國務院聯防聯控機制權威發佈（2020年4月1日） _文字實錄嵌套頁面

[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒]各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發佈會。習近平總書記強調，要加快補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。李克強總理提出明確要求，將受疫情影響的困難群眾納入低保、特困人員供養和臨時救助等政策保障範圍。今天發佈會的主題是：做好疫情期間脫貧攻堅和民政服務。我們請來了民政部社會救助司副司長劉勇先生、社會事務司副司長范瑜女士，國務院扶貧辦綜合司副司長王春燕女士、開髮指導司副司長吳華先生，請他們就基本生活保障、清明祭掃安排、扶貧項目推進等來回答媒體提問。2020-04-01 15:00:42
[米鋒]首先，通報一下疫情情況。3月31日0時—24時，各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：新增確診病例36例，其中境外輸入病例35例，本土病例1例，為廣東病例；新增死亡病例7例，其中湖北6例，上海1例；新增疑似病例26例，均為境外輸入病例。當日新增治愈出院病例186例，解除醫學觀察的密切接觸者1418人，重症病例減少62例。境外輸入現有確診病例691例，其中重症病例20例；現有疑似病例169例。累計確診病例806例，累計治愈出院病例115例，無死亡病例。2020-04-01 15:01:15
[米鋒]截至3月31日24時，據各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：現有確診病例2004例，其中重症病例466例；現有疑似病例172例。累計確診病例81554例，累計治愈出院病例76238例，累計死亡病例3312例，累計追蹤到密切接觸者707913人，尚在醫學觀察的密切接觸者20314人。湖北新增確診病例1例，為境外輸入武漢病例；新增治愈出院病例173例，全部為武漢病例；新增死亡病例6例，其中武漢5例；現有確診病例1283例，其中武漢1279例，這裡面重症病例435例，其中武漢432例。累計治愈出院病例63326例，其中武漢46175例；累計死亡病例3193例，其中武漢2553例；累計確診病例67802例，其中武漢50007例。當日無新增疑似病例，無現有疑似病例。各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：新增無症狀感染者130例,當日轉為確診病例2例,當日解除隔離302例。尚在醫學觀察無症狀感染者1367例，比前一日減少174例。2020-04-01 15:01:53
[米鋒]累計收到港澳臺地區通報確診病例1077例，其中香港特別行政區714例，澳門特別行政區41例，台灣地區322例。3月31日，全國累計治愈出院病例超過7.6萬例，治愈率為93.5%。現有本土確診病例中，重症、危重症超過三分之一，要始終全力以赴開展救治。從今天起，將每日通報無症狀感染者相關情況，對無症狀感染者及其密切接觸者，要做好監測、追蹤、隔離、治療等工作，防範疫情傳播。以上是疫情情況。4月是愛國衛生月，防疫有我，愛衛同行，我們號召全民堅持良好衛生習慣，當好自己健康第一責任人，為鞏固疫情防控成果繼續貢獻力量。2020-04-01 15:02:52
[米鋒]下面進入今天的現場提問環節，請記者朋友圍繞今天的發佈主題提問。提問前請先通報所在的新聞機構。2020-04-01 15:04:47
[中新社記者]提問民政部，最近一段時間想了哪些辦法來保證受疫情影響的困難群眾的基本生活？謝謝。2020-04-01 15:05:17
