• [主持人 胡凱紅]女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發佈會。嬰幼兒配方乳粉的質量安全狀況大家都很關心。今天，我們特地請來了國家食品藥品監督管理總局、食品安全監管一司司長馬純良先生，巡視員畢玉安先生，國家乳業工程技術研究中心副主任姜毓君先生，請他們向大家介紹嬰幼兒配方乳粉等食品安全保障問題，並回答大家感興趣的問題。 下面先請馬司長做個介紹。2014-05-30 10:13:25
• [國家食品藥品監督管理總局 食品安全監管一司司長 馬純良]尊敬的各位來賓、尊敬的記者朋友們，大家上午好。今天非常高興在這裡向大家報告嬰幼兒配方乳粉的質量安全監管工作情況。首先，我們要衷心感謝社會各界對食品安全監管工作的關心和支持，感謝新聞媒體對食品安全工作的宣傳報道。 大家知道，去年5月31日，李克強總理主持召開國務院第10次常務會議，專題研究部署進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，要把提升嬰幼兒配方乳粉的質量安全水平作為食品安全工作的突破口，全力以赴打一場提高嬰幼兒配方乳粉質量安全水平的攻堅戰，確保嬰幼兒配方乳粉的質量安全。 去年的6月16日，國務院辦公廳轉發食品藥品監管總局等部門關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見，進一步明確了監管要求和工作部署。一年來，國家食品藥品監管總局和各級食品藥品監管部門堅決貫徹國務院的部署要求，加強監管制度建設，加強嬰幼兒配方乳粉的質量安全監管，有效地提升了嬰幼兒配方乳粉的質量安全水平。在這裡向大家報告五個方面的工作。 一是抓頂層設計，初步構建了最嚴格的覆蓋全過程的監管制度。總局先後制定出臺了《嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細則(2013版）》、《關於禁止以委託、貼牌、分裝等方式生産嬰幼兒配方乳粉的公告》、《嬰幼兒配方乳粉生産企業監督檢查規定》、《關於開展在藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉工作的通知》等，有10多個規章制度。進一步提高了企業生産經營的許可、提高了質量保障水平、落實了企業的主體責任，可以説建立了最嚴格的監管制度。2014-05-30 10:21:08
• [馬純良]二是抓生産許可，嚴把嬰幼兒配方乳粉企業的準入關。新的《細則》加嚴了生産許可的準入條件，總局統一部署了嬰幼兒配方乳粉生産企業換證審查和再審核工作，要求各地要加強領導，認真組織開展嬰幼兒配方乳粉的審查工作。總局明確由8家食品檢驗機構統一開展嬰幼兒配方乳粉的發證檢驗工作。通過這一次的發證檢驗，初步建立了我國嬰幼兒配方乳粉的技術數據庫。經過各地半年多的認真審查，今天我們向社會公佈全國有82家嬰幼兒配方乳粉生産企業獲得重新許可，未通過審查、申請延期審查和申請登出的企業有51家。獲得許可企業的名單和産品信息已經在食品藥品監管總局的網站予以公佈。我們也歡迎社會各界廣大新聞媒體和廣大消費者對我們的審查工作、對企業包括産品的生産進行監督。2014-05-30 10:33:59
