直播國務院新聞辦新聞發佈會（2021年7月15日） _文字

[國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜]各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家出席今天上午的國務院新聞辦新聞發佈會，今天我們請到的是國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華女士，請她向大家介紹上半年國民經濟運行的基本情況。下面，有請劉愛華女士介紹情況。2021-07-15 10:06:00
[國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華]大家上午好，首先我向大家介紹一下今年上半年國民經濟運行的基本情況，然後回答大家的提問。上半年國民經濟穩中加固穩中向好。上半年，面對複雜多變的國內外環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，精準實施宏觀政策，我國經濟持續穩定恢復，生産需求繼續回升，就業物價總體穩定，新動能快速成長，質量效益穩步提高，市場主體預期向好，主要宏觀指標處於合理區間，經濟發展呈現穩中加固、穩中向好態勢。初步核算，上半年國內生産總值532167億元，按可比價格計算，同比增長12.7%，比一季度回落5.6個百分點；兩年平均增長5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個百分點。分季度看，一季度同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%；二季度增長7.9%，兩年平均增長5.5%。分産業看，上半年第一産業增加值28402億元，同比增長7.8%，兩年平均增長4.3%；第二産業增加值207154億元，同比增長14.8%，兩年平均增長6.1%；第三産業增加值296611億元，同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%。從環比看，二季度國內生産總值增長1.3%。一、夏糧再獲豐收，畜牧業生産穩定增長。上半年，農業（種植業）增加值同比增長3.6%，增速比一季度加快0.3個百分點；兩年平均增長3.7%。其中，二季度增長3.7%，比一季度加快0.4個百分點。全國夏糧總産量14582萬噸（2916億斤），比上年增加296.7萬噸（59.3億斤），增長2.1%。農業種植結構持續優化，油菜籽等經濟作物播種面積增加。上半年，豬牛羊禽肉産量4291萬噸，比上年同期增長23.0%，其中豬肉産量增長35.9%；牛奶産量同比增長7.6%，禽蛋産量下降4.1%。二季度末，生豬存欄43911萬頭，同比增長29.2%；其中，能繁殖母豬存欄4564萬頭，增長25.7%。2021-07-15 10:09:56
[劉愛華]二、工業生産穩定增長，高技術製造業快速增長。上半年，全國規模以上工業增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點；其中二季度同比增長8.9%。6月份，規模以上工業增加值同比增長8.3%，兩年平均增長6.5%；環比增長0.56%。分三大門類看，上半年採礦業增加值同比增長6.2%，兩年平均增長2.5%；製造業增長17.1%，兩年平均增長7.5%；電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長13.4%，兩年平均增長6.0%。高技術製造業增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%。分産品看，新能源汽車、工業機器人、集成電路産量同比分別增長205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長11.9%；股份制企業同比增長15.8%，外商及港澳臺商投資企業同比增長17.0%；私營企業同比增長18.3%。6月份，中國製造業採購經理指數為50.9%，連續16個月高於臨界點；企業生産經營活動預期指數為57.9%。1-5月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額34247億元，同比增長83.4%，兩年平均增長21.7%；規模以上工業企業營業收入利潤率為7.11%，比2020年1-5月份提高2.05個百分點。三、服務業穩步恢復，市場預期持續向好。上半年，第三産業持續穩定恢復。二季度第三産業增加值同比增長8.3%，兩年平均增長5.1%；一季度同比增長15.6%，兩年平均增長4.7%。分行業看，上半年交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值同比分別增長21.0%、20.3%，兩年平均分別增長6.9%、17.3%。6月份，全國服務業生産指數同比增長10.9%，兩年平均增長6.5%。1-5月份，全國規模以上服務業企業營業收入同比增長31.9%，兩年平均增長11.1%，比1-4月份提高0.2個百分點。6月份，服務業商務活動指數為52.3%，連續16個月高於臨界點。從行業情況看，與線上消費密切相關的郵政快遞、電信廣播電視及衛星傳輸服務、互聯網軟體及信息技術服務等行業商務活動指數均位於57.0%以上較高景氣區間；貨幣金融服務、保險業均位於60.0%以上高位景氣區間。從市場預期看，業務活動預期指數為60.4%，繼續保持在高位景氣區間。四、市場銷售逐步改善，消費升級類商品快速增長。上半年，社會消費品零售總額211904億元，同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點；其中二季度同比增長13.9%，兩年平均增長4.6%。6月份，社會消費品零售總額37586億元，同比增長12.1%，兩年平均增長4.9%；環比增長0.70%。