[民政部社會救助司副司長劉勇]非常感謝您的提問，也非常感謝您對疫情期間困難群眾的關心。黨中央對疫情期間困難群眾的生産生活非常關心，高度重視，專門下發了通知，做了安排部署。民政部按照中央的精神，指導地方不折不扣加以落實。我們在指導地方工作時，著重強調地方要做好幾方面的工作：一是要求在疫情嚴重影響困難群眾基本生活的地區，可以增發生活補助金，具體標準和範圍可以由地方根據受疫情影響的程度自行確定。二是優化簡化審核審批程序，及時受理低保申請，將符合條件的困難群眾及時納入低保。三是進一步細化臨時救助的類別和情形，採取實物幫扶和現金救助多種形式，豐富臨時救助的形式、方法，提高救助效能。四是指導基層工作人員和機構加強走訪探視、了解情況，及時幫扶困難群眾。這裡值得特別一提的是，為了確保疫情期間困難群眾求助有門、受助及時，中國政府網和民政部聯合推出了各地社會救助熱線諮詢，包括政策諮詢、投訴舉報、求助受理等功能，我們可以在微信的“國務院客戶端”小程序首頁便民服務板塊上看到，也可以在中國民政的微信公眾號或民政部門戶網站上看到。謝謝。2020-04-01 15:13:22
[鳳凰衛視記者]請問，針對受疫情影響困難群眾的基本生活保障方面，各地民政部門採取了哪些措施？謝謝。2020-04-01 15:14:29
[劉勇]謝謝您的提問。剛才講了，中央對疫情期間困難群眾的生活非常關心，也高度重視，各級民政部門迅速行動起來，紮實開展工作，確保困難群眾在疫情期間的基本生活不受影響。從我們了解掌握的情況來看，主要有三個方面的情況：一是各地採取了多種措施、多種辦法保障困難群眾的基本生活。我這裡有一組數字，湖北對城鄉低保對象、特困人員、重度殘疾人、孤兒、留守老人、留守兒童這些特殊的困難群體，按照城市人員不低於500元、農村人員不低於300元的標準給予生活物資救助。同時，設置一些臨時安置點，為住宿困難的滯留人員提供集中安置，並按照每人每天300元的標準提供基本生活保障。對那些生活無著、確實困難的滯留外地人員，按照每人每天300元的標準給予臨時救助。截止到昨天（3月31日），累計設置安置點69個，安置將近6000人，救助13000多人，發放臨時救助金3500多萬元。另外，天津、江西等地向困難家庭發放了米、面、油、蔬菜、口罩、消毒液等實物，幫助困難群眾度過難關，保障他們的基本生活。二是加大了特殊困難群體救助幫扶力度。這裡的特殊困難群體主要是指老年人、未成年人、殘疾人，還有一些重殘的、重病的患者。對他們的幫扶，各地都在努力，比如全國各地都在努力妥善照顧好由被隔離收治人員負責監護或者照料的對象。過去這些對像是被人監護或者照料的，但是現在這些監護人或者照料人被隔離、被治療了，所以地方的民政部門要把這個活兒接過來，提供妥善的照顧服務。像湖南、山東等地，為一線防控人員的直系親屬提供臨時的全免托養服務，很多地區主動探視和及時幫助居家隔離特殊困難人員，比如上海建立了疫情一日一報制度，全面排查、重點關注，及時掌握相關人員的健康和生活情況。三是社會救助的工作效率進一步提高。各地運用多種手段、多種辦法，簡化程序，提高辦理速度。比如內蒙、江蘇、青海等地，運用大數據、互聯網等科技手段，推動社會救助全流程線上辦理。謝謝。2020-04-01 15:18:41
[中央廣播電視總臺央視記者]現在清明祭掃已經開始了，今年全國清明祭掃的整體情況是什麼樣的？我們很關心，在疫情防控期間，是不是在局部地區出現了因為實地祭掃人數比較多的疫情防控壓力？民政部對此有沒有預案或者應對措施？謝謝。2020-04-01 15:19:00
