上海將實施“1034旅遊高峰工程”

未來五年，上海將在建設高品質世界著名旅遊城市的總目標下，完善旅遊功能空間，重點佈局城市更新、“五個新城”、黃浦江“世界會客廳”建設、蘇州河岸線貫通、沿江沿灣旅遊新空間、崇明世界級生態島建設六大板塊。

昨天舉行的《上海市“十四五”時期深化世界著名旅遊城市建設規劃》（以下簡稱《規劃》）市政府新聞發佈會上，副市長陳通介紹了上海旅遊業基本情況和《規劃》基本內容。

完善旅遊功能空間

《規劃》提出，上海旅遊“十四五”的總目標是建設高品質世界著名旅遊城市。在全面升級旅遊産品體系、旅遊産業體系、旅遊市場體系的同時，著力將上海建設成為都市旅遊首選城市、國際旅遊開放樞紐、亞太旅遊投資門戶、國際數字旅遊之都。

結合六大功能空間，上海還將推動紅色旅遊高質量發展，打造以“黨的誕生地”為地標的紅色文化旅遊集群；推進數字化轉型，打造以“建築可閱讀”為標誌的海派文化旅遊集群；聯動長三角古鎮資源，打造以水鄉古鎮為核心的江南文化旅遊集群等。

為實現“十四五”目標，上海將實施“1034旅遊高峰工程”。“10”，是指十大引領性重大項目，包括黃浦江“世界會客廳”工程、蘇州河“城市文化生活休閒帶”工程、“五個新城”文旅賦能工程、長三角一體化示範區“生態文旅”建設工程、崇明世界級生態島提升工程、國際旅遊度假區“旅遊城”建設工程、佘山國家旅遊度假區提升工程、中心城區歷史文化“街區可漫步”工程、郵輪旅遊發展示範區及其輻射片區提升工程、濱海旅遊區建設工程等。“3”，是指三大名片性重大活動，迭代升級，舉辦好上海旅遊節、上海旅遊産業博覽會、“四季上海”等活動。“4”，是指四大功能性重大平臺，包括旅遊資源要素交易平臺、高端旅遊人才培養平臺、全球旅遊智庫平臺、國際旅遊營銷合作平臺。

做大旅遊消費蛋糕

市政府副秘書長尚玉英錶示，“十四五”期間，上海將積極順應旅遊消費提質轉型升級新趨勢，在擴大國內旅遊消費規模、提振本地旅遊市場活力、提升國際外來消費便利上採取多項舉措。

在擴大國內旅遊消費規模上，上海將在“進得來”“留得住”“帶得走”上採取一系列具體措施，同時進一步提振本地旅遊市場活力。

為做大外來消費，上海將完善旅遊交通保障，強化旅遊集散功能，開發面向全國的高鐵遊、航空遊、房車遊、自駕遊等旅遊精品線路，做好景區“小交通”與城市“大交通”銜接，讓遊客“進得來”。

同時，上海將打好“夜間旅遊”牌，將“黃浦江旅遊”打造成為“必遊”“必看”的世界級旅遊精品，鼓勵旅遊景點、博物館、藝術館等場館舉辦特色夜遊活動，打造古鎮夜間經濟標桿，讓遊客“留得住”。

在“帶得走”方面，上海將加快“上海禮物”研發，建設特色文旅休閒商圈，創建國家級文化和旅遊消費示範城市、夜間文化和旅遊消費集聚區。

在提升國際外來消費便利上，上海將持續釋放境外旅客購物離境退稅政策效應，擴大即買即退實施範圍，擴大退稅定點商店數量、類型及覆蓋地域範圍。

疫情防控形勢下，上海還將抓住國際旅遊消費“回流”契機，發展免退稅經濟，爭取國家出臺支持市內免稅店開放政策，持續做強“首發”“首店”“首演”“首秀”等首發經濟，加快更多國際品牌在滬集聚。

推進文旅融合發展

第32屆上海旅遊節正在舉行，今年旅遊節與“建築可閱讀”的大碰撞，受到了市民遊客喜愛。市文化旅遊局局長方世忠介紹，今年上海旅遊節創新推出的“建築可閱讀”十二時辰全媒體大直播全網傳播量超過2.2億，“上海最受關注二十大建築”瀏覽量約600萬、投票數近200萬。

在推進文旅融合高質量發展方面，上海還將推出一系列重點項目。

一是打造以“黨的誕生地”為地標的紅色文化旅遊集群。未來一段時間，上海將加強紅色資源保護利用，打造一批紅色旅遊經典景區、精品線路、研學活動。

二是打造以“建築可閱讀”為標誌的海派文化旅遊集群。結合城市更新，持續推進“生活秀帶”“人文水岸”“藝術商圈”“城市書房”“家門口好去處”建設等，上海將營造一批小而精美、主客共享的海派文旅休閒空間。

三是打造以水鄉古鎮為核心的江南文化旅遊集群。依託傳統民居建築、特色風貌街巷、江南古典園林和密布水系河道，上海將打造一批江南文化、生活美學旅遊體驗區。

與此同時，上海還將打造以魔力時尚為特徵的國際文化旅遊集群。上海將聚力“一軸一帶”文化設施空間規劃，推進黃浦江遊覽、演藝大世界、世博文博區、東岸演藝區和西岸藝術區等建設，強化全球文旅資源配置能力，讓人們通過上海看世界、透過世界看上海。（記者 李寶花）