加大金融對國內需求和供給體系支持

中央經濟工作會議指出，做好2023年經濟工作，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。落實中央經濟工作會議精神，人民銀行、銀保監會積極部署落實金融支持穩增長有關工作，要求主要商業銀行保持對實體經濟的信貸支持力度，加大金融對國內需求和供給體系的支持。

支持恢復和擴大消費

人民銀行副行長宣昌能表示，一方面，著力支持擴大國內需求。保持流動性合理充裕，引導金融機構按照市場化、法治化原則，合理把握信貸投放力度和節奏，適時靠前發力，積極配合財政政策和社會政策，加大對企業穩崗擴崗和重點群體創業就業支持力度，多渠道增加城鄉居民收入，總量上確保社會總需求得到有力支撐。

另一方面，發揮好結構性貨幣政策工具引導作用。繼續用好碳減排支持工具，科技創新等專項再貸款，支持加快建設現代産業體系，落實好普惠小微貸款支持工具等優惠政策，有力支持能源、交通、水利等重點基礎設施和重大項目建設，強化鄉村振興金融服務，推動有效供給和有效需求高水平動態均衡。

“貨幣政策將延續穩增長取向，各項金融支持政策也將保持連續性。在此背景下，基建投資有望繼續保持高速增長，企業中長期貸款也將延續快速增長勢頭。”東方金誠首席宏觀分析師王青告訴記者。

聚焦擴大內需，近日召開的銀保監會工作會議同樣要求“把支持恢復和擴大消費擺在優先位置”。中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，這主要是因為當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，內部需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安給我國經濟帶來的影響加深。在這樣情形下，促進經濟恢復必須充分發揮我國超大規模市場優勢，著力擴大國內需求。

破解好民營小微融資難題

近年來，受疫情反復衝擊和國際形勢不穩定等因素影響，我國經濟面臨較大下行壓力，民營企業經營更加困難。中央經濟工作會議指出，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。

“我國中小微企業量大面廣，在繁榮市場、促進就業、維護穩定、刺激增長等方面發揮著重要作用。”仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟表示，未來信貸融資應繼續重視和關注總量問題和結構問題，支持實體經濟特別是重點領域、薄弱環節和受影響嚴重的行業必須務求實效。

龐溟建議，在供給端，金融機構應繼續穩步提升普惠小微貸款規模，落實好小微企業不良貸款容忍度等差異化政策，配套做好風險判斷、信貸管理、徵信記錄、盡職免責、産品創新、續貸辦理等方面工作。

在需求端，應儘快落實專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造等任務，推動相關主體抓住時間窗口儘快增加投資、提高生産研發效率、提升産品服務質量和競爭力、拓寬海內外市場；統籌用好政府性融資擔保等政策，有針對性地為有需要的企業尤其是中小微企業、個體工商戶紓困解難。

促進房地産市場平穩運行

房地産業的良性循環對經濟健康發展意義重大。針對房地産市場出現的一些調整，人民銀行會同有關部門按照黨中央、國務院部署從供需兩端發力，促進房地産市場平穩運行。

“隨著相關政策效果逐步顯現，近一段時間房地産行業尤其是優質房企的融資環境明顯改善。”人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，數據顯示，去年9月份至11月份，房地産開發貸款累計新增1700多億元，同比多增2000多億元。

為貫徹落實中央經濟工作會議部署，防範風險從問題房企向優質房企擴散，有關部門起草了《改善優質房企資産負債表計劃行動方案》。行動方案聚焦專注主業、合規經營、資質良好，具有一定系統重要性的優質房企，重點推進“資産激活”“負債接續”“權益補充”“預期提升”四個方面共21項工作任務。

“這些任務中既包括抓好已經出臺政策的落實，也包括設立全國性資産管理公司專項再貸款、設立住房租賃貸款支持計劃等一系列新舉措。”鄒瀾介紹，針對市場關心的“三線四檔”規則，方案明確要完善針對30家試點房企的“三線四檔”規則，在保持規則整體框架不變的基礎上，完善部分參數設置。

溫彬認為，隨著供需兩端政策效力持續釋放，優質房企資産負債表將大幅改善，行業風險將進一步緩釋。（記者 姚進）