[民政部社會事務司副司長范瑜]感謝您對清明節祭掃工作的關心。今年的清明與往年不同，恰逢疫情防控期間，怎麼樣既能滿足群眾的祭掃需求，又能防範好因為人員流動和聚集帶來的疫情傳播風險，是一個很大的考驗。為了做好清明祭掃工作，民政部提前進行了研究部署，3月13日出臺了清明祭掃工作的通知，3月23日又召開了全國電視電話會議，要求今年的工作要堅持精準防控疫情與滿足群眾祭掃需求相結合，千方百計鞏固來之不易的疫情防控成果，千方百計滿足群眾祭掃需求，努力為群眾提供更安全、更高質量、更有溫度的祭掃服務。我們從九個方面對這項工作進行了具體部署，包括各地出臺祭掃的政策安排，實行分類精準施策，可以暫緩舉辦一些集體共祭活動，抓好現場祭掃管理，做到安全有序、綠色文明、管理好分散的農村公益性墓地以及歷史埋葬點、推行綠色文明安全的非現場祭掃方式、規範和優化殯葬服務、加強宣傳引導、加強組織領導等方面進行了具體部署。從現在的情況來看，在政策出臺方面，全國31個省份以及新疆生産建設兵團都出臺了今年清明祭掃的政策安排，在是否提供現場祭掃服務方面，湖北等九個省份提出在全省範圍內暫停殯葬服務機構的現場祭掃服務，其他省份有些地市也做了類似安排，其他地方通過採取預約、限流等防控措施有序開放了現場祭掃。從整體上講，因為今年實行了限流預約等方式，所以同往年相比，祭掃的人數、車流是少於往年的，但是因為今年對疫情防控有比較高的要求，所以各地的工作壓力也還是比較大的。我們強調要做好現場祭掃的服務，一是必須在當地黨委政府的領導下，加強組織領導，加強統一指揮和調度。二是一定要建立健全黨委領導、政府負責，各相關部門密切協作的強有力的工作機制，形成巨大的工作合力，一起把現場祭掃所涉及到的比如疫情防控、殯葬服務保障以及執法監管，包括交通疏導、現場秩序維護、宣傳引導、應急處置、火災事故防範等各項工作落到實處。從現在的情況來看，現場祭掃工作是有序開展的。另外一個方面，因為要鞏固疫情防控成果，今年我們也在大力推廣非現場的祭掃方式，包括網絡祭掃，網上稱為“雲祭掃”，推廣家庭追思，開展公益性的代祭服務等。總之，為了做好今年的清明祭掃工作，各地都想了很多辦法，也做了很多工作，總體上來看，在黨委政府的領導下，在疫情防控指揮機構的統一部署下，各地民政部門和殯葬服務機構正在全力以赴，和有關部門一起做好相關工作，為實現平安清明的目標而努力。謝謝。2020-04-01 15:28:28
[香港中評社記者]目前貧困地區的疫情情況怎麼樣？請問受今年疫情的影響，返貧的人口是否會大幅度增加？為了防止返貧，扶貧部門又採取了哪些針對性的措施？謝謝。2020-04-01 15:28:52
[國務院扶貧辦綜合司副司長王春燕]謝謝您對貧困地區的關注。總體看，貧困地區的疫情並不重，整個防控形勢是持續向好的。截至3月27日，全國832個貧困縣中，除了甘肅的臨夏市是中風險地區以外，其他的831個縣都是低風險地區。在建檔立卡的貧困人口中，目前累計報告新冠肺炎確診病例828例，現在已經治愈了772例，死亡36例，還剩20例沒有治愈的都在湖北省。除湖北以外，貧困人口的病例現在已經全部都清零了，可以説貧困地區是有條件也有能力抓緊推進脫貧攻堅收官之年各項工作的。剛才您提到的返貧情況，這本身就是一個動態變化的過程，每年都會有一些返貧的人口，這是正常現象，畢竟這部分人群是最脆弱的。我們有一個數據，從2016年就開始統計返貧的情況，2016年是68.4萬人，2017年是20.8萬人，2018年是5.8萬人，到2019年就很少了，是5400人，返貧人口數量逐年下降，説明脫貧質量在不斷提升，貧困人口抗風險能力也在逐步增強。當然，面對今年的疫情，已脫貧人口返貧的壓力，還有邊緣戶的致貧壓力是一定增大的。所以，當前和今後一個重要的任務就是鞏固脫貧成果，防止返貧。習近平總書記今年3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上再次強調，要求抓緊建立防止返貧的監測和幫扶機制。按照總書記的要求，國務院扶貧開發領導小組3月20日印發了《關於建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》，這是鞏固脫貧成果的制度性安排，總體的思路就是把原來事後的幫扶變成事前的監測，還有事中的及時幫扶，做到及時預警、快速反應、分類施策、精準幫扶。具體的辦法就是要把受疫情影響在內的符合條件的已脫貧不穩定戶、邊緣戶，還有收入突然驟減、支出驟增的這幾類人納入到全國扶貧開發信息系統，及時給予産業就業綜合保障等方面的幫扶。目前這項工作正在安排部署中，據我們現在調度的情況，有些省現在正在制定方案，有些省已經落實了一些幫扶舉措。總之，我們鼓勵各地因地制宜的探索創新，及時推廣好經驗好做法，並在實踐中不斷完善機制，改進工作，提高成效。謝謝。2020-04-01 15:35:39
