• [主持人 胡凱紅]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發佈會。農業的面源污染治理是農業生態治理的一個重要組成部分，今天我們很高興請來了農業部副部長張桃林先生，農業部農業生態與資源保護總站站長王衍亮先生，請他們向大家介紹農業面源污染防治方面的情況，並回答大家的提問。農業部已經發了一個文件，《農業部關於打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》，這個意見昨天上了農業部的官網也上了政府網，現在先請張部長作介紹。2015-04-14 10:17:06
• [農業部副部長 張桃林]謝謝主持人。女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！農業資源環境是農業生産的物質基礎，也是農産品質量安全的源頭保障。目前，我國農業資源環境遭受外源性污染和內源性污染的雙重壓力，已日益成為農業可持續發展的瓶頸約束。一方面，由於工礦業和城鄉生活污染向農業轉移排放，導致農産品産地環境質量下降和污染問題日益凸顯；另一方面，在農業生産內部，由於化肥、農藥等農業投入品長期不合理過量使用，以及畜禽糞污、農作物秸稈和農田殘膜等農業廢棄物不合理處置等，形成的農業面源污染問題日益嚴重。這些都加劇了土壤和水體污染，以及農産品質量安全風險。2015-04-14 10:18:01
• [張桃林]黨中央、國務院對治理農業面源污染問題高度重視，習近平總書記指出，農業發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬，要打好農業面源污染治理攻堅戰。今年中央1號文件對“加強農業生態治理”作出專門部署，強調要加強農業面源污染治理。政府工作報告也提出了加強農業面源污染治理的重大任務。2015-04-14 10:18:27
• [張桃林]各級農業部門貫徹落實中央要求，將治理農業面源污染作為促進我國農業可持續發展的重要抓手，不斷加強農業面源污染防治工作力度，推廣應用資源節約型-環境友好型農業生産技術，發展現代生態循環農業，取得了積極進展。但總的來看，我國農業面源污染量大面廣、複雜多樣，污染防治工作起步也比較晚，綜合防治工作還面臨許多困難和問題，形勢不容樂觀。為全面加強農業面源污染防治工作，我部立足於我國當前農業面源污染防控工作實際，統籌兼顧保護與發展、當前與長遠、預防與治理，制定出臺了《農業部關於打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》，這是昨天正式發佈的，明確要求加強組織領導、強化工作落實、加強法制建設、完善政策措施、加強監測預警、強化科技支撐、加強輿論引導、推進公眾參與，確保到2020年實現“一控兩減三基本”的目標，有效保障我國糧食供給安全、農産品質量安全和農業環境特別是産地環境的安全，促進農業農村生産、生活、生態“三位一體”協同發展。這其中，“一控”是指控制農業用水總量和農業水環境污染，確保農業灌溉用水總量保持在3720億立方米，農田灌溉用水水質達標。“兩減”是指化肥、農藥減量使用。“三基本”是指畜禽糞污、農膜、農作物秸稈基本得到資源化、綜合循環再利用和無害化處理。2015-04-14 10:21:21
• [張桃林]農業面源污染是個長期累積的問題，有其特殊性和複雜性，不可能在一朝一夕得到完全解決，需要長時期的不懈努力。解決這個問題，既要農業部門積極工作，同時也需要有關部門和社會各界的共同努力與參與，同時也非常希望我們新聞界、媒體界的各位朋友能夠繼續更多地關心農業面源污染防治和農業環境保護工作。我們相信，在黨中央、國務院的正確領導下，經過方方面面的共同努力，一定能夠打好農業面源污染防治攻堅戰，為促進農業可持續發展，建設美麗鄉村、美麗中國，落實五位一體的總佈局做出應有的貢獻。下面我非常樂意和我的同事王站長一起跟大家交流，回答提問，謝謝大家。2015-04-14 10:22:20
