國務院新聞辦發佈會:介紹財稅支持脫貧攻堅有關情況

國務院新聞辦公室于2020年12月2日（星期三）下午3時舉行新聞發佈會，請財政部副部長程麗華、國家稅務總局總經濟師王道樹、財政部農業農村司司長吳奇修、財政部監督評價局局長郜進興、國家稅務總局政策法規司負責人王世宇介紹財稅支持脫貧攻堅有關情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會主席臺。（趙一帆 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。打贏脫貧攻堅戰需要充足的“糧草軍需”，資金保障非常重要。今天，我們非常高興邀請到財政部副部長程麗華女士，國家稅務總局總經濟師王道樹先生，請他們為大家介紹財稅支持脫貧攻堅的有關情況，並回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發佈會的還有：財政部農業農村司司長吳奇修先生，監督評價局局長郜進興先生，國家稅務總局政策法規司負責人王世宇先生。

下面，首先請程麗華女士作介紹。

財政部副部長 程麗華：

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家好！很高興和大家見面，非常感謝各位記者朋友長期以來對財政工作的關心和支持！

圖為財政部副部長程麗華。（徐想 攝）

財政作為國家治理的基礎和重要支柱，在打贏脫貧攻堅戰中肩負重要職責。黨的十八大以來，財政部堅持以習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神為根本遵循，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把打贏脫貧攻堅戰作為最大政治責任、最大民生工程，全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰。主要體現在以下四個方面：

一是投入力度持續加大。按照“大扶貧”格局要求，把脫貧攻堅擺在財政支出優先保障地位，確保投入力度與脫貧攻堅任務相適應，充分發揮政府投入的主體和主導作用。安排專項扶貧方面，2016-2020年，連續五年每年新增中央財政專項扶貧資金200億元，2020年達到1461億元，發揮了精準扶貧資金主渠道作用。今年又一次性安排綜合性財力補助資金300億元，支持補齊掛牌督戰地區脫貧攻堅短板弱項。支持行業扶貧方面。在分配農業、水利、生態、交通、教育等行業轉移支付時，向貧困地區、貧困人口傾斜，推動解決貧困地區突出問題。拓寬資金渠道方面，通過城鄉建設用地增減挂鉤節余指標跨省域調劑政策，籌資1896億元，全部用於支持脫貧攻堅和鄉村振興。引導社會幫扶方面，通過貸款貼息、風險補償，引導金融機構投放扶貧小額信貸6000多億元。同時，出臺多項稅費優惠政策，凝聚脫貧攻堅合力。

二是投入精準性顯著提高。堅守中央確定的脫貧攻堅目標和標準，落實精準扶貧要求，確保脫貧攻堅焦點不散、靶心不變。一方面，重點支持解決“兩不愁三保障”突出問題。支持義務教育控輟保學，貧困家庭輟學學生基本實現了“應返盡返”；加大健康扶貧投入，支持貧困人口參保，提高報銷待遇，實現醫療保障托底；加大對重點對象的傾斜支持，提高危房改造補助標準；支持貧困地區農村飲水工程維修養護，2019年以來共安排39.6億元，完成約10萬處工程維修養護。另一方面，加大對重點地區的支持。2018-2020年共安排支持“三區三州”等深度貧困地區增量資金2800多億元，為攻克最後的貧困堡壘提供了有力支撐。

三是政策體系不斷完善。堅持目標導向和問題導向，優化政策供給，創新政策舉措，不斷提高財政支持政策的針對性和實效性。深入推進貧困縣涉農資金整合試點，通過放權改革賦予貧困縣統籌整合涉農資金自主權，支持其盤活存量和用好增量，聚焦短板弱項精準發力。探索開展資産收益扶貧模式，幫助貧困地區立足優勢産業選好項目，加強風險防範和優先保障貧困戶利益，幫助貧困群眾更多分享産業發展紅利。運用政府採購政策支持消費扶貧，搭建貧困地區農副産品網絡銷售平臺，預算單位預留一定比例採購份額，用於採購832個貧困縣的農産品，促進産銷精準對接。