• [馬純良]三是抓風險管理，有效防控嬰幼兒配方乳粉的質量安全風險。總局要求，各級食品藥品監管部門要加強對嬰幼兒配方乳粉的風險排查，防控質量安全風險。總局進一步加強了風險監測的工作力度，去年總局組織的風險監測共抽樣4133個，監測的項目是32個。同時總局加大了監督抽檢的力度，去年以來，總局組織各省開展嬰幼兒配方乳粉國家監督抽檢，抽查的樣品是2698個，沒有發現不合格的樣品。同時我們加強應急處置工作，去年以來總局有效的、妥善的組織處置了新西蘭恒天然濃縮乳清蛋白粉肉毒桿菌污染事件、媒體報道國産嬰幼兒配方乳粉含反式脂肪酸的不實報道等食品安全突發事件。 四是抓日常監管，嚴厲打擊違法違規行為。各級食品藥品監管部門加大了對企業的日常監管，要求嬰幼兒配方乳粉生産企業落實主體責任，企業必須要有自建自控的奶源，加強對原輔料的審核、加強對生産過程的控制、産品的全項目檢驗、建立記錄製度等，要求企業落實主體責任。同時，各地加強了對嬰幼兒配方乳粉的監督檢查，採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的“四不兩直”的方式，開展飛行檢查。總局這幾年來一直把嬰幼兒配方乳粉作為重點監管的食品品種加強綜合治理。同時我們組織執法部門加大執法力度，堅決打擊嬰幼兒配方乳粉生産經營的違法違規行為。2014-05-30 10:33:39
• [胡凱紅]下面請畢司長做一個介紹。2014-05-30 10:36:38
• [國家食品藥品監督管理總局巡視員 畢玉安]女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。非常高興參加這次發佈會。社會各界和新聞媒體廣泛關注嬰幼兒配方乳粉換證審查和再審核工作，下面向大家就工作開展情況做一簡單的介紹。 有關的發言材料已經給了大家，我就簡單強調幾個方面的工作。 食品藥品監管總局按照去年國務院第10次常務會議要求和國務院辦公廳轉發九部門關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見，組織開展了嬰幼兒配方乳粉的換證審查和再審核工作，從“六個嚴格”方面落實企業主體責任和監管部門責任，確保嬰幼兒配方乳粉的安全。2014-05-30 10:55:07
• [畢玉安]一、嚴格組織領導 食品藥品監管總局把這項工作列為2014年的重點工作，總局的張勇局長、佳材副局長高度重視，親自部署指揮，參與計劃的制定、參與工作的組織落實。有關省也將這項工作作為今年的重點工作組織落實。 二、嚴格審查要求 在審查隊伍和審查人員資質把關方面，我們嚴格要求。要求審查員必須要熟悉法律法規和嬰幼兒配方乳粉新《細則》的要求，要求他們必須通過總局組織的培訓考核，取得審查員資格後方可從事相應的審查工作。我們培訓考核了170名審查員，公佈了審查人員名單，在審查過程中我們加大督導力度，對四個重點省份的審查工作進行了督導。我們要求培訓到位，要求對《細則》學習宣貫理解到位，共培訓監管人員1186人次，培訓企業從業人員2249人次。2014-05-30 10:57:02
• [畢玉安]三、嚴格企業自查 各地幫扶企業宣貫政策、明確標準，要求企業做好換證前的準備工作，對《細則》有關質量管理、原輔材料質量控制、産品配方、産品追溯、自主研發提出更高的要求，指導企業自查和整改。企業積極參與了自查和整改工作，加大技術改造、研發，投入共計34.4億元，改造生産工藝、流程，清理産品的配方、包裝和標簽，據統計，企業共向省級食藥部門報告了産品配方1584個。 四、嚴格審查工作 我們精心組織審查組，指派相關的監管人員全程參與審查工作。審查人員深入審查現場，對企業的奶源管理、原輔料進廠把關、過程控制、成品出廠檢驗，逐項審查、逐一把關。對採取乾濕法複合工藝異地生産的嬰幼兒配方乳粉企業，採取跨省協作共審、無縫連接的方式，做到了程序不免、內容不減、標準不降。期間，共派出審查人員665人次，對企業共提出了548條整改意見。 2014-05-30 10:57:51
