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[新聞辦新聞局副局長胡凱紅]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發佈會。2015-07-13 10:11:06
[胡凱紅]上半年中國宏觀經濟數據最近開始陸續發佈，今天我們很高興請來了海關總署新聞發言人黃頌平先生，請他向大家介紹2015年上半年進出口的情況，並回答大家提問。下面先請黃司長介紹情況。2015-07-13 10:12:46
[海關總署新聞發言人黃頌平]女士們、先生們，大家上午好。歡迎各位出席今天的新聞發佈會，很高興和大家見面，通報2015年上半年我國對外貿易進出口情況，之後回答大家關心的問題。當前，全球經濟依舊處於深度調整之中，總體復蘇乏力，需求不振，前景仍不明朗；國內經濟面臨下行壓力，進出口總值下降，但對外貿易發展質量效益有所改善，總體穩中趨好，發展進入新常態。據海關統計，2015年上半年，我國進出口總值11.53萬億元人民幣，比去年同期下降6.9%。其中，出口6.57萬億元，增長0.9%；進口4.96萬億元，下降15.5%；貿易順差1.61萬億元，擴大1.5倍。2015-07-13 10:14:03
[黃頌平]具體情況有以下幾個方面：第一，貿易方式結構不斷優化：一般貿易出口顯著增長。上半年，我國一般貿易進出口6.38萬億元，下降6.3%，佔進出口總值的55.3%，較去年同期提升0.4個百分點。其中，一般貿易出口增長6.3%，快於總體出口增速5.4個百分點。第二，貿易夥伴多元化取得明顯成效：對新興市場和部分“一帶一路”沿線國家出口增勢良好。上半年，我國對美國、東盟、印度雙邊貿易分別為1.64萬億元、1.38萬億元和2096億元，分別增長4%、1.6%和1.1%。其中，對東盟、印度、拉美、非洲等新興市場出口分別增長9.5%、10.7%、3.7%和12.9%，出口值合計佔我出口總值的26%，較去年同期提升了1.9個百分點。此外，對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一帶一路”沿線國家出口均超過17%。2015-07-13 10:15:26
[黃頌平]第三，主要外貿省市優勢更加明顯：廣東等外貿大省市表現好于總體。上半年，廣東、江蘇、上海、浙江和福建等省市進出口雖然分別下降1.8%、3.9%、3.3%、2.5%和0.5%，但優於6.9%的總體進出口降幅。同期，河南出口增長19.4%，明顯高於同期出口總體增速。第四，外貿內生動力進一步增強：民營企業比重顯著提升。上半年，我國民營企業進出口4.14萬億元，下降0.5%，佔我進出口總值的35.9%，較去年同期提升2.3個百分點，表明我國外貿自主發展能力在逐步增強。2015-07-13 10:16:45
[黃頌平]第五，出口産品結構持續優化：機電産品、傳統勞動密集型産品出口增長，部分高端産品出口增速較快。上半年，我國出口機電産品3.78萬億元，增長3%，佔同期我國出口總值的57.6%；其中，手機、軌道交通設備、金屬加工機床、醫療儀器及器械、紡織機械等産品出口增速較快。同期，出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、傢具、塑料製品等7大類勞動密集型産品1.34萬億元，增長0.7%，佔同期我國出口總值的20.4%；其中，玩具、傢具、箱包出口增速超過10%。 2015-07-13 10:18:01
[黃頌平]第六，貿易價格條件明顯改善：部分大宗商品進口量增價跌，對外貿易效益提升。上半年，我國部分大宗商品進口量保持增加。其中，進口原油1.63億噸，增長7.5%；成品油1579萬噸，增長3.3%；大豆3516萬噸，增長2.8%。同期，我國進口價格總體下跌10.9%。其中，鐵礦砂、原油、成品油、大豆、煤炭和銅等大宗商品價格跌幅較深。上半年，我國出口價格總體下跌1.3%，跌幅明顯小于同期進口價格總體下跌幅度。由此測算，上半年我國貿易價格條件指數為110.8%，也就是説，我國出口一定數量的商品可以多換回10.8%的進口商品，意味著我國貿易價格條件明顯改善，對外貿易效益有所提升。2015-07-13 10:19:28