四是資金安全性進一步加強。將強化扶貧資金監管貫穿脫貧攻堅全過程，不斷完善財政扶貧資金管理制度。實施扶貧項目資金全過程績效管理，推進扶貧資金項目公開公示，探索建立扶貧資金動態監控機制，抓實抓細日常監管，及時發現問題和督促整改。在各方面共同努力下，扶貧資金監管取得顯著成效，扶貧資金的安全性穩步提高。

此外，近年來財政部切實加強惠民惠農相關政策供給和投入保障，大量補貼資金通過“一卡通”方式發放到群眾手中，在保障和改善民生方面發揮了重要作用。2019年，財政部、農業農村部、民政部等七部委，在全國範圍內開展了專項治理。近期，七部委又出臺了進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見，推動惠民惠農政策有效落實落地，更好地鞏固脫貧攻堅成果。

下一步，財政部將繼續深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述精神，不鬆勁、不懈怠，全力以赴支持奪取攻堅戰的最後勝利。同時，積極支持鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接，實現脫貧地區同全國農村的共同發展，讓億萬農民群眾共同過上更加美好的生活。

我就先介紹這些基本情況，下面我和同事們願意回答各位的提問。謝謝！

壽小麗：

謝謝程麗華副部長，下面開始提問，提問前請記者們通報一下所在的新聞機構。請大家開始提問。

光明日報記者：

剛才程麗華副部長介紹到了財政部等七部委日前聯合印發了《關於進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》，關於這個《指導意見》的相關情況能否給我們介紹一下？謝謝。

程麗華：

這個問題請郜進興局長回答。

財政部監督評價局局長 郜進興：

謝謝這位記者女士的提問。惠民惠農補貼是保障和改善民生的重要舉措，相關政策取得了明顯的效果，但執行過程中也發現了一些問題，主要是一些地方補貼資金的發放不夠規範，存在著截留、挪用等問題。為解決管理中的問題，2019年財政部會同農業農村部等七部委在全國範圍內開展了惠民惠農財政補貼資金“一卡通”的專項治理，嚴肅查處和懲治群眾身邊的“微腐敗”行為，推動地方設立政策、資金和問題“三本台賬”，總結形成了一批可複製、可推廣的治理措施。專項治理結束後，2020年，七部委進一步加強溝通協調，共同研究，並報請國務院同意後印發了《指導意見》。

總的考慮是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以著力整治群眾身邊的腐敗為突破口，調整優化惠民惠農財政補貼的政策體系，建立健全監管的長效機制，到2023年實現所有直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼資金，原則上均通過“一卡通”相關的方式發放。中央統籌、省負總責、市縣抓落實的監管格局基本形成，實現“一張清單管制度、一個平臺管發放”。

圖為財政部監督評價局局長郜進興。（徐想 攝）

《指導意見》主要有五個方面的創新舉措：

一是向社會公佈補貼政策清單，以公開促改革，加快補貼政策和項目資金清理整合的進度。

二是規範代發金融機構，從源頭上解決“卡出多行”、“一人多卡”、“人卡分離”等問題，鼓勵在全省範圍內推行以社會保障卡為載體發放補貼資金。

三是規範補貼資金髮放的流程，堵塞漏洞，實現規章管理制度化、程序流程規範化、操作權限明確化。

四是搭建集中統一管理平臺，實現有關數據的集中採集和管理，為信息公開和加強監管提供保障。

五是依法依規公開補貼信息，主動接受群眾監督和輿論監督。

下一步，財政部將會同有關部門加強溝通、建立機制，抓好《指導意見》的實施，確保惠民惠農補貼政策落地見效。謝謝你的提問。

中國日報記者：

我們了解到近期財稅部門釋放了一系列的信號，表示要堅決落實落細減稅降費的措施，以助力企業紓困解難。我們想了解一下在脫貧攻堅方面具體出臺了哪些措施？下一步還會有哪些打算？謝謝。

圖為國家稅務總局總經濟師王道樹。（徐想 攝）

國家稅務總局總經濟師 王道樹：

謝謝您的提問。財稅部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，從以下6個方面出臺了一系列支持脫貧攻堅的稅收優惠政策，為堅決打贏脫貧攻堅戰積極貢獻稅收力量：