• [畢玉安]五、嚴格發證檢驗 為了嚴格發證檢驗，我們公佈了8家發證檢驗機構名單。為了保證檢驗機構客觀公正，要求發證抽樣産品分送2家以上檢驗機構進行檢驗，要求對每種産品配方均需要進行發證檢驗，並要求投送總局指定的研究機構進行存檔和分析。為保證企業産品質量，各檢驗機構嚴格按照食品安全國家標準和企業明示産品標準進行檢驗。發證期間，共抽取了1682個樣品，對産品的質量指標、微生物指標、營養指標等共82個項目進行了檢驗。 六、嚴格審查紀律 落實審查責任，嚴格審查紀律，確保審查工作合法合規，有的省實施了審查員承諾制，有的省公開了審查人員和審查程序“雙公開制”，有的省實施了回避制度，切實保證了審查工作的公開、透明。 通過這次審查，正像剛才馬司長介紹的，我們在食品藥品監管總局網站上公佈了獲得生産許可證的82家企業名單和産品名錄。 謝謝大家。2014-05-30 10:59:13
• [胡凱紅]下面請姜主任進行介紹。2014-05-30 10:59:57
• [國家乳業工程技術研究中心副主任 姜毓君]各位來賓、媒體朋友們，大家上午好。這次嬰幼兒配方乳粉生産許可審查和再審核工作備受社會各界關注，自己有幸參與《細則》的制定等有關工作，今天借這個機會向大家彙報我國嬰幼兒配方乳粉質量安全的狀況，主要是介紹以下五個方面： 第一，從産品標準看，我國嬰幼兒配方乳粉等同採用國際標準，與先進國家接軌。現行的我國嬰幼兒配方乳粉標準的制定除了參考《中國居民膳食營養素參考攝入量》和我國相關食品安全標準外，還參考了國外的法規和標準。比如國際食品法典，以及美國、歐盟、澳大利亞、新西蘭等國家和地區的嬰幼兒配方食品的法規和標準。實際上，我國現行的嬰幼兒配方乳粉中的標準絕大部分指標都等同的採用了國際食品法典的要求，在微生物限量等個別指標上，我們國家的標準比某些國家和地區的標準更加嚴格。因此，從産品標準的角度來看，我國嬰幼兒配方乳粉的執行標準已經與國際接軌，與發達國家和地區同樣嚴格。 第二，從産品研發看，我國嬰幼兒配方乳粉的研發能力逐步提升，確保了産品配方科學安全。新《細則》在這方面做了很多嚴格的規定，要求企業建立自主研發機構，擁有專門的研發人員、設備、設施、場地、資金等支持保證。産品配方必須經過營養、醫學等方面的專家論證方可以使用。而且這些措施促進了企業主動加大資金、人員的投入，用於産品的研發設計，提升了企業整體技術水平。2014-05-30 11:07:56
• [姜毓君]第三，從原料質量看，我國嬰幼兒配方乳粉原輔料管控非常嚴格，做到了“用最好的原料生産嬰幼兒配方乳粉”。新《細則》在這方面對原輔料的採購、使用環節做了很多嚴格的規定，以企業所用的乳原料為例，新《細則》針對使用生牛乳或全脂脫脂乳粉兩種不同情況，分別作出嚴格規定。目前，由於進口原料具有價格上的優勢，許多企業全是採用進口的全脂或脫脂乳粉為原料在國內生産最終産品，使用生鮮乳的也都是基本來自企業自建自控牧場。 儘管我國嬰幼兒配方乳粉生産所用的乳清粉和乳清蛋白粉都是進口的，《細則》還是針對其質量指標做出了極其嚴格的規定，提高了0-6個月嬰幼兒配方乳粉所使用原料的灰分要求。由於這個規定比發達國家和地區要求還要嚴格，引起了部分企業的較大反響，但是本著用最好的原料生産嬰幼兒配方乳粉的考慮，我們在審查當中還是堅持了上述規定。所以，從這個方面來看，國內生産嬰幼兒配方乳粉的質量要求比國外更高。 第四，從生産環境看，我國嬰幼兒配方乳粉生産環境的潔凈度要求，已經達到藥品生産的標準要求。新《細則》的一個亮點，就是參照藥品生産管理規定，全面實施了粉狀嬰幼兒配方食品良好生産規範（GMP）。要求企業改造生産環境，提高空氣質量，其清潔作業區在微生物控制、壓差、換氣次數等指標上，必須達到藥品生産企業清潔作業區D級標準。同時，還增加了對密閉儲存、金屬檢測等方面的設備要求。換言之，就是要求企業按照生産藥品的環境來生産嬰幼兒配方乳粉。 2014-05-30 11:10:03