• [胡凱紅]謝謝張部長，下面開始提問，提問之前通報一下你所在的機構。2015-04-14 10:22:49
• [中央電視臺記者]張部長，我們在農村採訪的時候發現，農民經常大量普遍使用農膜、農藥、化肥，造成很大的污染，請問農業部將出臺什麼樣的有效切實的辦法能夠治理這一問題，而且這可能不只是政府治理，它還包含經濟問題，甚至農民的生活消費和生産的習慣，請張部長解答。2015-04-14 10:23:17
• [張桃林]謝謝。這個問題確實非常重要，針對我們國家當前農業面源污染的一些類型特點，主要還是要堅持把農業資源保護和農業生産發展統籌起來，同時要把外源污染和內源污染的防控結合起來。再一個，還是要形成一種合力，就是協同社會各界，整合各種資源，來進行防控。總體來講，是要形成一個涉及到農業面源污染源頭、過程、末端這樣一個全鏈條、全過程、全要素的整體系統的解決方案。具體來講，還是要根據各種污染類型，採取有針對性的措施，也就是《意見》中談到的“一控兩減三基本”的目標和任務。在“一控”方面，主要是在農業水的用量方面，通過採取節水農業包括農田基礎設施的建設，還有節水灌溉工程建設等措施，來提高水的利用效率。我們連續十一連增，我們用水的總量並沒有增加，主要是提高水分的利用效率來實現的。現在的利用效率，一立方米的灌溉水可以生産一公斤的糧食，這個水平跟發達國家1.2-1.4的水平相比較，還有一定空間，所以這方面還是有潛力可挖。另一方面，如果加強農田設施建設，包括管網建設，減少灌溉水在輸運過程中的消耗，利用有效利用系數，也是非常重要的。所以我們提出要把農田灌溉水的有效利用系數提高到0.55。2015-04-14 10:28:20
• [張桃林]“兩減”，主要是在化肥農藥的減量使用方面。我們這幾年也是在大力推進測土配方施肥，包括病蟲害的綠色防控、綜合防控措施，還有在施肥方面，怎麼精準施肥，包括對新型肥料、綠色生産資料的研發，通過這些措施，來有效提高農藥和化肥的利用效率。我們現在農藥化肥的利用率總體來講應該説比過去還是有比較明顯的提高，特別是通過採取前面談到的這些措施，我們現在的化肥利用率，綜合利用率大概在30%左右，氮磷鉀不同的養分元素利用率是不一樣的。總體來講，這些養分的利用率都有所提高，而且我們這幾年特別是在糧食作物上面利用率提高的效果是非常明顯的。就是這樣一個利用水平，跟發達國家或者利用水平比較高的地方相比，我們還有進一步提升的空間。再有，特別是我們化肥使用這幾年比較多的是果樹和蔬菜，而且果樹和蔬菜這幾年的面積擴展比較快，果樹和蔬菜現在的施肥量比較高，而且超出了安全的水平，將來在這些方面要作為重點進行削減。2015-04-14 10:36:22
• [張桃林]“三基本”，一是在畜禽糞污的處置方面，通過種養結合、農牧結合，充分佈局我們的養殖業，而且要嚴格進行環境評估，實施環評制度和限養制度；二是要對廢棄物進行綜合循環再利用，包括通過採取標準化養殖、清潔養殖，配套一些廢棄物的綜合處置設施，包括我們發展農村沼氣工程、發展循環農業，使廢棄物、糞便能夠得到更高的有效利用。三是農作物秸稈問題也是比較突出的問題，特別是隨著一些作物産量連年提高，生物量在不斷地增加，整個農作物秸稈的生物量大概超過9億噸，其中可以收集的秸稈也達到8億多噸。一部分現在綜合利用率大概只有76%左右，如何對這些秸稈進行有效綜合利用，包括發展肥料、秸稈還田，還有飼料，包括搞燃料，發展沼氣等等。這些都是我們將來在秸稈作物利用方面需要加強的一些工作，這方面有基礎，而且也有比較成功的經驗和好的典型，我們提出把秸稈的綜合利用率從76%提高到85%左右。2015-04-14 10:36:36