一是支持貧困地區基礎設施建設。為破除制約貧困地區發展的基礎設施建設瓶頸，對農田水利、農村飲水安全工程等建設運營給予稅收減免，促進完善生産性、生活性、生態環境基礎設施建設，優化貧困地區經濟社會發展環境。

二是推動涉農産業發展。産業發展是脫貧的根本，支持貧困地區立足資源稟賦發展涉農産業，是實現脫貧的重要一環。圍繞優化土地資源配置、促進農業生産、鼓勵新型經營主體發展、促進農産品流通、支持農業資源綜合利用等方面，實施了“公司＋農戶”經營模式減免增值稅和企業所得稅、農林牧漁項目減免企業所得稅等一系列稅收支持政策，助力貧困地區增強“造血”功能。

三是激發貧困地區創業就業活力。就業創業是最有效、最直接的脫貧方式。國家不斷加大創業就業稅收支持力度，實施小微企業普惠性稅收減免，加大重點群體創業就業稅收優惠政策力度，特別是將建檔立卡貧困人口納入稅收優惠政策適用範圍，有力增強了貧困地區群眾脫貧致富的內生動力。

四是推動普惠金融發展。大力發展普惠金融，增強金融對薄弱環節和弱勢群體的服務保障能力，是實現脫貧的重要支撐。稅收政策通過免稅、減計收入、準備金稅前扣除、簡易計稅等多種方式，以農戶和小微企業為重點對象，鼓勵金融機構和保險、擔保、小額貸款公司加大對扶貧開發的金融支持力度。

五是促進“老少邊窮”地區加快發展。堅持脫貧攻堅與促進區域協調發展相結合，實施西部地區、民族地區、新疆困難地區等區域性稅收優惠政策，對易地扶貧搬遷給予所得稅、契稅、城鎮土地使用稅、印花稅等方面的減免，促進“老少邊窮”地區加快發展。

六是鼓勵社會力量加大扶貧捐贈。實施企業扶貧捐贈支出准予在企業所得稅前據實扣除、扶貧貨物捐贈免徵增值稅等政策，加大對扶貧捐贈的優惠力度，廣泛引導社會力量積極參與脫貧攻堅。

下一步，按照黨中央、國務院的決策部署，在落實好現有稅收優惠政策的同時，我們將和財政部一起，積極研究推進脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接的稅收支持政策，推動鞏固和拓展脫貧攻堅成果。謝謝大家!

中央廣播電視總臺央視記者：

今年是脫貧攻堅決勝決戰收官之年，剩下的52個掛牌督戰貧困縣都是最難啃的“硬骨頭”，今年又遇上新冠肺炎疫情和洪澇災情挑戰。我想請問程麗華副部長，2020年財政部是如何支持啃“硬骨頭”，全力保障脫貧攻堅決戰決勝的？為克服疫情和洪澇災情對脫貧攻堅的影響，採取了哪些針對性措施？取得了哪些成效？謝謝。

程麗華：

感謝這位記者的提問。今年，受新冠肺炎疫情等多方面因素影響，財政收支形勢較為嚴峻，在這樣的背景下，既要“戰疫”，又要“戰貧”，財政部門深感責任重大。疫情防控是特殊考驗，脫貧攻堅是時代使命。打好打贏這兩場大戰，事關如期全面建成小康社會全局。年初，財政部黨組即明確，要千方百計做好脫貧攻堅收官戰的投入保障工作，決不能因為財政投入影響任務如期完成。今年，在貧困人口、貧困縣大幅減少的情況下，中央財政脫貧攻堅投入規模不降反增。在加大投入力度的同時，我們著眼于提高扶貧資金使用效益，進一步加快資金下達和支出進度，支持各地聚焦短板弱項精準發力，實現脫真貧、真脫貧。下面，我重點介紹一下這位記者關注的兩方面情況。

首先，在支持啃“硬骨頭”方面。正如這位記者提到的，截至2019年底，尚有52個縣、2707個村未脫貧。脫貧攻堅，一個也不能少。為了啃下這些最硬的“骨頭”，中央財政堅持靶心不偏、焦點不散，在資金安排時將這些地區作為艱中之艱、重中之重，給予傾斜支持，2020年專門安排的資金規模達到417億元。同時，建立定期調度分析機制，督促各地加快支出進度，確保資金及時如數撥付到掛牌督戰縣，把錢用在刀刃上。