• [姜毓君]第五，從檢驗監測看，我國嬰幼兒配方乳粉質量穩定、安全可靠、值得信賴。今年5月6日，國家食品藥品監管總局通報了嬰幼兒配方乳粉抽檢結果，數據表明：在覆蓋22個省份的86家生産企業總共2698批次樣品中，未發現不合格樣品。國內的幾家權威檢驗機構曾聯合對來自23個省份、112家企業的368個國産嬰幼兒配方乳粉，以及來自15個國家及地區、140個品牌的569個進口嬰幼兒配方乳粉，進行了比較監測。各項質量安全指標也都沒有差異。 在這裡，我還想談一談關於消費者熱衷於從境外攜帶和網購嬰幼兒配方乳粉的問題。據我了解，産生這一現象的原因，除了國內消費者對國産嬰幼兒配方乳粉缺乏足夠的信任和信心之外，更為主要的可能還是由國內奶粉價格偏高造成的。最近我們收集了一些國內外主要品牌嬰幼兒配方乳粉的價格並加以分析，發現許多國外品牌的嬰幼兒配方乳粉在歐洲的價格大多是9-15歐元，也就是説不到130元人民幣，表明其成本不過百元，而這些産品在國內售價卻高達兩三百元，甚至達到470元。某些國內品牌的高端産品，價格和國外品牌的産品價格不相上下。這些現象説明，我國嬰幼兒配方乳粉銷售渠道費用偏高。 加強嬰幼兒配方乳粉質量安全，是一項長期工作，不可能畢其功於一役；加強嬰幼兒配方乳粉質量安全監管，也是一個社會系統工程，需要各方共同努力。我們相信，在各級黨委政府的高度重視下，在全社會的共同參與下，我國嬰幼兒配方乳粉質量安全一定會再上新臺階、取得新進展。 謝謝大家！2014-05-30 11:10:45
• [胡凱紅]下面請大家提問，提問之前請通報一下所在的新聞機構。2014-05-30 11:13:30
• [中新社記者]之前中央提出要推進質量安全追溯體系建設，目前在嬰幼兒配方乳粉質量安全可追溯方面，國家層面有什麼具體的措施？謝謝。2014-05-30 11:13:12
• [馬純良]黨中央、國務院高度重視食品安全工作，把建立食品可追溯體系列入了黨的十八屆三中全會的決定進行全面部署。按照黨中央、國務院的要求，我們對嬰幼兒配方乳粉建立追溯體系，在新的審查細則當中就有明確的要求，要求企業要建立從原輔料、生産過程、産品檢驗到銷售的記錄製度，實現可追溯。大家可能知道，按照國際標準的規定，可追溯性也就是指通過記錄的信息，能夠找到一件實體的歷史、使用和地點的能力。食品藥品監管總局按照國際標準和國家標準的要求，重點推進嬰幼兒配方乳粉的追溯體系建設。我們現在正在安排一些地方做試點，結合企業的實際，因為每一個企業生産嬰幼兒配方乳粉的工藝不一樣，採用的原輔料、生産過程控制也不一樣，我們要求地方根據企業的情況，從企業的原輔料管理、供應商的審核、採購記錄製度，到生産過程包括産品配方的研發、生産過程控制、質量檢驗、産品銷售，都要建立和保持記錄製度，來實現産品的可追溯。 2014-05-30 11:23:34
• [馬純良]在這裡要強調一點，可追溯體系的建設應該以企業為主。我到一些企業去，也跟企業説，企業要通過建立記錄製度落實企業的主體責任；整個生産過程包括包裝，凡是關鍵的環節、和人有接觸的地方都要建立嚴格的記錄製度，這樣才能保證記錄信息的真實，保證實現産品的可追溯。同時也落實企業的主體責任，一旦發生問題，企業對這個産品可查詢、可追溯、可召回。 今年，我們將制定指導意見，在年底的時候還將要求一些企業對嬰幼兒配方乳粉的追溯體系建設進行演練。總局要求嬰幼兒配方乳粉生産企業，都要建立從原輔料的採購、使用到産品銷售全過程的記錄製度，建立完善的追溯體系，目的就是要保證嬰幼兒配方乳粉的質量安全。謝謝。2014-05-30 11:24:01
• [中央電視臺記者]有一個問題請問馬司長，剛才説到嬰幼兒配方乳粉的審核強調的是配方，那麼針對不同産品的不同配方，監管部門是如何進行監管的？謝謝。2014-05-30 11:24:48