• [張桃林]再一個是農膜方面，怎麼實行農膜的有效回收和處置以及循環利用。我們現在農膜方面，從源頭來講是材料，小于0.008毫米的農膜在廣泛使用，甚至還有0.004毫米的農膜，這些農膜都容易老化，而且容易殘留在土壤當中。這就需要我們加強收儲的整個網點和體系建設，同時採取一些有效政策措施，來支持和激勵收儲和回收利用，當然也包括加強一些研發，包括機械農膜採集收集，還有加工方面的工作。同時，還要加強新型可降解農膜材料使用。通過這些措施，能夠把農業面源污染的問題，按照問題導向來進行解決。總的來講，我們也在考慮對農業面源污染還是要強化下面七個方面的具體工作：一是要強化普查規劃，因為我們現在關於農業面源污染，由於它的類型、範圍以及程度不是非常清楚，我們需要加強基礎性的普查工作，來摸清家底，而且通過監測，不斷地把握它的動態。在這個基礎上，我們因地制宜，分類指導，同時要做好科學規劃。我們想，在“十三五”規劃當中，要把農業面源污染作為我們規劃裏面的重要研究領域或者重要方向和重點任務來抓，特別是要把農業面源污染防治工作跟我們現在正在編制的農業可持續發展規劃和農業環境突出問題規劃很好地銜接起來。2015-04-14 10:37:58
• [張桃林]二是要加強監督管理。監督管理是兩方面，一個是加強全程監管的制度和體系建設，進一步理順農業資源環境管理的體制，強化隊伍和管理體系的建設。很重要的一點，就是形成職能分工比較明晰合理而且工作到位的管理體系，農業面源污染是開放的，而且是跨流域的，是流動性的，所以流域上中下游之間要加強協同。再一個，監管體系建設非常重要，要加強監測，健全監測網絡體系，現在有一些監測點，但是相對來講比較分散，密度也不是非常高，我們想將來是要完善監測方法和手段，另外也要進行一些加密。污染空間的分佈包括變異都比較大，還需要加密來解決問題。三是強化法制建設。特別是針對現在農業面源污染包括整個農業資源環境方面的突出問題，要從農業面源污染防治包括農産品産地保護還有農業環境保護治理以及生態修復等方方面面的法規制度體系，要加強建設，積極參與推動國家正在做的土壤污染防治法的制定，還有耕地質量保護條例的制定。同時，要加大對農業環境違法行為處罰的力度，健全重大環境事件和污染事故的責任追究制度。2015-04-14 10:43:19
• [張桃林]四是要加強體制機制的創新。首先從農業生産本身來講，怎麼創新農業生産經營組織模式，特別是大力發展培育新型農業生産經營主體，包括各類合作社和專業合作組織，提高規模化、集約化、産業化經營的水平。在這種情況下，也可以使我們的一些農業資源環境保護的技術措施能夠得到更好更有效的運用。同時，也要大力發展社會化、專業化的服務組織，比如説對病蟲害的防治，我們可以通過一些統防統治，防控的專業機構或者組織來實施，這樣效果會更好。還有，還是要充分發揮市場的作用，大力培育第三方農業環境治理，保護産業，建立農業環境考評和獎懲責任追究制度。這是體制機制方面需要進一步加強。五是加大政策支持力度。包括一些相關制度的設計，特別是要建立健全以技術補貼，特別是“兩型技術”農業生産技術、清潔生産技術以及綠色農業經濟核算體系為核心的一個現代農業補貼制度，包括農業生態補償制度，運用清潔生産技術，包括清潔生産資料，還有推行清潔生産模式，尤其是現代農業生態循環模式的這些方面，給予更多政策和制度上的支持。2015-04-14 10:43:10
• [張桃林]六是強化科技支撐。科技支撐主要有三個方面，一方面是加大農業資源環境保護包括農業面源污染防控的技術和生産資料，還有生産模式的研發，這方面現在我們還是比較短缺的。第二方面是加強試驗示範，要把現有的技術進行組裝、集成、配套，而且選擇一些典型的地區進行示範推廣，這些地區特別是在我們農業高度集約化的地區，也包括生態脆弱或者敏感的地區，包括水源地的周邊，包括國家重大工程，比如説南水北調中線工程，在沿線加強這方面的示範。第三方面是加強基礎研究，特別是對農業面源污染的過程機理進行研究。我們現在對農業面源污染進行評價的過程當中，感覺由於對它的機理研究不透，所以我們的評價指標體系還不健全，加強基礎研究對我們開發更加適用可行的治理模式也是提供依據和基礎。七是強化科普宣傳，要增強全民農業資源環境，包括整個環境生態文明建設的意識，讓公眾更多了解、更加主動、更加積極地參與到這項工作當中，而且做到主動自覺地參與。2015-04-14 10:45:10