其次，在克服疫情災情影響方面。主要是會同有關部門，及時採取針對性措施，穩定貧困戶收入，防止因疫情可能造成的因“疫”致貧。一是支持疫情防控。2020年中央財政安排專項扶貧資金14億元，支持湖北等受疫情影響較重的7個省份，其中安排湖北省8億元。同時，創新資金管理方式，將今年安排的中央財政專項扶貧資金增量納入直達資金管理，直達基層民生。二是支持穩崗拓崗。通過一次性生産補貼、貸款貼息支持、臨時崗位補助等，帶動貧困戶就業。比如，將2020年光伏扶貧發電收益的80%用於公益崗位，127萬貧困人口實現在家門口就業。截至9月底，25個省份已外出務工貧困勞動力2934萬人，超過去年外出務工總人數。三是支持産業扶貧。加大對受疫情影響較大的産業扶貧項目生産、儲存、運輸、銷售等環節的支持，解決農産品“賣難”問題。四是支持恢復重建。及時指導各地立足現有資金渠道和政策，對受災影響嚴重的市縣和受災貧困戶給予支持和優先保障，統籌做好災後恢復重建和脫貧攻堅工作。

天災無情，家國有愛。事實證明，只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，鼓足幹勁，迎難而上，多大的困難都能克服，多強的堡壘都能攻下，多大的奇跡都能創造出來。謝謝。

經濟日報記者：

近年來，隨著扶貧投入的不斷增長，強化資金監管的重要性更加突出，各方對此也十分關注，請問財政部在扶貧資金監管方面採取了哪些措施？實際成效如何？謝謝。

程麗華：

感謝這位記者的提問，這個問題我來回答。習近平總書記強調，“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩！”財政扶貧投入越是增加，優化管理就越要跟上，資金監管就越要加強。財政部始終把強化扶貧資金監管擺在突出位置，強化五個“堅持”，打出了一套監管“組合拳”，有效提升了扶貧資金監管水平，為資金精準高效使用保駕護航。

一是堅持制度先行，完善扶貧資金管理制度和監督機制。“籬笆扎得緊，狐狸鑽不進。”制度是保障扶貧資金安全最重要的藩籬。各級財政部門注重以制度促規範，嚴格資金管理使用程序，制定資金使用“負面清單”，著力紮緊制度“籠子”。同時，突出監管重點，增強監管合力，推動形成扶貧資金監管工作“一盤棋”格局。

二是堅持追蹤問效，加強扶貧項目資金全過程績效管理。建立“花錢必問效，無效必問責”的績效管理機制，每年開展專項扶貧資金績效評價，引導地方強化扶貧資金使用管理。組織開展扶貧項目資金績效目標填報和績效自評，目前已實現績效自評100%覆蓋，切實提高資金使用效益。

三是堅持問題導向，強化財政扶貧領域監督檢查。把扶貧資金使用管理情況作為日常監管的重點工作，聚焦深度貧困地區、重點資金和重大政策，持續組織開展專項檢查，嚴肅查處資金使用管理中的違法違規問題，堅決斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。

四是堅持信息共享，建立健全扶貧資金動態監控機制。將相關41項資金納入扶貧資金總臺賬管理，探索建立財政扶貧資金動態監控平臺，做到“橫向到邊、縱向到底”，及時發現並推動解決資金使用管理中存在的問題。

五是堅持陽光扶貧，嚴格執行扶貧資金項目公示公開制度。陽光是最好的消毒劑，公開是最好的監督。我們要求中央、省、市、縣各級財政專項扶貧資金分配結果一律公開，鄉村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，交上明白賬，主動接受社會各方監督。

近年來，隨著財政扶貧資金管理制度的不斷健全，財政扶貧資金違規違紀問題明顯減少，扶貧資金使用的安全性、規範性明顯提升。2020年，審計查出嚴重違紀違法問題資金佔比僅為0.19%，讓每筆扶貧資金都用到實處、用得其所、用出效益。謝謝！

