海南省創新探索天然橡膠價格（收入）保險

海南省創新探索天然橡膠價格（收入）保險
為膠農紓解“膠”慮 助力橡膠産業發展

“截至5月6日，膠農參保突破3萬戶，民膠參保45萬畝”“在加快民膠推進上省裏又出臺了政策”……近日，海南日報記者在採訪中了解到不少關於天然橡膠價格（收入）保險制度的最新動態信息。我省這一探索創新的財政金融支農方式，為千萬膠農紓解“膠”慮，助力天然橡膠産業步入持續健康發展軌道。

據了解，海南是全國最大的天然橡膠生産基地，近年來由於膠價持續低迷，導致膠農收入大幅減少，危及橡膠産業生存和發展。去年8月以來，我省在總結白沙黎族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣等市縣“保險+期貨+扶貧”試點工作的基礎上，創新財政金融扶貧方式，由省市兩級財政給予保費補貼，實施橡膠産業脫貧工程保險行動，全面推開天然橡膠價格（收入）保險制度，用金融手段為膠農收入兜底。

如何兜底？答案在於該項保險制度讓參保膠農吃上的“定心丸”：橡膠投保後，一旦膠價低於約定的15元/公斤標準，就會觸發保險理賠機制，讓膠農獲得保底收入。多個市縣的試點證明，即使膠價跌到了8元/公斤，按照保險賠率計算，也可以保障膠農收益維持在12元/公斤以上的水平。

去年8月和9月，我省分別印發《2018年海南省農業保險工作實施方案》和《海南省天然橡膠産業脫貧工程保險行動方案（2018年—2020年）》，在全省範圍內推開天然橡膠價格（收入）保險，以形成助力脫貧攻堅的長效機制。

省財政廳金融處相關負責人介紹，天然橡膠價格（收入）保險是我省新增的全域險種，為此，海南專門建立了天然橡膠價格採集機制，每個市縣選5個鄉鎮，每個鄉鎮選兩個收購點，計算出幹膠收購平均價格，只要低於15元/公斤，保險公司就會進行賠付。保險按照畝産60公斤幹膠的標準計算，保費為每畝108元。理論上，保費由政府與膠農共同承擔，省級財政補貼30%，縣級財政最少補貼30%。而實際上，大多數貧困膠農的自繳部分基本均由政府全額承擔。

天然橡膠價格（收入）保險制度是海南省利用金融手段服務實體經濟、助力脫貧攻堅的一次創新實踐，解決了天然橡膠價格跌幅過大的問題，解決了相當一部分人的貧困問題。海南省農業保險工作領導小組辦公室相關負責人表示，天然橡膠價格（收入）保險最主要的創新點，在於真正激發農民的內生動力，農民只有去割膠、賣膠，才能獲得理賠收入。該保險能在支持産業發展的同時，助力脫貧攻堅。

該項工作在持續推動中。今年4月30日，我省印發《關於加快推進2019年天然橡膠價格（收入）保險有關工作的通知》，明確要通過加大省級財政獎補力度，進一步調動市縣推動天然橡膠價格（收入）保險覆蓋工作的積極性等系列措施，有效推進天然橡膠價格（收入）保險覆蓋工作，助力我省打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，促進天然橡膠産業持續健康發展。（記者 周曉夢 王培琳）

名詞解釋

天然橡膠價格（收入）保險

天然橡膠價格（收入）保險是以橡膠幹膠為標的、以“價格指數”為賠付依據的一種農業保險創新型産品，是對橡膠生産經營者因市場價格大幅波動，橡膠價格低於既定價格或價格指數造成的損失給予經濟賠償的一種制度安排。（周曉夢 輯）