國家防辦、應急管理部召開會商會 研究部署冰川災害防範應對工作

2月9日，國家防辦、應急管理部組織相關部門和地區召開冰川災害防範應對會商會，認真貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災重要指示精神，分析研判我國冰川災害形勢，要求堅持底線思維，增強風險意識，加強冰川災害風險隱患排查，全力做好各項應對工作，壓實屬地防控責任、強化部門管理責任、嚴格落實人員轉移避險責任，堅決防範化解重大風險。國家防總副總指揮、應急管理部黨委書記黃明主持會議並講話。

中科院青藏所、國家能源局分別介紹了我國冰川及災害風險情況和我國電站冰川災害防範應對工作情況，新疆、西藏應急管理廳彙報了冰川災害防範應對工作。

會議強調，要充分認識我國冰川災害風險的嚴峻性，切實增強責任感和緊迫感。受全球氣候變化影響，我國冰川消融有所加快，西北部分地區近年來呈現出變暖變濕的趨勢，發生冰川災害的趨勢可能進一步加劇，加之西部山區防災減災基礎薄弱，對下游人民群眾生命財産安全、基礎設施安全和能源安全構成嚴重威脅。要堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，以大概率思維應對小概率事件，以高度的政治自覺著力防範化解重大風險。

會議要求，要進一步明確地方和部門責任，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。壓實屬地防控責任，各地要進一步組織開展冰川災害風險隱患排查，暖濕化較明顯的西北相關省區要繼續按照國家防辦暖濕化風險排查與處置工作的部署要求，進一步做好風險隱患排查整改工作。強化部門管理責任，加強氣候變化、冰川消融對防汛救災可能帶來的影響監測分析和研究，全面分析研判相關地區和自然資源、水利、能源等行業面臨的重大風險點，組織對地災隱患點、水庫水電站、山洪危險區、歷史堰塞湖等風險隱患點進行全面排查；加強對水電站、水庫等設施建設安全審查把關，堅決防止連鎖性垮壩失事事件，嚴防造成災難性後果。嚴格落實人員轉移避險責任，對風險範圍區內的人員嚴格採取轉移措施，堅決果斷轉移受威脅群眾，應轉盡轉、不落一人，同時加強管控，防止人員進入或返回風險範圍區，全力避免人員傷亡。

會議強調，要全力做好各項應對工作。健全監測預警體系，相關地區和有關部門要提前防範、提前謀劃、提前部署，加強分析，明確重點監測對象，組織利用衛星、遙感等現代科技手段開展大範圍、全覆蓋冰川活動監測，提升監測預警能力，確保監測到異常情況，能夠第一時間發出預警信號、第一時間轉移受威脅人員。針對排查出的主要風險隱患，有針對性的制定應急預案，明確監測預警、轉移避險、搶險救援、救災救助及各項保障措施。加強專業救援力量體系建設，有針對性地提高冰川災害應急救援能力。發揮好基層組織和應急力量特別是災害信息員的作用，形成群防群治、聯防聯控的人民防線。強化信息共享和會商研判，精準預判冰川洪水可能導致的潰壩風險，充分考慮各類風險因素疊加，迅速響應、及時處置、全力避險，下好先手棋，打好主動仗。

周學文、閔宜仁、瓊色等部領導出席。自然資源部、水利部、中國氣象局、國家能源局、中科院青藏所；中國地震局、部消防救援局，機關相關司局負責人參加會議。新疆、西藏、四川、甘肅、雲南、青海等應急管理廳以視頻連線方式參加會議。