河北省出臺預算績效管理新規

近日，經省政府同意，省財政廳印發《河北省省級部門預算績效管理辦法》《河北省省對下轉移支付資金績效管理辦法》（以下簡稱“兩個辦法”），從操作層面對預算績效管理業務流程進行了規範，以提高財政資源配置效率和使用效益。

去年底，省委省政府出臺《關於全面實施預算績效管理的實施意見》，明確提出2020年底前，在省市縣三級建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

省財政廳相關負責人介紹，本次出臺的“兩個辦法”，是我省預算績效管理方面出臺的首批制度性文件。資金管理層面，橫向上對省級部門預算績效管理提出要求，確保績效管理覆蓋到部門管理使用的所有預算資金、全部預算環節；縱向上對省市縣開展轉移支付績效管理作出規範，確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

《河北省省級部門預算績效管理辦法》首次在部門層面上對預算績效管理作出整體規定，厘清了財政與部門績效管理的職責邊界，讓各部門各單位明確幹什麼、怎麼幹、達到什麼目標和要求。

以預算資金管理為主線，將省級部門績效目標細分為部門整體、專項資金、預算項目3個層級，更加明確了部門預算績效管理框架。同時將部門預算績效管理流程分為5個環節，包括事前評估、目標管理、運行監控、績效評價和結果應用，構建起全過程管理閉環系統。

該辦法還提出，對開展部門預算績效管理所形成的績效目標、績效監控、績效評價等績效信息，採用反饋整改、與預算安排挂鉤、信息公開、激勵約束4種方式進行管理，以提高財政資金使用績效。對整體績效好、支出進度快的合理增加預算安排，對整體績效較差、支出進度慢的相應減少部門專項業務經費預算安排。對績效較好的專項資金和項目優先保障，對績效一般的督促改進，對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整。

《河北省省對下轉移支付資金績效管理辦法》提出，省級新設轉移支付必須開展事前績效評估，出具績效評估報告，評估結果報省政府作為決策依據。規定了轉移支付績效目標的具體分類、設定標準、審核程序、下達時間等，解決了以往各類轉移支付績效目標管理不統一、不規範的問題。

該辦法同時規定，省級在下達轉移支付預算時，原則上應同步下達區域或項目績效目標；市級在細化下達轉移支付預算時，同步分解下達相應的績效目標。這保證了轉移支付資金與績效目標的一致性、同步性，確保項目選擇不跑偏，資金安排不脫靶。（記者貢憲雲 通訊員杜建政、何菲）