[中國教育電視臺記者]根據國務院扶貧辦的統計顯示，打工收入佔到貧困地區農民收入的1/3，是他們最主要的收入來源。我們想了解，在疫情發展趨勢不斷向好的背景下，我們在抓好貧困地區打工收入者的務工情況有什麼樣的具體安排和措施？謝謝。2020-04-01 15:44:08
[國務院扶貧辦開髮指導司副司長吳華]謝謝您對這個問題的關注。根據我們辦裏面的統計，有2/3的貧困家庭有外出務工，在有外出務工的貧困家庭中，2/3左右的收入來自務工收入。就業扶貧是“五個一批”的重要內容，我們通過部門聯動、上下聯動，會同人社部重點抓了以下幾方面的工作。一是突出優先。著眼于打贏攻堅戰，我們需要對貧困人口給予一些特殊政策，對有勞動能力的、有技能的貧困戶，我們引導各地對貧困勞動力的就業優先安排，優先吸納。不光是就業方面優先，在穩崗方面也是優先，給予特惠政策的支持，突出優先。二是聚焦精準。我們摸查貧困戶的就業需求，逐村逐戶，提供個性化的幫扶，因戶因人施策。三是分類指導。具體講是“三個一批”，能夠到省外去轉移就業的就省外轉移就業一批，省外就業主要是運用東西部扶貧協作機制，開展點對點、門到門、一站式的幫扶，在防疫的大背景下這個是非常有效的。截至3月27日，全國跨省“點對點”輸送貧困勞動力已經有138萬人。第二個一批是通過扶貧龍頭企業和扶貧車間就地就近就業一批。第三個一批是在村內通過公益崗位安置一批。四是加大政策保障，給予財政、金融政策支持。東部企業吸納貧困勞動力就業的，給予財政補貼等。對貧困勞動力外出，有交通補貼，參加技能培訓也給予支持。五是加強組織引導。相比去年外出務工的人數，我們還有500多萬暫時沒有出去，他們有意願出去，我們積極引導，同時給他們創造條件，儘快幫助他們外出務工。經過努力，貧困勞動力就業的情況總體向好，全國25個省已經外出務工的貧困勞動力有2000多萬，而且還在繼續保持增長的勢頭。謝謝。2020-04-01 15:44:23
[中央廣播電視總臺央視財經頻道記者]我們注意到，為了克服疫情對於貧困地區扶貧産品的影響，扶貧辦等相關部門對於消費扶貧做了專門的安排和部署，請問主要有哪些具體的措施？目前效果如何？請給我們介紹一下相關情況。謝謝。2020-04-01 15:46:20
[王春燕]謝謝。像您説的，疫情防控期間，由於人流物流的阻斷，還有消費需求的減少，確實影響了農副産品的銷售，有一些地方出現了滯銷，比如海南的冬季瓜菜、雲南的花卉等。針對這種情況，我們及時建立了疫情影響的分析應對機制，每週調度各地情況，要求各地扶貧辦及時上報區域性扶貧産品滯銷的情況，採取措施及時推動解決。2月14日，扶貧辦聯合網信辦、教育部、農業農村部、商務部和國資委、工商聯等7個單位一起發了通知，《關於開展消費扶貧行動的通知》。這個《通知》主要的內容，一方面要求中西部地區進行扶貧産品的認定，就是消費扶貧我們要買什麼，要解決産品的問題，把産品給認定出來。對於東部地區、中央單位、民營企業和社會組織，我們廣泛動員這些單位一起來積極搭建平臺、購買扶貧産品，所以這是一件雙贏的事，一方面能夠實現城市的菜籃子、米袋子的有效供給，來滿足城市居民消費升級的需求。另外一方面，也能夠促進貧困地區扶貧産業的健康發展，促進貧困群眾的增收。這個活動開展以來，現在得到了各地各部門各方面的積極響應，截至3月27日，中西部的22個省份一共認定了22566個扶貧産品，涉及1000個縣和10269個供應商，商品的價值總量是2152.42億元。東部的9省市已經購買了扶貧協作地區的農副産品21.21億元。另外還有一些中央單位和社會組織，民營企業，也都積極參與，涌現出了很多生動的事例。我舉兩個小例子，一個是碧桂園集團採購了18個省47個縣的扶貧産品164款，合計1614噸，捐贈給湖北省和其他省份的抗疫一線。還有一個例子是湖北省蘄春縣有一個貧困戶反映當地的香芋滯銷，發現這個情況以後，本來集團、招商局集團、中核集團等單位積極開展採購，幾天的時間就幫助他們解決了34萬斤香芋的滯銷問題。所以，從目前各地報告的情況來看，貧困地區扶貧産品區域性滯銷問題已經得到了緩解。下一步，我們將加強工作指導，加強對典型案例和經驗的宣傳，激發社會各界參與消費扶貧的積極性，爭取把我們的消費扶貧打造成社會扶貧的一種新常態。謝謝。2020-04-01 15:46:53