[黃頌平]以上情況表明，今年上半年我國對外貿易市場多元化取得新進展，區域佈局趨向合理，貿易條件有所改善，貿易方式、貿易主體和進出口商品結構得到優化。與此同時，我們也必須看到，當前我國外貿發展中依然存在一些困難。例如，上半年，我國與歐盟、日本雙邊貿易分別下降6.8%和10.6%。外商投資企業、國有企業進出口分別下降4.8%和14%。加工貿易進出口下降8.6%。此外，今年6月，中國外貿出口先導指數為34.8，較5月回落0.2，表明未來兩三個月對外貿易出口壓力依然較大。2015-07-13 10:19:56
[黃頌平]當前，要正確看待外貿發展新常態。面對嚴峻複雜的外貿形勢，海關將進一步深化改革、強化服務、優化環境，貫徹落實黨中央、國務院促進外貿穩定增長的一系列政策措施，堅持穩中求進，不斷提高貿易便利化水平，為實現外貿平穩增長和轉型升級做出努力。下面，我願意回答大家的問題。2015-07-13 10:20:17
[胡凱紅]謝謝黃司長，下面開始提問，提問前先通報你所在的新聞機構。2015-07-13 10:21:05
[中央電視臺記者]剛才聽了您的介紹，我注意到，今年上半年我國外貿進出口總值出現了負增長，而且出口也僅僅是微弱增長，具體原因是什麼？您如何看待這個現象？另外，“一帶一路”這個國家戰略推出以後，我們國家與沿線國家的雙邊貿易情況表現如何？未來“一帶一路”戰略是否會成為推動我國外貿發展的一個新的亮點？謝謝。2015-07-13 10:22:14
[黃頌平]今年上半年，我國對外貿易確實遇到了一些困難，影響了進出口的穩定增長。初步分析，主要有這樣幾個因素：一是外貿需求持續低迷，出口受到抑制。當前，全球經濟仍處於金融危機後的深度調整期，僅維持低速增長，主要經濟體走勢分化，國際貿易增長動力不足，一些國際機構也都下調了世界經濟和國際貿易的預期增速。發達市場中，只有美國經濟增勢相對較好，歐元區和日本經濟較為疲弱，新興市場雖然經濟增速快於發達國家，但受結構性矛盾突出、資金外流等影響，經濟增長也普遍放緩。外需低迷是影響今年我國對外貿易穩定增長的最主要原因。與此相印證的是，根據我們對近三千家企業的月度問卷調查結果顯示，今年上半年，反映新增出口訂單金額同比下降的比例，由年初的43.5%逐月攀升至6月份的50.8%，比例超過了一半。2015-07-13 10:24:26
[黃頌平]二是綜合成本居高不下，出口競爭力削弱。目前我國出口産品特別是勞動密集型産品，對綜合成本的變化仍然有較高的敏感性。在我們組織的調查中，部分勞動密集型企業表示，勞動力成本上漲是削弱企業競爭優勢的主要原因，制約企業進一步擴大生産和出口。而人民幣匯率是加大企業出口成本的另一個重要因素。國際清算銀行的數據顯示，人民幣實際有效匯率在今年三月份達到歷史最高點。二季度以來，雖小幅度回落，但仍在高位。今年以來，人民幣對歐元、美元、日元均呈現升值走勢。截至6月30日，人民幣匯率中間價對美元、歐元、日元分別較年初升值0.2%、6.9%和2.2%。三是國內經濟下行壓力加大，進口需求不振。今年以來，國民經濟運行總體處於合理區間，但必須看到，受週期性因素和結構性矛盾的制約，經濟下行壓力仍然較大，經濟發展進入新常態。雖然長期看我國經濟向好基本面沒有改變，但當前我國工業産能過剩矛盾仍然突出，抑制了對進口的需求。2015-07-13 10:25:02
[黃頌平]四是大宗商品價格大幅下跌，拉低進口值增速。從去年7月份以來，代表國際大宗商品價格的美國商品調查局CRB指數大幅下跌，其中原油價格跌幅約50%，鐵礦砂價格跌幅超過40%。儘管今年二季度以來，CRB指數略有回升，但仍較去年同期水平跌幅超過14%。據測算，今年上半年，進口總體價格跌幅為10.9%，拉低同期我國進口總體增速10.4個百分點。對於上半年我國出口微弱增長，可以從以下兩方面來看。2015-07-13 10:26:50
[黃頌平]一方面，當前我國的出口增長是在非常高的基礎上實現的。2009年，我國超過了德國成為全球第一大出口國，2004年我國外貿出口值又比2009年增加了一倍。上半年，我國出口增長近1個百分點，相當於在2009年的基礎上增長了2個百分點。在國際經濟復蘇乏力、外需不振、出口綜合成本居高不下、人民幣實際有效匯率持續高位的情況下保持增長，這是非常不容易的。另一方面，根據我們目前掌握的數據來看，今年以來，我國的出口與其他主要經濟體相比，表現相對較好，按美元計價，今年一季度我國出口為增長4.6%，而同期歐盟、美國和日本出口則分別下降14.3%、4.9%和6%。我們最新掌握的數據顯示，5月份，我國出口下降2.8%，而日本和美國則分別下降13.7%和7.2%。2015-07-13 10:27:35
