全國人大常委會組成人員分組審議資源稅法草案

新華社北京12月26日電（記者 鬱瓊源）十三屆全國人大常委會組成人員26日分組審議了資源稅法草案，常委會委員們普遍認為，制定資源稅法對於保護生態環境、推動綠色發展有積極作用，部分草案內容仍需修改完善。

杜黎明委員説，資源是國家的寶貴財富，制定資源稅法對於促進集約開發利用資源、落實稅收法定原則具有積極意義。建議對本法的名稱進行修改和增加立法宗旨的規定。

周敏委員説，資源範圍很廣，但是草案第1條的調整範圍中規定為礦産品和鹽，範圍很小，建議把名稱改一下。

趙憲庚委員説，草案中涉及對地熱要徵稅，對地熱是否徵稅不宜一刀切，要具體情況具體分析。

劉海星委員説，目前草案關於資源稅減免優惠的內容，主要集中在提高資源的開採利用率方面，對於推動資源的節約和加強生態保護的正面激勵功能不足。建議進一步推動和深化資源綠色稅制改革，提升資源稅減免優惠對於促進節約資源、加強生態環境保護的積極作用。

李飛躍委員建議，建立部門聯合控管模式，先稅後採，源頭控管。納稅人按礦石儲量測算數據作為退稅或追收稅款依據。通過實行先稅後採，達到稅源控管，體現稅負公平。