• [馬純良]首先謝謝你提出的問題。新的《細則》強調了對嬰幼兒配方乳粉産品配方的管理，嬰幼兒配方食品國家標準中，對産品的配方做出了嚴格的規定。其實每一種食品都有一個配方的概念，嬰幼兒配方食品更加重要。從國家標準的規定來看，嬰幼兒配方乳粉的産品配方中，生鮮乳或者是全脂、脫脂乳粉大概佔到20%-30%，乳清粉或者乳清蛋白粉要佔到20%-30%，還有植物油佔到20%左右，其他還有營養元素和礦物質。我們要求各個企業生産嬰幼兒配方乳粉首先要加強配方的研發，要組織食品安全、營養等方面的專家對配方進行評估。同時要根據配方制定企業標準，要進行標準的備案。總局還要求相同的原輔料只能構成同一種配方，企業要把配方報告當地的省級食品藥品監管部門。有的省對嬰幼兒配方乳粉企業的産品配方進行了嚴格的審查，目的就是要通過配方的管理保證嬰幼兒配方乳粉的質量安全。 下一步，修訂中的食品安全法和乳品條例，把産品配方主要是嬰幼兒乳粉的産品配方列入到強制管理的內容，要求企業對配方進行備案審查。我們要通過加大配方的管理來規範嬰幼兒配方乳粉的生産，保證乳粉的質量安全。謝謝。2014-05-30 12:17:00
• [新京報記者]我剛才注意到51家未通過生産許可的企業，他們可能情況有不同，有的是延期審查，有的是登出生産許可，對這51家企業現在國家食藥總局會有什麼樣的相應措施？是幫助他們重新通過審查，還是幫助他們並購到其他的企業中或者是説引導他們退市？另外，按照國際經驗來講，會不會審查審批新的嬰幼兒乳粉的生産許可，我國的嬰幼兒乳粉生産企業大概要控制在什麼樣的企業數量規模和産能規模？謝謝。2014-05-30 12:16:55
• [畢玉安]現在還有部分沒有通過審查的企業，情況大概是這樣的：原有的133家企業中，82家獲得通過。沒有通過的51家企業，其中有14家轉為生産嬰幼兒配方乳粉基粉的企業，生産的産品不再是嬰幼兒配方乳粉；有23家申請延期審查；有5家未通過審查，這5家未通過審查的，就沒有獲得許可，不能生産嬰幼兒配方乳粉。另外還有9家是申請登出生産許可證，今後將不再生産嬰幼兒配方乳粉，這種情況一般都是自願的。對於剩下的這些企業，包括以後新設立的企業要想生産嬰幼兒配方乳粉，他們提出來申請，符合法律法規的要求，我們都還會進行審核，嚴格按照《細則》等法規進行審核，符合條件的還會發放生産許可證。謝謝。2014-05-30 12:18:34
• [馬純良]我再補充一下，這51家企業並購的問題。我剛才也談到，我們在配合工信部起草嬰幼兒配方乳粉生産企業兼併重組的方案。其實在這之前審核過程當中，我們也發現有一些企業已經進行了重組和並購。隨著以後我們加強監管，企業擴大規模，提升質量，這種企業間的並購會常態化，還會進一步增加。 關於産能的規模，去年我們國家的嬰幼兒配方乳粉國産的産量大概是70萬噸，進口的大概是12萬噸左右。大家知道，國家放開了二胎政策，去年我們0-3歲的嬰幼兒大概不到5000萬，放開二胎政策後，嬰幼兒數量可能還會增加。這樣，嬰幼兒配方乳粉企業的産能規模可能要根據市場需求來進行調節。同時，企業的數量也會隨著需求來增加或者是並購減少。從監管部門來説，準入要嚴格監管，生産要嚴格監管，目的還是保證為消費者、為嬰幼兒提供滿意放心的嬰幼兒配方乳粉。 2014-05-30 12:18:23
• [新華社記者]之前有媒體報道，因為為了滿足新的許可，很多企業是斥鉅資進行改造，嬰幼兒配方乳粉的成本在以後會不會有一個提升？您覺得這些企業會不會把這些成本轉嫁到消費者身上？消費者對目前安全生産包括加強監管的反映，他們有什麼回應？2014-05-30 12:18:53
