總理經濟形勢座談會，透露下半年這些重點任務

近期，中央部門和高層密集調研經濟運行情況，聽取相關建議。

來自新華社消息，中共中央政治局常委、國務院總理李克強15日主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，分析當前經濟運行情況，就做好下一步經濟工作聽取意見建議。

對於今年以來的經濟形勢，這次會議有兩個判斷：一是經濟運行在高基數上繼續保持總體平穩、穩中有進，市場主體活力更大釋放，城鎮新增就業超過730萬人，居民收入實現同步增長，生態環境持續改善，一些指標好于預期，成績來之不易。

二是，當前全球經濟增長動力減弱，貿易投資放緩，保護主義抬頭，影響國內經濟的因素和困難挑戰很多，下行壓力有所加大。

國家統計局數據顯示，今年上半年GDP（國內生産總值）同比增長6.3%，經濟運行繼續保持在合理區間。其中一季度GDP增速為6.4%，二季度為6.2%。

李克強表示，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凝心聚力把自己的事辦好，堅定不移推進改革開放，統籌做好“六穩”工作，促進經濟結構優化升級，群策群力、奮發有為，保持經濟平穩運行，推動高質量發展。

市場最為關心的是，下半年宏觀經濟政策將有何變化？

李克強指出，要堅持實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策，適時預調微調，運用好逆週期調節工具。

積極財政政策取向將不會有變化，其中減稅降費和發揮地方政府專項債券資金效益則是重中之重。

李克強説，要切實兌現全年減稅降費近2萬億元的承諾，穩定企業預期。

今年減稅降費規模空前，而且各地狠抓落實，確保減稅降費不折不扣落地生根。根據稅務總局數據，今年前5個月，全國累計新增減稅降費已達8930億元。

財政部稅政司巡視員徐國喬在昨日新聞發佈會上表示，從目前情況來看，減稅降費落實認真有力，總體平穩有序，效果逐步顯現並符合預期。2019年上半年，全國稅收收入累計增速，與2018年同期相比，回落了13.5個百分點。減稅降費政策的落實落地，進一步減輕了企業負擔，增加了居民收入，對增強企業信心、穩定市場預期、有效應對經濟下行壓力、促進經濟平穩運行，都發揮了重要的作用。

李克強表示，聚焦短板擴大有效投資，用好地方政府專項債，加快重大項目建設，消除民間投資隱性障礙，推進工業轉型升級。因地制宜推進城鎮老舊小區改造，實現惠民生和促發展雙贏。

為了穩投資、補短板，今年地方政府專項債券規模大幅擴大至2.15萬億元，比去年增加8000億元。而且今年發債規模明顯加快，截至今年6月底，新增專項債券約1.39萬億元，佔全年新增專項債總額的64.5%。

財政部預算司副司長郝磊表示，從地方政府新增債券資金支持領域看，穩投資支出超過60%。上半年新增債券資金用於棚改等保障性住房建設，鐵路、公路等交通基礎設施建設，城鎮基礎設施建設，鄉村振興等農業農村建設，教科文衛等社會民生領域，重大水利設施建設等六項領域資金投入佔比64.8%，這些基礎設施投資規模的持續增加，將帶動有效投資擴大，併發揮對民間投資的撬動作用。

按照財政部要求，剩餘約7600億元地方政府專項債將在9月底前完成發行。而且6月中辦、國辦發文明確，部分地方政府專項債券（下稱“專項債”）可作為符合條件的重大項目資本金，並鼓勵金融支持專項債項目。機構測算預計此舉將新增幾千億元甚至上萬億元基礎設施建設投資。

此外，6月19日的國務院常務會議已經要求加快改造城鎮老舊小區。據初步摸查，各地上報需要改造的城鎮老舊小區達17萬個，涉及居民上億人，機構預計這將拉動萬億級投資需求。各地也正在密集調研和部署老舊小區改造任務。

國家統計局新聞發言人毛勝勇近日表示，隨著地方政府專項債券的發行力度在加大，一些新辦法的出臺，加快了補短板、強後勁的重大項目的批復，下階段這些項目會陸續落地見效，基礎設施投資有望低位回升。（陳益刊）