[黃頌平]第二個問題，剛才你問到“一帶一路”的情況。今年上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口值接近3萬億元人民幣，約佔同期我國外貿總值的1/4。其中，我國對“一帶一路”沿線國家出口表現好于同期總體出口，這是一個基本的情況。剛才我也提到，今年上半年，我國對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一帶一路”沿線國家出口實現兩位數的較高增速，這也表明，我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作的步伐正在不斷加快。下一階段，海關將在國家總體推進“一帶一路”戰略的基礎上繼續加強國際間海關合作，加強海關和商界的合作，以促進區域的互聯互通和貿易的互聯互通，有效推進貿易便利化，不斷提升區域經濟增長質量，為全球經濟復蘇和世界經濟繁榮注入新的活力。2015-07-13 10:29:03
[中國國際廣播電臺記者]今年上半年進出口總值實際上是同比下降將近7%的情況，今年我國也出臺了一系列穩定外貿出口的相關政策措施，您對於下半年進出口貿易情況怎麼判斷？和上半年相比是否有所改善？謝謝。2015-07-13 10:30:16
[黃頌平]正如你所説，今年以來，國家繼續加大了簡政放權的力度。在進一步落實已經出臺的外貿穩增長、擴大進口等政策措施的基礎上，又陸續推出了“一帶一路”戰略，掛牌三大新的自由貿易試驗區，並出臺加快培育外貿競爭新優勢、中國製造2025、推進國際産能和裝備製造合作、促進跨境電子商務快速健康發展等一批更有針對性的重大改革措施，同時還鼓勵大眾創業、萬眾創新，推動開放型經濟發展升級，這些都將成為未來我國外貿發展最大的政策紅利，進一步激發企業的活力。目前來看，政策措施已有初步顯現，特別是二季度以來進出口呈現穩中向好態勢。從今年一、二季度的走勢來看，二季度進口下降13.8%，降幅較一季度收窄了3.5個百分點。二季度出口雖然由一季度增長4.9%轉為下降2.5%，但是二季度各月出口走勢呈現逐月好轉跡象。其中4月、5月出口分別下降6.2%和3.2%，降幅收窄，到6月份已經恢復為2.1%的正增長。2015-07-13 10:30:43
[黃頌平]我們初步預測，如果全球沒有重大的政治經濟突發事件，預計下半年，我國對外貿易進出口總體情況較上半年要好。其中，出口情況有所回升，進口方面，國內經濟有望企穩向好。雖然國際大宗商品價格還難有明顯的回升，但考慮到去年下半年大宗商品價格已經顯著下跌，同比來看，今年下半年，進口價格跌幅會有明顯收窄，進口趨好。2015-07-13 10:33:48
[記者]您剛才提到如果下半年沒有全球重大政治，經濟事件發生可能會有一些好的趨勢，請問您怎麼看待希臘債務對我國進出口貿易的影響？2015-07-13 10:34:24
[黃頌平]希臘債務對我國進出口應該還是有一定的影響，我們會密切關注。2015-07-13 10:34:50
[中國新聞社記者]李克強提出，中國的對外貿易要實現從大進大出向優進優出的轉變，請您介紹一下上半年外貿在優進優出方面有哪些進展？2015-07-13 10:35:15
[黃頌平]儘管上半我國外貿增速有所下滑，但與此同時，我們國家的外貿也呈現了一些新的變化和新的亮點。第一，調結構、轉方式取得了積極進展。今年上半年，我國對外貿易發展在進出口貿易方式結構、市場多元化、區域佈局、貿易主體和産品結構、貿易條件等方面都在不斷優化和有明顯改善。第二，提質增效升級呈現新的亮點。特別是表現在我國對外貿易從大進大出向優進優出轉變正在逐步加快。例如，在出口方面，今年上半年，我國傳統優勢産品出口保持增長的基礎上，部分裝備製造産品出口也保持良好的增勢。比如，軌道交通設備出口增長28.3%，手機增長19.7%，醫療儀器及器械增長9.3%，紡織機械增長6.1%，金屬加工機床增長3.6%，這是我國外貿企業正在加快裝備走出去和推進國際産能合作更加注重高端製造、高附加值産品出口的最直接體現。2015-07-13 10:40:01
