設立國家融資擔保基金 健全融資擔保體系

國務院新聞辦公室于2018年3月30日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部部長助理許宏才介紹深化增值稅改革措施和《國家融資擔保基金設立方案》有關情況,並答記者問。

【許宏才】二、關於設立國家融資擔保基金

黨中央、國務院高度重視小微企業和“三農”發展，將其作為當前吸納就業、激勵創新、促進消費的重中之重，作為推動中國經濟轉型升級的有力引擎。習近平總書記多次強調，要增強金融服務實體經濟能力，落實好支持中小微企業各項政策措施，多渠道破解融資難融資貴問題。李克強總理要求，擴展普惠金融業務、更好服務實體經濟。國務院第二次常務會議決定，由中央財政發起、聯合有意願的金融機構共同設立國家融資擔保基金。

基金首期募資不低於600億元，採取再擔保、股權投資等形式支持各省（區、市）開展融資擔保業務，帶動各方資金扶持小微企業、“三農”和創業創新。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式決策、經營，建立完善的公司治理結構，面向市場擇優組建專業化的管理團隊。初步測算，今後三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元，約佔現有全國融資擔保業務的四分之一，著力緩解小微企業、“三農”等普惠金融領域融資難、融資貴，支持發展戰略性新興産業。

設立國家融資擔保基金，一是有利於支持小微企業、“三農”的發展。設立基金能夠助推中小微企業成長壯大、激發創新活力，對鼓勵創業創新、促進經濟轉型升級具有重要意義，有利於全社會就業的穩定和經濟社會發展。二是有利於更多的金融資源流向小微企業、“三農”等領域。小微企業和初創企業可抵押資産少、信用記錄不足、信息不對稱，影響了市場信貸投放。設立基金可以通過政府增信，有效緩解金融機構的擔憂，解決中小企業貸款抵押物不夠、自身信用不足的問題。三是有利於彌補市場不足。多年來我國融資擔保行業成本偏高，近年來機構數量繼續減少，擔保規模下降，呈現“小、散、弱”的特點。設立基金能夠健全我國融資擔保體系，支持融資擔保行業發展，降低融資擔保成本。同時，有利於強化社會誠信體系建設。