海報新聞記者：

稅務部門為很多脫貧攻堅企業提供了個性化的服務，幫助他們應享盡享國家稅費優惠，我想問的是，國家支持脫貧攻堅的稅收優惠政策落地成效如何？有沒有一些數據能夠反映脫貧攻堅取得的成效？謝謝。

王道樹：

謝謝這位記者的提問。這個問題請政策法規司王世宇同志回答一下。

國家稅務總局政策法規司負責人 王世宇：

謝謝您的提問。政策好，更需落實好。為了讓脫貧攻堅相關稅收優惠政策，大家都能夠知道、便捷享受，稅務部門不斷創新工作方式方法，推出實打實、硬碰硬系列落實舉措，2019年實施更大規模減稅降費以來，稅務部門開始逐漸形成“短平快優九個一”的政策落實好機制好方法。在政策落實中，我們將支持脫貧攻堅稅收優惠政策落實落細落好作為重中之重，確保支持政策直達市場主體、發揮最大效應。

圖為國家稅務總局政策法規司負責人王世宇。（徐想 攝）

一是宣傳輔導精細化，編制政策指引，確保政策應知盡曉。我們全面梳理了國家出臺的110項支持脫貧攻堅稅費優惠政策，發佈《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》，分門別類列出政策內容、享受條件，把稅收優惠政策“打包”送到群眾手中。同時，運用現代科技手段，通過“網上開專欄、線上設專席、點上配專人、事上有專辦”服務，對脫貧攻堅稅收優惠政策開展多渠道、廣覆蓋的宣傳輔導，確保納稅人充分掌握、準確理解。

二是落實舉措個性化，體現地域特色，確保政策直達快享。各基層稅務部門結合當地扶貧重點、區域特點、産業結構，認真梳理本地區扶貧稅收優惠政策清單，不斷創新工作方法，有針對性地組織落實。比如，河南省稅務局組建工作小組，將稅收服務延伸到農村田間地頭，利用農民夜校等形式“點對點”“面對面”送政策上門，使更多村民了解涉農稅收優惠和就業創業政策。重慶市稅務局積極支持社會力量參與脫貧攻堅，加強涉稅數據比對應用，對已申報扶貧捐贈企業所得稅減免但未申報增值稅減免的納稅人逐一進行核實，提醒納稅人及時申報減免相關稅費。

三是督促整改閉環化，加強績效考評，確保政策落地見效。2018年以來，稅務總局制發了一系列文件，對稅務系統落實好稅收政策、全力支持脫貧攻堅多次進行動員和部署，並及時總結基層稅務部門支持脫貧攻堅的好經驗好做法，在系統內組織推廣。同時，採用“大數據+網格化”的監督模式，運用“總局牽頭主導+各地全面自查+特派辦跟進督查+不定期明察暗訪”的組織方式，整合“查、問、用、訪”等非接觸式督察方法，建立“發現問題-整改問題-反饋問題-完善制度”的工作機制，確保政策落實落細。

在各相關部門的支持協助下，在各級稅務部門共同努力下，支持脫貧攻堅相關稅收優惠政策有效落實落地，取得了積極成效。從稅收減免數據看，僅今年1-10月，稅務部門落實支持脫貧攻堅各項稅收優惠政策就實現減稅950多億元，同比增長38%，有力推動貧困地區脫貧脫困。從增值稅發票數據看，832個貧困縣今年1-10月銷售收入同比增長13.3%，充分反映了在今年新冠肺炎疫情特殊背景下，貧困地區經濟恢復發展取得了很好的成效。我就回答這麼多，謝謝你的提問。

中國新聞社記者：

近年來資産收益扶貧機制受到廣泛的關注，請介紹一下財政政策在其中發揮了什麼樣的作用？資産收益扶貧是如何讓財政資金有了“造血”功能的？謝謝。

財政部農業農村司司長 吳奇修：

謝謝這位記者朋友的提問。資産收益扶貧，是財政部在地方自主探索創新的基礎上，總結提煉的一項精準扶貧舉措。具體是指，“在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成資産，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶”。

圖為財政部農業農村司司長吳奇修。（徐想 攝）

近年來，在財政部和相關部門的共同努力下，各地探索資産收益扶貧工作取得了顯著成效，財政資金投入的“造血”功能明顯提升，貧困群眾獲得感明顯增強。具體效果體現在以下三個方面：