• [新華社記者]請問張部長，剛才您談到的是怎麼辦的問題，那麼現狀是怎麼樣的，能否請您具體一下我國農業面源污染現在的總體情況。謝謝。2015-04-14 10:45:26
• [張桃林]農業面源污染現在的情況，總體上叫不容樂觀，但是污染種類多、分佈廣，各種類型在不同地區差異是比較大的，比如説在西北乾旱地區，由於農膜的大量使用，農膜污染問題、白色污染問題就是比較突出的問題。比如説在中東部地區，由於化肥、農藥的使用，再加上特殊的生活氣候條件，可能農藥化肥面源污染的問題相對就比較突出。再比如説我們南方，由於畜禽養殖規模化水平比較高，規模也比較大，相對來講可能農業畜禽糞污污染問題就比較突出。但是現在農業面源污染的形勢是局部有好轉，特別是通過我們採取一些有效的防控措施，包括側土配方施肥、綠色防控，包括一些清潔生産資料和技術的應用，尤其是在一些重點防控地區，包括在滇池、巢湖、太湖有所好轉，但是也有一些地方問題比較突出，而且還有加劇的趨勢。我覺得現在的面源污染，實際上也是我們要針對解決的重點問題，一個是化肥農藥的污染問題，現在化肥的使用量總體落講還是比較高的，而且化肥的利用率還不高，尤其是果樹、蔬菜方面的問題相當突出。2015-04-14 10:48:31
• [張桃林]第二，在農藥方面，現在農藥使用量，我們説要控制在30萬噸，現在在32萬噸左右，我國農藥利用率跟發達國家比較，我們還有較大差距。怎麼解決這個問題，主要是要通過新型的高效低毒低殘留的農藥，包括生物農藥的研製，和農藥統防統治技術相結合，但是我們現在統防統治、專業化防治的措施應用的範圍還不是特別廣，所以我們把這個作為下一步需要加強的工作重點，把農作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高到30%以上。另外，畜禽糞污是農業面源污染的一個最大的來源，我們的農業面源污染在COD裏面大概佔到90%以上都是由於畜禽糞污，我們現在飼養生豬12億頭，出欄每年7億頭左右，而且現在規模化養殖的速度比較快，規模化養殖500頭以上的，可以達到40%左右。規模化養殖之後，做得好可以集中處置，提高利用效率，提高産業化水平，但是如果處置不當，或者配套設施跟不上，那麼可能甚至會産生環境事件。所以這是為什麼加強清潔養殖、標準化養殖，尤其是對配套設施加強建設的原因，我們提出75%以上的規模化畜禽養殖場配套建設廢棄物貯存處理利用設施。再有，秸稈的問題還是比較突出的。秸稈的綜合利用率是76%，但是秸稈的量現在還在增加，秸稈如果不能得到有效處置，秸稈焚燒導致的環境問題大家都比較問題。另外，秸稈如果隨意地堆到河溝裏、湖裏面，通過腐爛也會産生有害物質進入水體。所以這些形勢還是比較嚴峻的，應該有個比較清醒的認識，還是要高度重視。2015-04-14 11:05:47
• [路透社記者]中國一部分土地污染很厲害，所以我想問誰來付修復的費用？因為農民承擔不起這個修復的費用，政府會付嗎？還是誰要付這個費用？2015-04-14 11:06:17
• [張桃林]謝謝你，這是一個非常好的問題，實際上也是我們在實踐當中特別是在治理過程當中面臨的一個現實的問題。但是有一點非常清楚，就是我們國家把資源環境保護特別是農業面源污染防控作為一個基礎性的、公益性的工作，政府在裏面起主導作用。但是在運行機制上面，我們還是要通過政府、市場、社會包括農民之間形成一個協同共治的格局，這就需要我們在政策制度設計和治理的機制創新方面能夠有所推進。我們最近在湖南實施的耕地土壤重金屬污染防治，實際上就是採取這樣的辦法。總的一個原則，就是誰污染誰負責、誰污染誰治理，而且政府要切實負起責任，要有一些法條，還要有一些監管機制，另外對治理模式上面要有所創新，不能把這些問題、負擔轉嫁給農民，要切實保護農民的利益。2015-04-14 11:07:52
• [南方都市報記者]近期關於超級水稻的問題比較受輿論的關注，請問能不能回答一下這個問題？2015-04-14 11:09:17
