扶貧必扶智 專家建言關注農村兒童教育短板

新華社北京12月15日電（記者 韓潔、王雨蕭）2020年打好三大攻堅戰，一項重要任務是要確保脫貧攻堅任務如期全面完成。一些專家在此間表示，扶貧必扶智。在脫貧攻堅決勝期，要重點關注農村兒童教育短板，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

14日，中國發展研究基金會、青海省海東市人民政府聯合在北京舉辦“幼有所育在青海暨山村幼兒園十週年彙報會”，與會300多名代表圍繞“如何在農村貧困地區實現幼有所育”等議題展開討論，並探討了在青海省海東市樂都區已開展十年的貧困地區兒童早期發展項目模式。

全國政協人口資源環境委員會主任李偉表示，經過十年試點探索，青海省海東市樂都區已成為國內實現0至6歲兒童早期發展公共服務全覆蓋的區縣之一。但要形成國家層面的系統性政策，在全國範圍內大幅提升貧困地區兒童發展水平，還需加倍努力。下一步，要及時總結研究試點成效、經驗及改進措施，為推動形成國家層面政策機制提供理論和實踐支撐。

“在當前脫貧攻堅的決勝期，兒童發展的短板依然在農村。”國務院發展研究中心黨組書記馬建堂説，中國的反貧困與兒童發展正在進入一個關鍵的歷史時點，解決農村兒童教育短板是扶貧開發的重要任務。

論壇上，不少專家表示，如何實現普惠仍是當前我國教育領域的突出問題。全國人大社會建設委員會副主任、清華大學公共管理學院院長江小涓認為，農村特別是貧困地區，仍然應該是教育和健康服務的關注重點。

中國職業教育協會會長魯昕介紹，截至2018年底，全國學前三年毛入園率為81.7%，學前教育取得歷史性進展。但發展不平衡不充分的矛盾在學前教育領域表現仍比較突出，“入園難”“入園貴”問題在一定程度上仍然存在，學前教育普惠性資源短缺。下一步要加大工作力度，努力尋找解決之策。

“評估結果表明，偏遠地區山村幼兒園的兒童，在心理彈性、社會性、智力發育、小學入學後成績等指標上都接近甚至超過縣城幼兒園兒童，遠優於沒上過幼兒園的兒童。” 中國發展研究基金會副理事長盧邁説，基金會倡議實施陽光起點計劃，為每個貧困地區兒童每年投資2500元。

青海省副省長劉濤表示，青海將堅持實施教育強省戰略，鞏固擴大山村幼兒園、山村入戶早教等項目成果，積極探索更加符合山村實際、更具有青海特色、更可持續的學前教育發展路徑。

據了解，2009年，中國發展研究基金會和青海省海東地委、行署（現為海東市）一起，在樂都縣（現為樂都區）開展貧困地區兒童早期發展項目，探索出“學前進村，一村一園”“早教入戶，免費家訪”以及營養包全覆蓋的農村幼有所育的“樂都模式”，目前該地區學前三年毛入學率已經從2009年的48.2%提高到現在的98.6%，第一批受益學生已升至高中。