一是提升了資金使用效益。實施資産收益扶貧，財政涉農資金由無償補助變成有償投入，主要受益對象從特定範圍擴大到更多群眾。企業、合作社等作為項目實施主體，參與到當地特色優勢産業發展，財政資金與産業發展技術、經營能力更好結合。

二是強化了産業輻射帶動作用。資産收益扶貧將收益權配置到戶並動態調整，實現了精準扶持到戶到人的目標。除直接分享紅利外，貧困群眾還可以土地入股獲得地租，有勞動能力的可以就近務工獲得勞務收入，無勞動能力或弱勞動能力的貧困人口優先分享紅利。

三是發展壯大了貧困村集體經濟。各地在推進資産收益扶貧工作時，以村集體經濟組織、合作社為紐帶，將部分資産收益權配置給村集體，拓寬了村內公益事業發展的資金渠道。

下一步，我們將認真總結資産收益扶貧工作探索的經驗做法，更好地支持産業發展，促進鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村産業振興。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們看到，貧困縣涉農資金整合政策剛剛獲得了全國脫貧攻堅獎組織創新獎，我們發現各地特別是貧困縣對於這項政策的評價也是很高的，能不能具體介紹一下這項政策目前的實施效果如何？謝謝。

程麗華：

這個問題繼續請吳奇修司長來回答。

吳奇修：

貧困縣涉農資金整合政策是財政部貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，創新涉農資金管理方式，推動扶貧領域“放管服”改革的一項重大政策舉措。2016年到2020年前三季度，全國832個貧困縣統籌整合各級財政涉農資金總規模超過1.5萬億元，每個貧困縣可支配的財政扶貧資金由整合試點前的年均幾千萬元，提升到整合試點後的年均超3.6億元。的確如您所言，這項政策得到了基層黨委政府的高度評價和幹部群眾的熱烈歡迎。

借此機會，我向大家簡要介紹這項政策：

一是充分放權。中央和省級將目標相近、方向類同的涉農資金的配置權，完全賦予脫貧攻堅一線的貧困縣，允許貧困縣“用打醬油的錢買醋”，因地制宜自主安排資金、確定項目，聚焦短板弱項精準發力，集中資源打贏脫貧攻堅戰。

二是增幅保障。在中央財政加大對貧困縣投入力度的同時，省級將納入整合範圍的各項資金進一步向貧困縣傾斜，原則上用於貧困地區、貧困人口的資金增幅，不低於該項資金的平均增幅。

三是嚴格考核。著力抓好資金監管和考核工作，把整合資金使用成效情況納入績效考評範圍，評價結果作為省級黨委政府脫貧攻堅成效考核的組成部分，並相應建立獎優罰劣機制，確保各項舉措落實到位。

在相關部門和地方共同努力下，貧困縣涉農資金整合政策達到了預期目標，貧困縣將“零錢”化為“整錢”，將“小錢”集成“大錢”，形成了“多個龍頭放水、一個龍頭出水”的扶貧投入新格局，為貧困縣打贏脫貧攻堅戰提供了充足的“糧草軍需”和政策支撐。謝謝。

新華社記者：

有報道説過去幾年稅務部門向各地貧困鄉村派出1萬多名第一書記，想請問稅務部門是怎樣開展幫扶工作？另外，下一步在各地貧困縣已清零的情況下，稅務部門怎麼支持已脫貧的鄉村？謝謝。

王道樹：

謝謝您的提問。稅務總局深入學習習近平總書記關於脫貧攻堅工作的系列重要指示精神，進一步提高政治站位，增強責任感和使命感，立足稅務系統實際，堅持黨建引領、以點帶面、多措並舉，持續加大對貧困地區和群眾的幫扶力度，指導和推動各級稅務機關在當地黨委政府的統一領導下把扶貧工作做實做細、做出成效。

一是黨建引領。稅務總局黨委書記、局長王軍同志連續3年前往定點扶貧縣進行調研指導。稅務總局黨委每年通過專門部署、檢查巡視等方式，督促各級稅務局黨委切實履行扶貧政治責任。各級稅務局黨委推進稅務局機關黨支部與貧困村黨支部結對共建黨支部一共1.3萬個，建設農村電商中心並同步成立臨時黨支部，把黨建資源轉化成扶貧資源，把黨建優勢轉化為扶貧優勢，把黨建活力轉化為脫貧攻堅動力。

