穩住經濟基本盤 把握髮展主動權——從中央政治局會議看當前中國經濟形勢

新華社北京4月17日電 題：穩住經濟基本盤 把握髮展主動權——從中央政治局會議看當前中國經濟形勢

新華社記者 陳煒偉、安蓓

中共中央政治局17日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議指出，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的衝擊。在黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨於正常，生産生活秩序加快恢復。

當日公佈的中國經濟首季數據顯示，受疫情影響，一季度中國經濟同比下降6.8%。但3月份主要經濟指標降幅明顯收窄，經濟復蘇步伐正在加快。

我國經濟展現出巨大韌性

疫情不可避免對經濟社會造成較大衝擊，這已在外界預期之中。

這次疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。

“我國採取了強有力的防控措施，在較短時間內較好地控制住了疫情傳播，挽救了大量同胞的生命，也不得不付出一些短暫的經濟代價。”國家統計局新聞發言人毛盛勇説，不能把今年經濟增長和常規年份簡單比較，要用平常心看待。

疫情大考下，我國生活必需品、醫療物資、電氣水熱等基本供應總體平穩，食品、藥品、基礎工業品、基本公共服務等關係國計民生的重點行業有序運轉，14億人的基本民生得到有效保障，經濟社會發展大局保持穩定。

政治局會議指出，我國經濟展現出巨大韌性，復工復産正在逐步接近或達到正常水平，應對疫情催生並推動了許多新産業新業態快速發展。

在挑戰中積極應對——

3月份，工業産出規模接近去年同期水平，全國城鎮調查失業率環比下降0.3個百分點至5.9%，進出口總額同比下降0.8%，降幅比前兩個月收窄8.7個百分點。

從危機中捕捉機遇——

3月份，高技術製造業增加值同比增長8.9%。一季度，信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值同比增長13.2%，實物商品網上零售額同比增長5.9%。

“隨著復工復産加快推進，更大力度的政策不斷出臺，二季度經濟預計將明顯好于一季度。”毛盛勇説。

充分估計困難風險增強緊迫感

4月8日，武漢在“解封”當日迎來2020年首場“雲招商”。

當天簽約69個項目，涉及智慧製造、生物醫藥、金融保險、新能源汽車等領域，總金額達2451億元。其中，11個總部項目落戶武漢。

“重啟”的武漢，正在復蘇中迎來新的希望。

距離武漢1000多公里外，粵港澳大灣區又一超級工程——深中通道建設正在加快推進。

防疫、復工同步推進，智慧建造助力提速。“首節沉管順利橫移下水，伶仃洋大橋和中山大橋施工進展迅速。”深中通道管理中心主任王啟銅説，目前項目全線到崗8578人，超過節前在崗人數。

重大項目開復工提速、在華外資企業加快復工復産、市場消費觸底回升……伴隨著國內疫情防控形勢持續向好，經濟社會秩序加快恢復，“流動中國”在復蘇中綻放活力。

“隨著國內更多企業恢復正常運行，中國經濟有望在不久的將來走出低谷。”日本共同社當日的報道稱，全球疫情的蔓延意味著中國經濟復蘇的步伐可能是“逐步的”。

當前，國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多，我國經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟將萎縮3%，衰退程度可能遠超2008年國際金融危機引發的經濟下滑。

政治局會議指出，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發展各項工作。

當日公佈的數據顯示，投資和消費數據雖然均比前兩個月有所改善，但降幅仍然較大。

“當前外部情況更加複雜，國內需求總體疲弱，企業面臨需求不足、訂單有所下降的困難。”毛盛勇説，要進一步加大政策力度，提高精準性。

政治局會議強調，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

國務院發展研究中心原副主任王一鳴説，保就業的前提是中小微企業的企穩和復蘇，要進一步加大政策支持力度。針對疫情影響，多措並舉幫助困難群體渡過難關。

“堅決打贏脫貧攻堅戰，這個仗打贏了，全面小康就更有質量，更經得起歷史檢驗，更能讓人民群眾滿意。”毛盛勇説。

堅持穩中求進工作總基調

“要堅持穩中求進工作總基調”，政治局會議為當前經濟工作把脈定向——

穩是大局，必須確保疫情不反彈，穩住經濟基本盤，兜住民生底線。

要在穩的基礎上積極進取，在常態化疫情防控中全面推進復工復産達産，恢復正常經濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握髮展主動權。

外部環境越複雜，練好內功越重要。對於中國經濟而言，當前更要紮實做好自己的事，變壓力為動力，把發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。

“提高赤字率”“增加地方政府專項債券”“運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕”“引導貸款市場利率下行”……政治局會議強調，要以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。

中國財政科學研究院院長劉尚希説，財政、貨幣、就業等宏觀政策要加強協調配合，進一步落實落細，讓政策充分發揮效應。

釋放消費潛力，積極擴大有效投資，著力幫扶中小企業渡過難關，保持我國産業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，切實做好民生保障工作，加大脫貧攻堅力度，抓好重點行業、重點人群就業工作，完善社會保障，抓好農業生産和重要副食品保供穩價……圍繞當前經濟工作的重點任務，政治局會議作出一系列具體部署。

會議還強調，要不失時機推動改革，善於用改革的辦法解決發展中的問題，完善要素市場化配置體制機制。要堅定擴大對外開放，保障國際物流暢通，嚴把防疫物資出口質量關，推動共建“一帶一路”高質量發展。