上半年，按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額184098億元，同比增長23.3%，兩年平均增長4.4%；鄉村消費品零售額27807億元，同比增長21.4%，兩年平均增長4.0%。按消費類型分，商品零售190192億元，同比增長20.6%，兩年平均增長4.9%；餐飲收入21712億元，同比增長48.6%，規模與2019年上半年基本持平。按商品類別分，限額以上單位18個商品類別同比增速均超過10%，其中七成以上商品類別同比增速超過20%。從兩年平均增速看，除石油類商品外，其他商品類別商品零售額均為正增長，其中體育娛樂用品類、通訊器材類、化粧品類、文化辦公用品類等9類商品零售額兩年平均增速超過10%。全國網上零售額61133億元，同比增長23.2%，兩年平均增長15.0%，比一季度加快1.5個百分點。其中，實物商品網上零售額50263億元，增長18.7%，兩年平均增長16.5%，比一季度加快1.1個百分點；實物商品網上零售額佔社會消費品零售總額的比重為23.7%，比一季度提高1.8個百分點。2021-07-15 10:10:56
[劉愛華]五、固定資産投資持續恢復，製造業投資兩年平均增速加快。上半年，全國固定資産投資（不含農戶）255900億元，同比增長12.6%，6月份環比增長0.35%；兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點。分領域看，上半年基礎設施投資同比增長7.8%，兩年平均增長2.4%，比1-5月份略降；製造業投資同比增長19.2%，兩年平均增長2.0%，比1-5月份加快1.4個百分點；房地産開發投資同比增長15.0%，兩年平均增長8.2%，比1-5月份略降。全國商品房銷售面積88635萬平方米，同比增長27.7%，兩年平均增長8.1%；商品房銷售額92931億元，同比增長38.9%，兩年平均增長14.7%。分産業看，第一産業投資同比增長21.3%，兩年平均增長13.2%；第二産業投資同比增長16.3%，兩年平均增長2.9%；第三産業投資同比增長10.7%，兩年平均增長4.8%。民間投資同比增長15.4%，兩年平均增長3.8%。高技術産業投資同比增長23.5%，兩年平均增長14.6%；其中高技術製造業和高技術服務業投資同比分別增長29.7%、12.0%，兩年平均分別增長17.1%、9.5%。高技術製造業中，計算機及辦公設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業投資同比分別增長47.5%、34.2%，兩年平均分別增長26.3%、18.7%；高技術服務業中，電子商務服務業、研發設計服務業投資同比分別增長32.9%、28.4%，兩年平均分別增長32.5%、15.9%。社會領域投資同比增長16.4%，兩年平均增長10.7%；其中衛生投資、教育投資同比分別增長35.5%、14.2%，兩年平均分別增長24.9%、12.5%。六、貨物進出口快速增長，貿易結構持續優化。上半年，貨物進出口總額180651億元，同比增長27.1%。其中，出口98493億元，同比增長28.1%；進口82157億元，同比增長25.9%；進出口相抵，貿易順差16336億元。貿易結構繼續優化。上半年，機電産品出口占出口總額的比重為59.2%，比上年同期提高0.6個百分點。一般貿易進出口占進出口總額的比重為61.9%，比上年同期提高1.7個百分點。民營企業進出口占進出口總額的比重為47.8%，比上年同期提高2.8個百分點。6月份，進出口總額32916億元，同比增長22.0%。其中，出口18122億元，同比增長20.2%；進口14794億元，同比增長24.2%。2021-07-15 10:13:40
[劉愛華]七、居民消費價格溫和上漲，工業生産者出廠價格仍處高位。上半年，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.5%，一季度同比持平。其中，6月份全國居民消費價格同比上漲1.1%，漲幅比5月份回落0.2個百分點；環比下降0.4%。上半年，城市居民消費價格上漲0.6%，農村居民消費價格上漲0.4%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.4%，衣著價格同比持平，居住價格上漲0.2%，生活用品及服務價格上漲0.1%，交通通信價格上漲1.9%，教育文化娛樂價格上漲0.9%，醫療保健價格上漲0.3%，其他用品及服務價格下降1.1%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降19.3%，糧食價格上漲1.2%，鮮果價格上漲2.6%，鮮菜價格上漲3.2%。扣除食品和能源價格後的核心CPI上漲0.4%，一季度為同比持平。上半年，全國工業生産者出廠價格同比上漲5.1%，漲幅比一季度擴大3.0個百分點；其中6月份同比上漲8.8%，漲幅比5月份回落0.2個百分點。上半年，全國工業生産者購進價格同比上漲7.1%，漲幅比一季度擴大4.3個百分點；其中6月份同比上漲13.1%，環比上漲0.8%。八、城鎮調查失業率與上月持平，就業形勢總體穩定。上半年，全國城鎮新增就業698萬人，完成全年目標的63.5%。6月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，與5月份持平，比上年同期下降0.7個百分點。本地戶籍人口調查失業率為5.0%，外來戶籍人口調查失業率為5.1%。16-24歲人口、25-59歲人口調查失業率分別為15.4%、4.2%。31個大城市城鎮調查失業率為5.2%，與5月份持平。全國企業就業人員周平均工作時間為47.6小時，比5月份增加0.3小時。二季度末，農村外出務工勞動力總量18233萬人。2021-07-15 10:16:47
