。

公共安全一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟社會發展，是平安建設的晴雨錶。目前，“雪亮工程”建設被納入“十三五”有關規劃。中央綜治辦會同有關部門在全國確定了“雪亮工程”45個示範城市（區）和首批53個重點支持城市（區）。各地按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總體目標，不斷完善公共安全視頻圖像傳輸網絡、視頻信息共享平臺、安全管理系統。

江西省吉安市全力打造智慧城市，推進“雪亮工程”建設，形成“圈塊格線點”防控佈局，撬動民資建設“地網”和“城市聯網報警系統”，推廣群防群治“紅袖標”工程和“民警人人都是110、群眾個個都是治安員”的工作模式，全市刑事、治安案件發案率長期保持全省最低水平。

此外，各地深化拓展網格化服務管理，將人、地、事、物、組織等基本治安要素納入城鄉社區網格化服務管理。山西平遙創新“網格+”，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。平遙縣古陶鎮圍繞平安建設，拓展網格功能、放大網格效應，創新了“網格＋”模式，全鎮累計受理各類網格化服務管理事件4萬餘件，辦結率達97％。

創新治理模式，提升群眾滿意度

安徽省桐城市綜治辦牽頭組建了矛盾糾紛聯合調處中心,市直33個部門在指定科室設立“六尺巷”調解工作室,各鎮(街道)、村(社區)組建“六尺巷”調解工作室、打造“一站式”糾紛解決平臺,最大限度方便群眾、服務群眾。目前,全市建立233個人民調解委員會,實現了“六尺巷調解工作室”全覆蓋。

從浙江“楓橋經驗升級版”到安徽“六尺巷”調解工作法；從湖南綜合治理聯勤聯動,到廣東“數據雲”精準解決問題糾紛,各地政法綜治部門結合自身特點,遵循治理規律,弘揚優良傳統,把握時代特徵,不斷豐富綜治內容,創新綜治形式。

面對日益變化的社會環境，只有不斷創新社會治理模式，才能找準社會治理的方子、找好守護平安的法子、找對聯絡群眾的路子。

遼寧省錦州市積極推行暫住人口分類管理，在全市推行出租房屋分等級、暫住人口分類管理，分類落實“跟蹤管”“重點管”“常規管”三項要求，既減輕了民警負擔，又提高了服務實效。以落實社區警務網格化管理為契機，建立完整的實有房屋實有人口檔案。

用數據説話、用數據管理、用數據創新，在社會治安綜合治理中充分運用大數據思維採集基礎信息，加強關聯比對，更好地為決策服務，切實提升打防管控服效能。

南京市公安局民意110強化大數據深度應用，將民意民願轉化為智庫信息源，真正踩準民意的“鼓點”，民意110運行以來，群眾不滿意事項整改率達99.87％，群眾不滿意事項降幅達56.25％。

依法打擊違法犯罪，守護一方百姓平安

上海警方探索建立報警人、110接警員、市反電信網絡詐騙中心值守人員三者之間的“三方通話”機制，通過這一聯動機制，共發現、服務受害人13.15萬人次，通過電話、閃信遠程勸阻或民警到場見面成功勸阻16.81萬人次，成功避免潛在受害人損失約1.49億元。

防範打擊犯罪、維護公共安全，是公安工作能力水平最直接的體現。電信詐騙、黑惡勢力等違法犯罪，不僅影響社會大局穩定，更嚴重危害人民群眾生命財産安全。

對此，公安機關始終保持高壓嚴打態勢，不斷提升打擊犯罪能力，探索建立科學指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊、技術支撐的新機制，更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發案。

一個個打擊犯罪的專項行動鋪開，一項項改革創新舉措落地，一張張基層基礎防護網織就，正在滋養著社會安定和百姓安寧。

廣東省公安廳刑偵局黑社會犯罪偵查處大力開展打黑除惡工作，聚焦嚴打農村黑惡勢力違法犯罪，連續三年部署開展“驕陽”系列行動，採取“省市聯合偵辦”模式，自主立案偵破了一系列重特大涉黑案件。

針對近年來愈發猖獗的電信網絡詐騙犯罪，公安機關利劍出鞘，守好群眾的錢袋子。河南省許昌市公安局創新打法戰法，建立了市級反虛假信息詐騙中心，成功偵破一大批重特大案件。