[新民晚報記者]針對疫情防控期間因為交通管控、務工不著的原因，造成了一些外地群眾滯留本地，還有一些正在因為流浪乞討的困難人員。請問針對這部分人員，各地民政部門將採取什麼措施進行救助幫扶？謝謝。2020-04-01 15:48:16
[范瑜]疫情發生以來，一些地方出現了因為交通管控、務工不著等原因造成外地群眾滯留在本地的情況，對此民政部高度重視，及早部署，先後出臺了多個政策文件，指導各地民政部門和救助管理機構一手抓疫情防控“嚴防嚴控”、一手抓救助服務“應救盡救”，全力保障好他們的基本生活、人身安全。據統計，疫情期間，各地民政部門共開闢了臨時救助安置場所864處，放寬救助條件、延長救助期限，為包括因交通管控、務工不著等原因求助的困難群眾提供臨時食宿等救助服務。浙江杭州、廣西南寧、安徽蚌埠等地的救助管理機構還為在站的受助人員當中有就業意願的，聯絡有關部門和相關企業，介紹工作機會，甚至在救助站裏還辦起了小型就業招聘會。下一步要繼續做好這項工作，一是要有序做好他們的求助接待和救助幫扶工作，二是有序恢復接送返回的服務。謝謝。2020-04-01 15:54:14
[中央廣播電視總臺國廣記者]當前全國2707個貧困村未出列，建檔立卡貧困人口未全部脫貧，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險，其中一些人需要通過兜底保障脫貧，可以説兜底保障是攻克脫貧攻堅最後堡壘，建立健全長效減貧機制的重大制度安排。請問民政部門是如何做好疫情防控期間兜底保障工作，不讓一個貧困群眾掉隊？謝謝。2020-04-01 15:54:30
[劉勇]謝謝您的提問，也感謝您對脫貧攻堅兜底保障這項工作的關心和重視。正像您所説的，當前脫貧攻堅進入決戰的倒計時，在這個時候，仍然有不少的未脫貧人口，仍然有不少的存在致貧返貧風險的人口，仍然有不少因疫情影響返貧致貧的困難群眾。他們中許多人最後都需要通過兜底保障實現脫貧，對我們來説，時間緊、任務重，責任重大、壓力巨大。因此，民政部和國務院扶貧辦聯合開展了社會救助兜底脫貧行動，並制定了具體的工作方案。在這項行動中，我們認為要把三項工作做好，或者説要把三項政策措施落實落細，對順利完成兜底保障任務至關重要。一是農村低保的功能要進一步強化。對於未脫貧的建檔立卡貧困家庭中，重病、重殘人員可參照“單人戶”納入低保，對其家庭財産、家庭經濟狀況可不再進行核對，等脫貧攻堅戰打完之後，按照有關規定實行動態管理。二是農村特困人員供養制度必須全面落實。優先為那些有意願的、生活不能自理的特困人員提供集中供養服務，對那些分散供養的特困人員提供好照料服務。三是進一步擴展或充分發揮好臨時救助的作用，優化簡化審核審批程序，健全鄉鎮備用金制度。此外，我們還要深入了解掌握新冠肺炎患者家庭以及受疫情影響導致生活困難的家庭情況，將符合條件的及時納入臨時救助等社會救助範圍。謝謝。2020-04-01 16:00:32
[經濟日報記者]我們關心的問題是，今年是扶貧攻堅的收官之年，但我們現在離年底只有9個月的時間了，我們很關心今年的扶貧攻堅目標任務是否能夠如期完成？扶貧辦在這方面有哪些考慮和安排？謝謝。2020-04-01 16:01:06