• [馬純良]重新審核提升了企業的設備水平和生産技術水平。據我們統計，這次集中審查企業投入是接近35億元，主要是用於廠房的改造、檢驗設備的投入。這個改造會不會提升嬰幼兒配方乳粉的價格，這確實是消費者很關心的問題。剛才姜毓君主任做了一個介紹，大家可能看到，我們現在很多食品和很多商品的價格由市場來決定，我們國産的嬰幼兒配方乳粉，剛才也談到，由於我們國家沒有奶酪工業，乳清粉和濃縮乳清蛋白粉百分之百靠進口，很多企業用的奶源、原輔料也是進口，價格的成本基本上和國際是相同的。 現在國內，據我了解，我們嬰幼兒配方乳粉的市場銷售費用大概要佔到嬰幼兒配方乳粉市場價格的50%，甚至還要多一些。我想隨著以後企業加大對銷售的管理，價格還會逐步的趨於和國際市場一致。我們現在一些企業在網站銷售價格大概在150元左右，我們想將來隨著市場的進一步完善，靠市場的調節，國産嬰幼兒配方乳粉的價格水平應該和國際趨於一致。這樣的話，我個人認為不會把這些企業的投入轉嫁到消費者身上，來抬高嬰幼兒配方乳粉的價格。 2014-05-30 12:19:25
• [馬純良]企業對這次政府部門嚴格的監管有哪些反應呢？我們組織了幾個督查組，我也帶隊到幾個重點省份進行了檢查，也對企業開展了飛行檢查，從現在來看，企業還是歡迎政府部門加強監管來提升嬰幼兒配方乳粉的質量安全水平。我們現在建立的一些制度，包括剛才談到追溯體系和嬰幼兒配方乳粉的質量安全授權制度，還有不準貼牌、委託的“五不準”規定，企業都是很認可的，也能認真做到。下一步我們還要結合企業的實際來建立一些制度。比如説我們還要制定嬰幼兒配方乳粉的標簽標識管理辦法，在嬰幼兒配方乳粉企業建立質量安全信用檔案，用信用來推進我們的誠信體系建設。這些，我們是充分結合我國嬰幼兒配方乳粉企業的實際來提出的。謝謝。 2014-05-30 12:20:42
• [香港中新社記者]我有一個問題想問姜主任，您剛才提到從境外帶奶粉的問題，現在您這邊有沒有一個數據，説國産奶粉佔市場比例的多少，有沒有一個目標説希望多少年內國産奶粉能夠佔到市場什麼樣的比例？剛才馬司長提到一個乳清蛋白和乳清蛋白粉都是從國外進口的問題，有沒有計劃在國內生産的計劃？謝謝。 2014-05-30 12:20:24
• [姜毓君]現在進口奶粉和國産奶粉在國內市場佔的比重，不同來源的數據可能會有所不同。我沒法兒給您一個非常準確的數字，但是我們在座的每一個人都是希望我們國産奶粉在市場所佔的比例越來越高。 2014-05-30 12:21:38
• [馬純良]現在國産和進口比例的問題，確實現在一下來統計很難拿到數據。因為我們現在進來的方式也各不一樣，你可能更清楚，我們現在還有不少從國外的網站來郵購奶粉，這也是購買的一個渠道。我們現在一些大的企業，像伊利、蒙牛、聖元都在法國、新西蘭紛紛建廠，在國外生産嬰幼兒配方乳粉或者原料來供應國內市場，以後這個市場肯定是放開的、統一的。關於我們會不會發展奶酪工業，生産乳清粉和乳清蛋白粉的問題，我想這肯定是會的。因為我們現在，第一是很多年輕人也非常喜歡奶酪，據我知道有關部門也在做這方面的調研，下一步我國應該會發展奶酪工業，也會生産我們自己的乳清粉和濃縮乳清蛋白粉。謝謝。 2014-05-30 12:22:03
• [中國日報記者]現在有越來越多的奶企進行海外並購，在國外建立奶源基地。這樣的做法和未來的趨勢國家食藥總局有沒有從奶粉安全的角度有一定的評論？這樣的做法對我們過程的安全監管是否構成一定的困難，我們有什麼樣的舉措？謝謝。2014-05-30 12:22:29
