繼續階段性降低企業養老保險費率不會影響養老金待遇水平

國務院新聞辦公室于2018年4月9日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長程麗華、人力資源社會保障部副部長遊鈞、住房和城鄉建設部有關負責人介紹進一步清理規範政府性收費有關情況,請人力資源社會保障部副部長湯濤介紹留學回國人員創業創新工作有關情況，並答記者問。

中國新聞社記者：

請問人社部，繼續階段性降低企業職工基本養老保險單位費率，是否會對基金運行以及參保人員的養老保險待遇標準造成影響？謝謝。

人力資源社會保障部副部長 遊鈞：

我來回答這個問題，你關心的問題確實是大家普遍關心的。適當降低企業養老保險的費率是黨中央國務院的重要決策，黨中央國務院總體的部署從2015年以來，快三年多的時間，我們先後降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率從41%降到的37.25%，總體的幅度接近10%。我們算了一下累計減少降低企業成本約3150億元。這幾年降費對推動供給側結構性改革，對增強企業的活力，促進就業創業，對經濟社會持續穩定健康發展起到了積極的作用。 這次降費剛才程部長已經向大家作了介紹，從社保來説主要是延續2016年以來企業養老費率降低的政策，從20%降到19%。原來是到2018年4月30到期，現在延遲一年到2019年的4月30號。之所以做出這樣的決策，我們是統籌考慮了當前的經濟運行的情況對我們基金徵繳的影響，人口老齡化對基金支付的壓力，以及基金收支地區性的差異，來統籌做出這樣一個決策，經過認真的研究、論證，應該説是有的放矢、精準發力，在降低企業成本的前提下，我們確保整個基金的運行不發生風險。 從實際來看，我們從2017年的企業養老保險的基金運行情況來看，基金運行是總體平穩的，並且是穩中向好，2017年的徵繳收入的增幅達到的17%，是近五年來最高的水平，基金的總收入達到了3.3萬億，支出是2.85萬億，對當期結余將近是4400億元。累計結余達到了4.14萬億，可支付月數是達到17.4個月，基金運行是平穩的。我們也做了一個測算，如果按照繼續延長養老保險降低費率的政策，政策執行期內可以為企業降低成本大約是540億元。

事情總是一分為二的，降低了企業成本，當然基金的收入就會要減少，有人會想到是不是影響我們的待遇水平，我可以負責任的告訴大家，我們繼續階段性降低企業養老保險的費率不會影響到養老保險金待遇的水平，為什麼這麼説？一是我剛才説到了，這次延續階段性降費的政策是過認真的、科學的測算和論證的，階段性降低企業養老保險費率的地區是有條件的，就是你的基金累計結余可支付月數在9個月以上，這樣的話讓基金的支撐能力有保障。我們也進行了一下測算，養老保險基金費率降低1個百分點，絕大部分地區還是能夠當期收大於支，少數收不抵支的可以利用累計的結余來調劑。 二是實施階段性降費的這些省份，前提條件就是你必須要保證你的養老保險待遇按期足額的發放，沒有這個前提降費是無從談起的。從2016年開始來實施階段性降費，應該説總體效果是好的，不僅待遇沒有降，我們連續兩年都調整了養老金的待遇水平，包括今年按照黨中央國務院的統一部署，我們已經部署了2018年的養老金的待遇調整的工作，將有1.14億退休人員能夠享受到這樣一個收益。所以説，繼續階段性的降低企業養老保險的費率不會影響到基金正常的運行，不會影響到養老金待遇的水平和正常的調整。請大家放心，謝謝。