[王春燕]謝謝你對扶貧工作的關心。你説的這個問題也是我們每天都在考慮的問題。脫貧攻堅本來就是一場硬仗，突如其來的疫情又帶來了新的困難和挑戰。現在距離年底滿打滿算也就是274天，我們單位有一個倒計時牌，每天我們都看著日子一天天在變少，時間是非常緊迫了。根據我們前期調度分析的情況，疫情對貧困地區的影響主要是三個方面：一是制約貧困戶外出務工增收。二是加大了農戶生産經營的困難，因為物資進不來，産品出不去，造成了一定的困難。三是推遲了扶貧項目開工的時間。針對這些困難，前一段時間我們辦裏和其他一些部門聯合出臺了一系列政策文件，包括産業就業、資金、金融等等10多個方面的政策文件。現在看來，這些政策正在逐步得到落實，發揮作用，也取得了階段性明顯的成效。現在除了湖北省以外，各地駐村工作隊和駐村幹部已經全部到位，東西部扶貧協作的資金已經全額撥付到位，超過協議數，而且還在持續增加。貧困勞動力的外出務工，還有扶貧車間、龍頭企業、扶貧項目開工復工這些工作都在進一步提速，比如貧困勞動力外出務工，3月6日到27日這三周，增加了665.9萬人。像企業開工的速度，提高了29個百分點，都在加速。所以，隨著疫情防控形勢持續向好，疫情對脫貧攻堅的影響正在得到化解，我們有信心也有能力按時完成今年的脫貧攻堅任務。下一步，我們要強化政策落地落實，加大指導力度，督促各地把耽誤的時間搶回來，把落下的工作趕上去，確保今年高質量完成脫貧攻堅任務。具體有六項工作，我大概點一點題。一是要推動貧困勞動力儘快外出務工。現在我們摸排出有意願的勞動力還有561萬，下一步我們要重點組織這部分人，有序返崗務工，加大“點對點”的接送力度，落實補貼政策。另外，出不去的給他們安排就近就地的就業機會。二是推動生産發展和扶貧産品銷售，特別是要重點把消費扶貧行動給做好。三是開展掛牌督戰。對52個縣和1113個村開展掛牌督戰，這些縣村是深度貧困的堡壘，要集中力量打殲滅戰，今年上半年要把一些短板補上。四是補齊“三保障”和飲水安全的短板，今年6月底前要全部完成。五是督促各地儘快建立防止返貧的監測和幫扶機制。六是要加強易地扶貧搬遷後續幫扶工作。現在已經搬出去的將近1000萬人，同步搬遷500萬，特別是很多集中安置點的後續幫扶工作，我們現在高度關注，要確保他們不僅搬得出，還要穩得住，有就業，逐步能致富。謝謝。2020-04-01 16:13:09
[每日經濟新聞記者]今年的清明節正值舉國上下抗擊疫情、加緊復工復産的關鍵時期，情況不同於往年，對於做好節日期間群眾現場祭掃服務保障，民政部有哪些考慮？除了現場祭掃之外，你們還採取哪些祭掃方式來滿足群眾的需求？謝謝。2020-04-01 16:19:00
[范瑜]感謝您對清明節祭掃工作的關心。對提供祭掃工作的地方來説，總的要求就是要安全有序、綠色文明，實現平安清明的目標。我覺得做到這一點是需要方方面面共同來努力的。比如我前面提到，我們要加強組織領導，加強統一指揮，要建立強有力的工作機制。另外，還要提前做好祭掃和疫情防控的方案以及應急預案，做好充分準備，做好應急處置工作。另外，要及時規範準確無誤發佈與祭掃相關的疫情防控和管理服務的信息，進行廣泛的宣傳引導，讓大家知道今年因為要鞏固疫情防控的成果，可能會有一些限制方面的措施，讓大家能夠理解、支持這樣的措施。再有，公墓等殯葬服務機構要做好安全風險隱患的排查整改，我們要防患于未然。還要落實必要的防控措施，比如要科學設置殯葬服務機構的承載量，採取預約、限流、分時、錯峰，包括加強個人防護、場所消毒等各方面的防控措施，我們要防範發生聚集性的疫情，還要倡導綠色低碳文明的祭掃方式，防止火災等事故發生。要做好殯葬服務的保障，努力為群眾提供週到細緻、有溫度的殯葬服務。做好現場祭掃的服務，也需要祭掃人員的配合，因為防控疫情、平安清明，大家都有責任。我們建議現場祭掃的群眾要遵守當地的相關規定，守護好自身的健康和安全。有五個方面提醒大家注意：一是要遵守預約前置的要求。比如有的地方規定，居家或者集中觀察期未滿的人員是不能預約現場祭掃的，有關人員要自覺遵守。二是預約成功後要按預約時間和規定的人數前去祭掃。三是從開始進祭掃場所一直到離開，要按要求做好個人的防護，接受身份的核驗、體溫的檢測，要聽從工作人員的引導，不扎堆、不聚集。四是要嚴格遵守祭掃用火管理方面的要求，我們要堅決杜絕違規用火、燒紙、焚香、放炮的行為，防止發生火災事故。五是文明祭掃。我們倡導採用敬獻鮮花等方式表達心意，抵制不文明行為。這是對現場祭掃群眾的建議。2020-04-01 16:19:31