• [馬純良]因為我們很多企業也看到了國外的奶牛養殖和飼草飼料的水平，在國外來建立奶牛的養殖場，並購一些工廠生産。這些企業在國外生産也要遵守國外的食品安全標準，因為我們現在的食品安全標準是國外和國內都是統一的，他們會保證食品質量的安全。如果是産品要進入到國內，要符合中國的國家食品安全標準，同時還要符合我們的一些規定，比如説嬰幼兒配方乳粉需要加工成最小包裝以後進入到中國國內。這樣的話，我們國家質檢總局，負責食品安全進出口的部門，會對這些進口的産品實施嚴格的監管和檢驗檢疫，來保證進入到國內的食品是安全的。謝謝。2014-05-30 12:22:55
• [香港電臺記者]剛才姜主任提到國內的消費者對國産的奶粉信心是不足的。第一個問題，因為很多對國內奶粉沒有信心的家長去香港買奶粉，有沒有什麼辦法來解決這個問題？因為香港那邊的家長都沒有辦法買到奶粉。第二個問題，剛剛你們都提到很多網購、郵購奶粉，其實在這方面安全監督方面是怎麼可以做好呢？謝謝。 2014-05-30 12:22:34
• [姜毓君]這個問題確實是許多消費者所關心的，但是我們目前無論是從標準、原料和生産條件來看，我們國家所生産的嬰幼兒配方乳粉和國外生産的乳粉沒有什麼差別。馬司長前面也介紹，我們國家標準的制定，一方面是參考了國際的標準，其他國家法律法規的要求，同時也參考了我們中國居民膳食營養攝入量的要求。一方面跟國際標準一樣嚴格、嚴謹，在某些指標上可能我們比某些國家和地區更嚴格，同時我們也考慮中國嬰兒的營養需求。從原料使用來看，一方面《細則》對審查和再審核工作做出了非常細緻的要求，無論是對我們生産所使用的主要原輔料，比如説乳清粉、乳清蛋白粉、全脂乳粉、脫脂乳粉，包括包材、添加劑、水等等都有十分嚴格的要求，其中主要原輔料也要求企業批批檢測，包括乳清粉、乳清蛋白粉等等。 2014-05-30 12:23:04
• [姜毓君]同時，不光要求企業自己做好入廠的監管監控，而且還要求企業進一步向前對其生産商、供應商進行現場審核。很多原料比如説乳清粉、乳清蛋白粉、植物油等等都是進口的。以乳清粉為例，前面也介紹到因為我們國家沒有乾酪生産，也沒有乳清，乳清粉和乳清蛋白粉全是進口的。儘管全是進口的，我們對生産0-6個月嬰兒配方乳粉所使用的乳清粉、乳清蛋白粉的灰分做了非常嚴格的要求，要求灰分分別小于1.5%和5.5%，之所以這樣要求，就是我們要求用最好的原料來生産嬰幼兒配方乳粉。無論是從標準、原料乃至生産設備，目前我們國內許多企業的設備可能都比國外的更要先進。從幾個方面來看，國內外的嬰幼兒配方乳粉是沒有什麼差異的，也是消費者應該能夠放心的。2014-05-30 12:23:29
• [馬純良]我來補充一點，從香港帶奶粉進來，包括郵購奶粉，剛才姜主任做了分析，除了大家對國産奶粉有一些不信任之外，但更多帶的郵購的可能還是因為價格差。對網購嬰幼兒配方乳粉的問題，總局正在研究制定網購食品的監督管理辦法，我們會加強這方面的研究，制定一些監管的制度，來保證我們消費者網購食品安全。謝謝。2014-05-30 12:23:59
• [中央人民廣播電臺經濟之聲記者]剛才在報道中有提到國內和國外原料進口是有價格差的，目前有沒有官方的數據到底差多少？另外，很多企業原料依賴國外進口，很多人擔心原料乳品這一塊會不會成為下一個“大豆”，不知道藥監局這一塊怎麼考慮？謝謝。 2014-05-30 12:24:24
• [馬純良]首先國産的原料和國外的會有一些價格的不一致，但是差距不會太大。剛才談到配方也好、原輔料也好，我們現在生産嬰幼兒配方乳粉的原料、輔料大多數都是靠進口。另外也談到我們的一些企業到國外去建廠來生産奶粉的原料，供應國內的市場。這些應該是由整個市場來調節。剛才也談到我們會加強對原輔料的監管，關鍵是企業要加強對原輔料供應商的審核和原輔料入廠檢驗，落實主體責任，保證産品的質量安全。謝謝。 2014-05-30 12:25:37
• [胡凱紅]發佈會到此結束。謝謝三位發言人。謝謝各位。2014-05-30 12:25:18