• [張桃林]超級稻是非常重要的行動計劃，也是糧食産量、保證國家糧食安全的非常重要的手段。我們現在超級稻已經到了17期，從700公斤、800公斤、900公斤，不久前已經超過1000公斤。超級稻還是利用雜種優勢，還有株形的塑造來達到高産，我們對超級稻的要求也是要高産、優質、高效，而且要有抗性，不僅要考慮到它的高産性，同時也要增強它的抗性，包括它的品質各個方面，我們都有要求。現在農業發展了，必須良種良發、農技農藝結合，綜合解決問題，但是品種是非常重要的一個環節，自身品種的卓越性顯得非常重要。所以在超級稻方面，我們要求將來評估它好壞，要看它的産量、效益怎麼樣，同時我們要看它對資源的利用效率，比如説養分，我們的化肥追了以後，對養分的利用效率怎麼樣，對病蟲草害的抗性怎麼樣，還有就是品質。現在超級稻在研究發展過程當中品種本身也是在不斷更新，不斷地改進，有些品種可能某一個性狀好，比如説産量高，但是抗性不好。我們現在需要培育的是一個相對比較全面的品種，我們對品種的審定，是適合一個特定的區域，在這個特定的區域就能發揮作用，但是可能到了另外一個區域，它的不足方面就會出來，比如説抗性差了，放到這個區域就不行。2015-04-14 11:09:09
• [湖南衛視記者]接著剛才的問題，現在熱議的是安徽的兩優0293的個案，出現了減産和絕收的情況，是不是跟氣候和污染有關係，有哪幾個原因，會不會對我們超級稻的研究有影響？2015-04-14 11:09:59
• [張桃林]最近大家比較關注，事實上農業部也對這個問題作了解釋。我理解，還是跟我前面講的原因相關聯的，每個品種有適應的區域的，這個品種是按照正常年檢算，在江淮地區包括安徽是適宜的，但是這一品種在品種審定過程當中，有一個不足之處就是抗稻瘟的抗性比較差，正好去年年檢是相對比較特殊的年份，所以把它不足抗性問題就顯露出來了。所以還是要加強品種的適應性評估。2015-04-14 11:10:33
• [香港大公報記者]之前我們也聽到一些説法，有的説農業面源污染已經成為我國第一大污染源，還有説農業面源污染是佔到我國全部污染排放的半數以上。針對這些説法，張部長怎麼看？2015-04-14 11:12:40
• [張桃林]農業面源污染的問題非常突出，尤其是前面列舉的一些問題，在有些地方還有發展或者加劇的趨勢。現在的面源污染，要全面看它，空間變異是非常大的，但是總的來講，形勢不容樂觀。第二，現在面源污染有一些地區雖然在加劇，但是也有不少的地方通過採取有效措施得到一些好轉，這實際上是為我們今後打好攻堅戰提高了基礎，也是堅定了我們的信心。第三，可能對這個問題還是要客觀地看。現在比如説講污染源調查，我們2007年整個污染源的調查，其中農業源在裏面佔的比重是比較高的，而且我們2012年按照原有一套監測方法來監測的結果，還有所增加。但是我覺得對這個問題怎麼看，還是要比較科學辯證地、客觀地看待這個問題，我們現在嚴格意義上來講是排放量，不是污染量，不是真正進入水體的物質，因為我們現在監測農業面源污染，跟工業不一樣，工業和生活污染是點源污染，基本上是按照直接排放到水體裏面的量來算。農田監測，從監測樣區或者小區裏面流出以後，流到田溝甚至到濕地，會逐級被消納，通過地表徑流或者土壤進入到地下水或者地表水是有限的。而且大家都知道，我們農業排放物質和工業的“三廢”還不太一樣，相當一部分如果利用好了，是營養物質資源，這就是為什麼我們要提高資源利用效率，讓它變廢為寶，揚長避短，避免它的環境負面影響和效應。2015-04-14 11:19:26
• [中國國際廣播電臺記者]剛才談到2020年的“兩減”的目標，想問一下，國內糧食生産模式對農藥和化肥的依賴是保證産量的一個主要因素，另外現在的糧食進口量也在連年增加，請問您在保證零增長目標前提下，除了您剛才提到的提高農藥化肥的利用效率之外，還有沒有其他措施來保證我們國家的糧食安全？2015-04-14 11:19:55