[范瑜]這些大家可能覺得很繁瑣，但是疫情畢竟還沒有過去，“外防輸入、內防反彈”的要求千萬不能放鬆，我們覺得，生者的健康平安是對逝者最好的告慰。所以，參加現場祭掃的群眾請做好防護，遵守相關的規則，這樣才能過一個平安祥和的清明節。除了現場祭掃以外，今年為了鞏固疫情防控的成果，我們也倡導創新祭掃的方式，重視精神文化的傳承，弘揚尊重生命、綠色文明的殯葬新風尚。鼓勵倡導以下幾種方式：一是倡導居家追思。逝者家屬舉辦小型的家庭追思會，大家追憶逝者的美德，傳承逝者的精神文化。二是倡導網絡祭掃。目前多地民政部門、殯葬服務機構也都開通了網絡祭掃的平臺，逝者家屬可以登錄平臺為逝者建立網上的紀念空間，通過網上獻花、留言寄語來寄託哀思。為了讓“雲祭掃”更安全、健康、清朗，我們也要做好平臺的安全防護、服務保障和維護管理，既方便群眾又要保證內容的合法合規。三是提供公益性的集體代祭，有條件的地方，殯葬服務機構精心設計，免費提供集體性的代祭服務，由工作人員完成莊嚴肅穆的集體祭掃儀式，家屬可以實時觀看或看錄播，讓代為祭掃更有內涵。四是提供個人的代祭服務。有條件的公墓等殯葬服務機構，可由工作人員為有需求的逝者家屬提供一些個性化的代祭服務。代祭服務的項目有些是免費，有些延伸服務是收費的，凡是開展有償代祭服務的，一定要做到服務項目和價格公示，要讓群眾清楚明白，要合法合規，不能亂收費。總之，除了現場祭掃以外，推廣多樣化的祭掃方式，盡最大的努力滿足群眾追思懷念逝者的需求。謝謝。2020-04-01 16:19:55
[中國社區報記者]我們看到受疫情影響，一些扶貧項目的推進，扶貧企業包括扶貧車間的生産經營和扶貧産業發展遇到了一些困難。請問目前這些情況是怎樣的？謝謝。2020-04-01 16:28:46
[吳華]感謝提問。扶貧辦建立了疫情分析應對的機制，持續加強調度，加強對地方工作的推進指導，有三組數據、三個情況來回答你關心的問題。第一個情況是我們的扶貧項目的開工率繼續上升，中西部22個省份安排扶貧項目37萬個，現在開工的有22萬個，開工率超過60%。第二個情況是扶貧企業和扶貧車間復工率繼續提高，中西部22個省份扶貧企業2.8萬個，復工2.7萬個，復工率超過了95%。扶貧車間中西部22個省份有2.8萬個，復工的有2.6萬個，復工率超過了90%。從復工的企業，扶貧龍頭企業和扶貧車間吸納貧困勞動力就業的情況看，這兩塊加在一起大約有100萬，扶貧車間吸納就業30萬，扶貧龍頭企業帶吸納70萬，這兩組數講的都是貧困勞動力，加在一起有100萬貧困勞動力就業。第三個情況是扶貧産業的生産加快步伐。各地都在積極化解疫情的影響，努力把損失的時間奪回來，主要是在産業鏈上發力，把握好幾個環節。比如在生産環節，採取一些彌補措施，發展短平快的項目。在流通環節上，加強市場信息的服務，促進産銷對接，生産的東西要賣得出去。在消費促進上，我們開展了消費扶貧行動，幫助貧困地區的扶貧産品賣得掉、賣得好。同時，還要給相應的政策保障，在生産資金支持上有財政的獎補，還有金融資金的支持，比如對貧困農戶的扶貧小額信貸，我們做到應貸盡貸。在抗疫期間，我們還採取特殊的政策，適當延長還款期限，簡化借款流程，方便借款。通過這些政策組合拳，解決生産資金不足的問題。通過這些措施，促進扶貧産業快速發展。謝謝。2020-04-01 16:29:53
[中國日報記者]請問民政部下一步在落實社會救助兜底脫貧行動方案方面有哪些安排，將採取哪些具體措施保障方案能夠落地生效？謝謝。2020-04-01 16:35:29
