上半年地方政府債券發行3.5萬億元 新增債券已發行近六成

2020年1-6月，地方政府債券（以下簡稱地方債）發行工作進展平穩有序。上半年共發行地方債34864億元，其中，新增債券27869億元，再融資債券6995億元。新增債券完成全年發行計劃（47300億元）的58.9%，其中，一般債券發行5556億元，完成全年計劃（9800億元）的56.7%；專項債券發行22313億元，完成全年計劃（37500億元）的59.5%。

一是發行規模大幅增加，發行利率明顯降低。上半年地方債發行同比增加6492億元，增長22.9%，其中新增債券增加6117億元，增長28.1%。在平均發行期限有所延長的情況下，上半年地方債平均發行利率3.27%，比2019年下降21個基點，有效降低了地方融資成本。二是發行節奏更加優化，債券資金全部投向重點領域。根據黨中央、國務院決策部署，財政部分四批提前下達新增地方政府債務限額28480億元，為實現早發行、早使用，元旦後即啟動發行，比2019年提前20天，至5月末，提前下達額度已基本發行完畢。按照“資金跟著項目走”原則，新增債券資金全部投向基礎設施和公共服務領域重大項目，有利於擴大有效投資，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮了積極作用。三是二級市場流動性逐步改善。上半年地方債現券交易量6.8萬億元，同比增加1.73萬億元；換手率（現券交易量/託管總量）0.3倍，同比增加0.04倍；質押式回購規模10.7萬億元，同比增加1.29萬億元。

下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌做好國債、地方債發行工作，全力保障政府債券平穩順利發行，努力推動實現全年經濟社會發展目標任務。