[黃頌平]在進口方面，今年上半年我國高新技術産品進口同比基本持平，表現明顯好于同期總體進口情況，其中部分産品進口實現正增長，比如電子技術進口增長3.6%，生命科學技術增長4.2%，生物技術增長20%，原油、成品油等産品進口量分別增長7.5%和3.3%。衣著鞋帽、家庭設備、日化用品等消費品進口也都保持較快增長，增速分別為6%、14.2%和15.8%，上述這些先進技術、資源型産品和一般消費品的進口，既可以推進國內創業創新和經濟結構優化升級，又可以增加有效供給，滿足國內生産生活需要。未來，我們必須適應外貿新常態、新形勢和新要求，加快培育以技術、品牌、質量個服務為核心的綜合競爭新優勢，提高外貿增長的質量和效益，提升中國製造在全球價值鏈中的地位，推動我國由貿易大國向貿易向國轉變，為國民經濟和社會發展做出更大貢獻。2015-07-13 10:43:22
[中央人民廣播電臺記者]剛剛發言人提到目前我國外貿形勢非常嚴峻，出口企業壓力也在持續增大，請您介紹一下海關總署在外貿穩增長的政策中是如何落實國家外貿穩增長的政策的，目前效果如何？2015-07-13 10:45:11
[黃頌平]去年以來，國務院連續出臺了一系列促進外貿穩增長的政策措施，為外貿企業減負增效創造了良好的政策環境。海關按照黨中央、國務院的部署，堅決貫徹落實各項政策措施，主要做了以下六方面的工作：一是不斷創新監管模式，提高貿易便利化水平，包括認真落實三互，推進大通關建設，大力推進區域通關一體化改革，實現全國海關全覆蓋。二是積極推進中國上海、天津、廣東、福建自由貿易試驗區建設，鼓勵新型貿易業態發展，支持外貿轉型升級。三是深入推進簡政放權，建設法治海關。四是規範進出口環節收費，為企業減負增效。五是服務“一帶一路”建設，創新海關國際合作。六是保持反走私高壓態勢，維護進出口秩序。以上措施效果目前已經初步顯現，企業辦理通關手續更加簡便，貨物進出口更加順暢，通關成本有所降低，進出口秩序不斷改善，這些都將有利於國家外貿發展。未來，海關將繼續堅持以促進外貿穩定增長和轉型升級為己任，全面深化改革，改進監管服務，為外貿發展營造有利的環境。2015-07-13 10:46:11
[新華社記者]請介紹一下上半年跨境電子商務貿易的具體數字，包括幾種主要貿易方式，比如直購進口、保稅進口的情況，海關在跨境電商的統計和監管方面有什麼創新，還面臨哪些難點？另外，現在市場上有一些機構發佈的電商數字比較大，高達幾萬億人民幣，可能和海關的數據有一些差距，對這個問題您怎麼看？2015-07-13 10:47:02
[黃頌平]近年來，跨境電子商務迅猛發展，已逐步成為促進對外貿易發展的重要力量。海關積極順應形勢發展，會同有關部門開展了跨境電子商務服務試點，建立了與試點監管模式相配套的信息化平臺，針對相應的通關監管模式，增設了跨境電子商務進出口的監管方式，相關進出口數據已經基本納入海關統計。比如跨境電子商務中，有企業對企業的這部分貿易，也就是説B2B商品，現在是按照一般貿易進行監管、徵稅，並已經納入到海關統計數據裏面了。而企業對個人的這部分商品，也就是B2C，每一件商品價值在一千元以上的，也是按照貨物進行監管徵稅和統計的。也就是説，不論是通過試點信息化監管平臺進出口的，還是通過其他渠道進出口的，都已經納入到了一般貿易的統計項目之中了。2015-07-13 10:47:30
[黃頌平]目前，由於各個諮詢調查機構採用的統計口徑和統計標準不同，造成了相互間的數據存在差異。近期，國務院出臺了促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見，根據指導意見，海關正在積極配合財政部等相關部委，按照有利於推動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進出口稅收管理的原則，制定跨境電子商務零售進口稅收政策。從5月15日起，海關對跨境電子商務監管實行全年365天無休息日，貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續，已開展跨境電子商務監管業務的20個海關制定了聯動工作作業機制、應急預案和全年無休日跨境電子商務通關總體工作方案，及時掌握電商企業需求和自身運作規律，並通過現場公告、公式欄等多種形式，加大海關便捷措施的宣傳力度，全面落實有關要求，確保電商企業充分享受通關便利。 2015-07-13 10:49:26
