鐵路貨運供給要提質增效

“十三五”時期，我國鐵路基礎設施建設穩步推進，貨運結構不斷優化，鐵路貨運量和貨運週轉量雙雙位居世界第一。鐵路和交通行業的快速發展，為我國構建新發展格局提供了重要的通道支撐。

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關係我國發展全局的重大戰略任務，也為我國現代化經濟體系建設明確了路徑，而保障經濟循環的暢通無阻是構建新發展格局的關鍵環節。

交通運輸連接生産和消費兩端，是建設現代流通體系、暢通國民經濟循環的基礎環節和重要依託。作為綜合交通運輸體系的骨幹，鐵路是力保經濟循環暢通無阻的重要力量。“十三五”期間，全國鐵路新開通貨運營業里程1.1萬多公里，網絡佈局更加優化。鐵路貨運市場化定價機制不斷完善，累計為客戶節省物流成本600億元。鐵路貨運量佔全社會的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%，鐵路在綜合交通運輸體系中的骨幹作用進一步提升。

貨運量的增加和高效的貨運週轉效率，使國內循環高效運轉，我們不僅看到“北煤南運”這樣的大工程不斷取得新突破，還感受到高鐵快運等帶來的便捷。特別是去年在疫情衝擊的情況下，鐵路為保障國內交通運輸作出了突出貢獻，促進了復工復産復商復市，有效保障了經濟的循環暢通。

在國內國際雙循環相互促進方面，鐵路更是發揮了突出作用。由於疫情影響，去年航空、海運等國際交通運輸方式受到較大衝擊，中歐班列在維護國際産業鏈供應鏈穩定方面發揮了積極作用。2020年全國中歐班列共開行1.24萬列，首次突破萬列大關，是2016年開行量的7.3倍，相當於每43分鐘就有一列班列開行。中歐班列物流組織日趨成熟，班列沿途國家經貿交往日趨活躍，國家間鐵路、口岸、海關等部門的合作日趨密切，帶動了“一帶一路”沿線國家經貿往來，有效推動了國內國際雙循環相互促進。

鐵路要繼續為構建新發展格局提供重要通道支撐，首先要進一步加大運力，完善鐵路貨運佈局。要通過新建線路、優化存量、調整結構，增加鐵路貨運供給，解決鐵路運輸“最後一公里”問題，提高鐵路貨運的可及性，增加鐵路貨運量在全社會貨運量中的佔比，提升交通運輸效率，降低能耗，暢通經濟發展的通道路徑。

其次是要提質增效。國家發展改革委近日召開的2021年首場新聞發佈會上，明確提出要開展鐵路貨運市場化改革綜合試點。交通運輸部日前也表示，2021年將推進鐵路行業競爭性環節市場化改革。這些都要求鐵路繼續加大貨運供給側結構性改革力度，通過改革定價機制、深化鐵路混改、完善服務保障等方面的不斷探索，為完善國內國際産業鏈供應鏈提供助力，推動新發展格局加快構建。（齊慧）