江蘇省率先制定申請信息公開“答覆標準”

我省率先制定申請信息公開“答覆標準”
讓政府信息公開更有溫度

省政府辦公廳日前出臺《江蘇省政府信息公開申請辦理答覆規範》，這是新修訂的《政府信息公開條例》施行後，首個省份對行政機關依法答覆信息公開申請作出統一規範。隨著《答覆規範》實施，我省行政機關履行信息公開法定職責有了“規範動作”和“標準姿勢”，有利於提升信息公開制度功能和治理效能，保障群眾知情權、參與權、監督權。

《答覆規範》在制度價值取向、概念理解、條款適用等方面與新修訂的《政府信息公開條例》保持一致。比如，規範行政機關對政府信息概念的掌握運用，規定政府信息公開權限及責任劃分，對政府信息公開申請情形歸納分類，通過格式文書對內部事務信息、過程性信息範圍予以限定，最大限度保障群眾信息需求。

《答覆規範》根據信息公開申請辦理的流程和內在邏輯，首次提煉出“補不補”“該不該”“有沒有”“給不給”“當不當”5個步驟，覆蓋信息公開申請處理的各種情形。行政機關收到申請後，首先確定申請內容是否明確，需要補正的及時告知申請人；對符合要求的申請，區別是否應該作為政府信息公開申請處理，並履行檢索查找義務，確認申請信息有沒有；對本機關持有的申請公開的政府信息，分為予以公開、不予公開、無法提供、不予處理4種情形，依法作出處理決定；在正式答覆時，正確適用法律條款，規範製作答覆文書，並以適當形式送達申請人。

在梳理我省近年來依申請公開實踐的基礎上，《答覆規範》制定7種程序處理文書和19種實體處理文書，使申請人及時掌握辦理進展和處理期限。《答覆規範》優化信息公開辦理環節，嵌入便民舉措，更好地便企利民。比如，對申請公開的信息涉及其他行政機關的，要求各行政機關相互協商、確認，讓群眾“少跑腿”；加強政務信息管理，為高效精準檢索政府信息、依法規範處理政府信息公開申請提供基礎保障。（黃偉）