二是以上率下。青海省海東市民和縣和平安區是稅務總局機關的定點扶貧縣。稅務總局以“做大消費扶貧、做強産業扶貧、做實智力扶貧”為重點，積極打造特色種植基地，帶動貧困群眾增收致富；持續實施鄉村“亮化工程”，為兩個縣（區）援建100多個項目。平安區和民和縣分別於2018年9月和今年4月實現“脫貧摘帽”，發揮了總局扶貧工作示範帶動作用。“十三五”期間，全國稅務系統共幫扶8782個貧困村、72萬多個建檔立卡貧困戶、245萬多人，目前全部順利脫貧。

三是多措並舉。各級稅務局立足本地實際，堅持目標導向和問題導向，緊盯當地脫貧攻堅中的重點難點問題和薄弱環節，採取東西部稅務局扶貧協作和對口幫扶等方式，在産業扶貧、智力扶貧等方面持續用力。在産業扶貧方面，“十三五”時期，全國稅務系統幫助貧困地區引進企業2332家，企業實際投資41億多元，扶持龍頭企業和農村合作社5702個，帶動建檔立卡貧困人口脫貧114萬人。智力扶貧方面，各級稅務局為貧困地區培訓基層幹部16.78萬人次，培養種植、養殖技術人員16.37萬人次。

四是傾情傾力。各級稅務局選派大批優秀幹部紮根脫貧攻堅第一線，用心、用情、用力開展扶貧工作。據統計，2013年以來，全國稅務系統脫離本職崗位專職扶貧的稅務幹部累計3.42萬名，其中第一書記1.05萬名；目前在扶貧一線的專職扶貧稅務幹部仍有1.65萬名，其中第一書記4826名。另外，還有工作在稅務崗位而承擔幫扶任務的幹部14.57萬名。近年來，稅務系統有5000多個單位和9100多名幹部受到各級黨委政府及有關部門表彰表揚，涌現出了以“全國先進工作者”“全國脫貧攻堅獎”獲得者、“中國好人”“中國最美職工”——安徽省亳州市稅務幹部、利辛縣朱集村第一書記劉雙燕同志為代表的一大批優秀扶貧稅務幹部，展現了稅務系統幹部的良好風貌。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上明確指出，要設立過渡期，保持政策總體穩定。貧困縣摘帽以後，包括稅收在內的相關幫扶政策也會從攻堅戰轉入常態化。

下一步，稅務部門將著力建立完善鞏固脫貧攻堅成果的長效機制，對已脫貧摘帽的貧困縣、貧困村和貧困人口，堅持“扶上馬送一程”，繼續做好政策宣傳輔導，確保“摘帽不摘政策”、稅收優惠應享盡享。同時，按照缺什麼補什麼的原則，更加注重分類施策、補短板強弱項，夯實脫貧攻堅成果，接續推動脫貧摘帽地區鄉村全面振興，為促進經濟社會發展和群眾生活改善繼續積極貢獻稅務力量。謝謝大家！

第一財經記者：

脫貧攻堅任務今年全面完成之後，將與鄉村振興有效銜接，接下來在防止返貧和鄉村振興方面還將有哪些財稅政策支持，以增強脫貧地區的內生動力？謝謝。

程麗華：

感謝這位記者的提問，您問了一個非常好的問題，這個問題是億萬農民朋友非常關心的一個問題。習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點”。財政部將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以及中央關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，繼續把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，支持脫貧地區進一步發展。

總體而言，過渡期內，財政支持政策總體保持穩定。在此基礎上，根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接的需要和財力狀況，合理安排財政投入規模，優化支出結構，為做好銜接工作提供資金保障。目前，財政部正在會同有關部門逐項評估現有脫貧攻堅政策，將根據工作開展情況陸續出臺有關措施，請各位媒體朋友們繼續關注，幫助我們共同做好有關政策解讀和宣傳工作。謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發言人，謝謝各位記者朋友們，我們今天的發佈會就到這裡，大家再見。