[劉勇]謝謝您的提問，也感謝您關心我們兜底保障這次行動。剛才我講，社會救助兜底脫貧這項工作時間緊、任務重，我們和國務院扶貧辦聯合開展了這次行動，制定了詳細的時間表、路線圖，提出了具體的保障措施，這次行動為期一年，分四個階段進行：第一個階段是動員部署，明確重點任務，時間節點、責任部門、工作舉措和落實標準。第二個階段是摸底排查，首先民政部和國務院扶貧辦開展數據比對，並把比對的結果反饋給地方。然後地方的民政部門和扶貧部門要把這個結果反饋到基層，讓基層的同志逐人逐戶摸底排查，掌握基礎數據，建立工作臺賬。第三個階段是政策落實。剛才我講了，各項社會救助的兜底保障政策一定要落實到位，將符合條件人員納入救助幫扶範圍、實施扶貧措施。第四個階段是鞏固深化，開展行動落實情況的回頭看，查漏補缺，總結經驗。為了保證這次行動能夠順利進行，我們提出了三項保障措施：一是要求各地民政和扶貧部門一定要加強協同，壓實責任。二是深化作風建設，重點要繼續深化農村低保的專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為的問題，為社會救助兜底脫貧這項工作提供堅實的紀律保證。三是建立督促調度機制，定期督促調度“三區三州”等深度貧困地區和未摘帽的貧困縣的工作進展情況。謝謝。2020-04-01 16:35:51
[中國家庭報記者]今年還剩52個貧困縣沒有脫貧摘帽，請問疫情期間對這些縣脫貧攻堅的影響是怎樣的？如何確保這些縣實現脫貧攻堅的任務不拖後腿？謝謝。2020-04-01 16:36:43
[王春燕]謝謝你對深度貧困地區的關注。這52個縣按計劃都是今年年底脫貧摘帽，也是最後一批脫貧摘帽的，可以説是我們貧困的最後堡壘，所以説今年我們要集中兵力打一場深度貧困的殲滅戰。這52個縣現在看他們的疫情總體不重，一方面這52個縣都是低風險地區，另外在前一段時間我們調度的情況，只有10個縣有偶發確診病例，其中涉及到的貧困戶只有11個人，而且現在都已經治愈了。1113個掛牌督戰的村，就是貧困程度比較深的這1000多個村也沒有發現有病例，所以這些縣和村都是有較好的條件來抓緊復工復産，抓緊推進今年的脫貧攻堅工作的。為了確保這52個縣如期實現脫貧攻堅的目標任務，今年1月份國務院扶貧開發領導小組專門印發了《關於開展掛牌督戰工作的指導意見》，根據這個指導意見，現在52個縣所在的7個省區都已經制定了實施方案，52個縣和1113個村都已經制定了作戰方案，這是有區別的，省一級是實施方案，縣和村是作戰方案。按照指導意見，我們主要督戰5個方面的內容：一是“三保障”和飲水安全方面的情況。二是易地扶貧搬遷的情況。三是貧困勞動力外出打工就業方面的情況。四是脫貧攻堅專項巡視和成效考核、問題排查等發現問題的整改情況。五是建立防止返貧監測和幫扶機制的情況。這五個情況前一段我們重點調度了三個方面，現在也給大家介紹一下在“三保障”、安全飲水和易地扶貧搬遷以及外出打工方面的情況。據3月27日的調度，現在在掛牌督戰縣裏面還有義務教育階段輟學374人，沒有解決住房安全的，現在還有2.2萬戶，8.3萬人。沒解決飲水安全的，還有4044戶，15300人。易地扶貧搬遷沒有入住的大約還有2萬戶，10萬人。基本的情況是這樣，目前我們集中要解決的短板問題就是這些，這些問題都計劃在今年6月底前解決。關於外出打工，現在52個縣今年已經外出打工的人數是211.78萬人，佔去年外出務工人數的83%，大多數都出去了。下一步，我們在這個基礎上，繼續督導調度他們在問題整改和建立防止返貧監測幫扶機制等方面的情況。較真碰硬督的目的是為了凝心聚力戰，所以我們不但要幫助他們發現問題，更要幫助基層解決問題。今年我們除了督戰以外，還將在資金分配、項目安排、消費扶貧等方面對這52個縣進行重點傾斜和支持，我們相信在各方面的幫助下，這52個縣一定能夠如期完成脫貧攻堅的任務。謝謝。2020-04-01 16:37:10
[米鋒]謝謝幾位嘉賓，今天的發佈會主題是疫情期間脫貧攻堅和民政服務的相關工作，明天的發佈會我們將圍繞新冠肺炎的疫情防控和醫療國際合作，屆時我們會請國家衛生健康委相關司局的負責人和有關專家回答媒體的提問。歡迎大家繼續關注。今天的發佈會到此結束。謝謝大家。2020-04-01 16:39:02