• [張桃林]我們現在也在研究，而且也在做一些措施。關於化肥農藥，實際上它是重要的農業生産資料，以化肥農藥的大量使用為特徵的化學農業，應該説它已經而且仍然將會為我們國家，實際上不僅僅是中國，整個農業的發展，它都會發揮極大的作用。但是化肥農藥，由於長期不合理的使用，導致利用率下降，而且環境負面影響問題也是越來越突出，這方面我們也做過一些比較，我們現在如果把化肥農藥的量減下來，對農業糧食産量會不會産生影響。我想，無論從理論、實踐、從國際國內的經驗和做法來看，我以為完全可以做到化肥農藥減量而糧食不減産。為什麼這樣説呢？一個是我們的化肥農藥利用率雖然在糧食作物上面有了大大的提高，但是我們跟先進水平比較，還有提升空間，這也是我們減量的一個空間。再一個，特別是在果樹、蔬菜這方面的減量空間非常大。我們這幾年化肥農藥的增加，主要是是由於果樹、蔬菜的增加，我們算了一下，大概16多畝的糧食播種面積跟差不多9億畝的果樹、蔬菜使用的化肥量差不多，各佔半壁江山，果樹、蔬菜還要高一點，糧食是兩千萬噸，果樹、蔬菜佔到兩千五百萬噸，而且果樹現在的使用量已經達到每公頃550公斤，蔬菜每公頃365公斤，這裡面增長的空間也是我們削減的空間，而且必須要削減。2015-04-14 11:27:00
• [張桃林]再一個，從國際上成功的經驗來看，像英國、法國、日本，他們從七、八十年代開始削減農藥化肥的使用量，雖然現在化肥農藥的使用量大大削減了，但是穀物的産量增加了。同時，在一些主産區的主要作物有玉米、小麥、水稻上做了一些試驗，也表明完全可以通過土壤作物系統的綜合管理、技術體系的運用，這裡麵包括測土配方施肥、化肥精準使用、綠色防控等等這些措施下去以後，産量在不增加化肥的情況下，産量可以打大提高，而且産量可以達到國際先進水準。所以説明，通過優化施肥，通過綜合體系的運用，完全可以把化肥量減下來。2015-04-14 11:27:16
• [張桃林]再一個，我們還有大量的有機肥資源，我們現在有機肥資源非常大，其實如果把有機肥替代部分化肥，或者化肥減下來，有機肥上去，有機無機配合使用，無論對培肥土壤地力還是保護農業環境，還是穩定地提高産量以及農産品的品質，都是一個非常重要的途徑。所以，通過這些現代農業科技進步跟農業科技的推廣應用，多措並舉，再加上農田基礎設施的建設，來提高農業的綜合生産能力，我認為是完全可以做到能夠保證我們國家糧食發展的戰略，就是穀物基本自給、口糧絕對自給，我們大的新戰略目標就是以我為主、立足國內、確保産能、適當進口、科技支撐，科技是解決問題的非常重要的一把鑰匙。2015-04-14 11:27:27
• [中央人民廣播電臺記者]您剛才提到關於地膜的使用要科學化管理，但是我們了解的情況是實際生産過程當中，對地膜的使用是比較粗放的，尤其是收穫的時候，這個膜撕開就扔了，還有農民直接把膜翻到地裏了，可降解的又貴，農民不願意用，怎麼處理這個問題？2015-04-14 11:35:27
• [張桃林]你問的方方面面，也是為我們整體解決問題提供了一個非常好的提示。我們農膜使用量是250萬噸，其中地膜是140萬噸。但是地膜殘留在土壤裏，一方面影響土壤的結構，包括土壤的養分、水份，還有土壤的通透性，另外還有一些動物的誤食中毒這種現象。本來“白色革命”是為了大力促進生産發展，但卻導致了白色污染問題確實是非常嚴重的。將來我們還是要對症下藥，首先在材料上面，現在是小于0.008毫米甚至0.004毫米的還在大量使用，主要是因為成本比較低，農民買的話，一般都用這個。我們講，怎麼用一些政策激勵措施，包括一些管控，我覺得還是要通過激勵機制、政策的支持，來促進農民或者生産者更多使用合乎標準的材料。第二個，要加強收儲網絡體系的建設，包括膜本身在田間怎麼收集，機械方面也要跟上。所以收儲的組織化程度，包括技術，還有機械、工藝方面的運用也要加強。另外，要加強新型農膜的研發，尤其是可降解的。我們現在在經濟上和技術上，還沒有一個相對比較成熟的能夠在生産上應用的可降解的農膜，在這一塊也是我們作為研究工作的重點。2015-04-14 11:37:11
• [主持人]今天的發佈會到此結束，謝謝張部長和王站長，謝謝各位。2015-04-14 11:37:58