[彭博新聞社記者]您剛才提到美國經濟的現狀以及中美貿易的狀況。根據現在的情形，您對下半年中美之間的貿易狀況有什麼樣的看法？2015-07-13 10:50:02
[黃頌平]2015年上半年，美國是僅次於歐盟成為我國第二大貿易夥伴，中美雙邊貿易總值為1.64萬億元人民幣，同比增長4%，佔同期我國外貿總值的14.2%。其中，出口1.18萬億元，增長9.3%，在主要出口市場中表現較好。美國繼續保持我國第一大出口市場，進口4501.5億元，下降7.7%，對美貿易順差是7347.3億元，擴大23.2%。目前，從整體經濟形勢來看，美國經濟復蘇形勢良好，消費信心保持穩定，帶動我對美出口也是保持增長。美國經濟在經歷了一季度的負增長之後，二季度又開始提速，雖然目前的復蘇力度小于預期，但是我們預計中美貿易在下半年會有一個比較好的表現。2015-07-13 10:50:35
[南方都市報記者]最近有媒體報道説僵屍肉的事情，但是也有人在網上説這是假的，昨天包括海關總署在內的幾個部門已經發了通告，確認了存在封存了4、5年的走私凍肉，我想請問黃司長，最早媒體報道的長沙的走私凍肉封存于1967年這個是不是屬實？類似封存幾十年的走私凍肉到底有多少流通到國內的市場，以及這些走私凍肉是如何通過海關檢查的？謝謝。2015-07-13 10:51:27
[黃頌平]這個問題已經超出了今天發佈會的主題，但是我做一個簡要的回應。海關作為國家進出境監督管理機關，對凍肉走私一直保持高壓嚴打態勢。7月12日，也就是昨天，國家食品藥品監管總局、海關總署和公安部已經聯合發佈了關於打擊走勢冷凍肉品、維護食品安全的通告，有關情況還是以通告內容為準。下一步，海關在加大監管力度的同時，持續加大對凍肉走私犯罪活動的打擊力度，對所有查獲的走私冷凍肉品依法予以銷毀，切實維護人民群眾食品安全。2015-07-13 10:52:13
[馬來西亞新聞社記者]馬來西亞因受到國內外因素的影響，最近導致馬幣日前的跌幅創下16年新高，請問目前中國是馬來西亞第二大出口國，這個情況對中國來説算不算是個好消息呢？第二個問題，中國會不會因此在近期內增加對馬來西亞商品的進口？謝謝。2015-07-13 10:52:43
[黃頌平]馬來西亞是我國在東盟成員國內最大的貿易夥伴，2015年上半年，我國對馬來西亞進出口貿易總值為2996.8億元人民幣，增長1.6%，其中對馬出口1401.2億元，增長7.1%，自馬進口1595.6億元，下降2.8%。貿易順差194.4億元，收窄41.7%。隨著中國和馬來西亞的貿易深入發展，我想今後馬來西亞對華的出口也會隨著經濟的發展逐漸增長，我對此應該説有個比較肯定的預期。2015-07-13 10:53:10
[台灣旺報記者]您剛剛有提到，我們要正確面對未來外貿發展的新常態，請問您這個新常態是什麼？今年上半年的總體進出口是下降的，但是出口卻是恢復增長，這是不是也是一種未來的新常態？2015-07-13 10:53:44
[黃頌平]新常態，一個是經濟處於下行壓力，另外一個也是處於我們結構調整的關鍵時期，因此我們對外貿易的增速會在長期高速增長的基礎上保持一種低速的增長。從上半年的情況看也説明了這一點，我們的增速已經在若干年高速增長的基礎上，出口繼續保持增長，這也是我們新常態的一個具體特徵。2015-07-13 10:54:22
[南方日報記者]上半年我國進出口數據下降了6.9%，現在還能不能保住全球第一大貨物貿易國的地位？第二個問題，上半年陸續開設的三個自貿區，加上上海自貿試驗區，這四個自貿區在促進外貿發展方面將發揮怎麼樣的作用？2015-07-13 10:54:56
[黃頌平]從目前的情況看，雖然我國進出口總值在下降，但是總體趨勢是在穩中趨好的，貿易體量在全球是比較大的，未來我們還將繼續保持。剛才還提到自貿區，黨中央、國務院做出了重大的決策，建立廣東、天津、福建三個自貿區。自貿區的發展有利於我們對外貿易的整體發展，也是我們國家對外貿易發展的一個重要的戰略佈局。相信下一階段隨著自貿區的運行，經濟的發展以及對外貿易的情況都會有比較好的表現。謝謝。2015-07-13 10:55:24
[胡凱紅]今天的發佈會到此結束，謝謝各位。2015-07-13 10:55:58