[劉愛華]九、居民收入繼續增長，城鄉居民人均可支配收入比值縮小。上半年，全國居民人均可支配收入17642元，同比名義增長12.6%，這主要是受到去年上半年低基數的影響，兩年平均增長7.4%，比一季度加快0.4個百分點；扣除價格因素同比實際增長12.0%，兩年平均增長5.2%，略低於經濟增速，基本同步。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入24125元，同比名義增長11.4%，實際增長10.7%；農村居民人均可支配收入9248元，同比名義增長14.6%，實際增長14.1%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經營凈收入、財産凈收入、轉移凈收入同比分別名義增長12.1%、17.5%、15.0%、9.0%。城鄉居民人均收入比值2.61，比上年同期縮小0.07。全國居民人均可支配收入中位數14897元，增長11.6%。總的來看，上半年國民經濟持續穩定恢復，穩中加固、穩中向好。但也要看到，全球疫情持續演變，外部不穩定不確定因素較多；國內經濟恢復不均衡，鞏固穩定恢復發展的基礎仍需努力。下一步，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央經濟工作會議和政府工作報告決策部署，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，持續深化供給側結構性改革，著力釋放內需潛力，大力助企紓困發展，加快推進改革開放，瞻前顧後統籌調節，保持經濟運行在合理區間，紮實推動高質量發展，努力完成全年經濟社會發展目標任務。基本情況我就介紹到這裡，下面接受大家的提問。2021-07-15 10:17:12
[邢慧娜]謝謝劉司長的情況介紹。下面各位媒體朋友可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。2021-07-15 10:19:24
[中央廣播電視總臺央視記者]從剛剛發佈的數據來看，我們看到中國上半年的經濟兩年平均增速比一季度有所加快，您認為有哪些因素在帶動經濟的增長？您如何評價上半年我國國民經濟的總體表現？謝謝。2021-07-15 10:22:55
[劉愛華]謝謝你的提問。從剛才介紹的各個方面的數據來看，今年上半年，統籌疫情防控和經濟社會發展的成果得到了持續拓展和鞏固，經濟運行持續穩定恢復，穩中加固，穩中向好。從特點上來講，主要反映在五個方面：一、經濟持續恢復增長。上半年國內生産總值同比增長12.7%，其中二季度同比增長7.9%，環比增長1.3%，兩年平均增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點。從相關指標看，上半年全社會貨運量同比增長24.6%，兩年平均增長7.2%，全社會用電量同比增長16.1%，兩年平均增長7%。二、經濟結構調整優化。首先，産業支撐得到加強。上半年服務業增加值對經濟增長的貢獻率達到了53%，比一季度提高2.1個百分點；製造業佔比得到提升，上半年製造業增加值佔國內生産總值的比重為27.9%，比上年同期提高1.3個百分點。其次，消費拉動作用增強。上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，高於資本形成總額42.5個百分點；升級類商品消費較快增長，上半年限額以上單位體育娛樂用品類、通訊器材類、化粧品類的商品零售額兩年平均增速都超過了10%。三是，短板領域投資較快增長。上半年，高技術産業投資、社會領域投資兩年平均分別增長14.6%和10.7%，分別快於全部投資10.2和6.3個百分點。四是，城鄉居民收入的比值縮小。上半年城鄉居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小了0.07。三、創新動能持續增強。首先，新市場主體較快增長。6月末，根據統計局的基本單位名錄庫統計，法人單位數首次突破3000萬個，同比增長了16.6%。其次，新産業新産品較快增長，上半年，規模以上高技術製造業增加值兩年平均增長13.2%，比一季度加快了0.9個百分點。1-5月份，規模以上高技術服務業企業利潤總額同比增長27.4%，兩年平均增長12.5%，快於全部規模以上服務業4.2個百分點。從産品看，上半年，新能源汽車、工業機器人、集成電路的産量同比都保持了較快增長。三是，新業態、新模式成長壯大。上半年，實物商品網上零售額兩年平均增長16.5%，佔社會消費品零售總額的比重達到了23.7%。上半年，全國快遞業務量已經突破了500億件，接近2018年全年水平。2021-07-15 10:30:32
[劉愛華]四、質量效益總體提升。首先，企業盈利增強。1-5月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長83.4%，兩年平均增長了21.7%，營業收入利潤率達到7.11%，比上年同期提高了2.05個百分點。1-5月份，規模以上服務業企業利潤總額同比增長1.5倍。其次，財政收入繼續增加，1-5月份，全國一般公共預算收入同比增長24.2%。三是産能利用率上升。二季度全國工業産能利用率為78.4%，比上年同期提高4個百分點，比一季度提高了1.2個百分點。五、民生保障持續改善。首先，就業形勢總體穩定。上半年，全國城鎮調查失業率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，比一季度下降0.2個百分點，低於5.5%左右的預期目標。全國城鎮新增就業698萬人，完成全年目標任務的63.5%。二季度末，外出務工農村勞動力1.8億人，基本恢復到了2019年同期水平。其次，居民消費價格溫和上漲。上半年，居民消費價格同比上漲0.5%，處於比較低的漲幅水平。三是居民收入增長與經濟增長基本同步。上半年，全國居民人均可支配收入同比實際增長12%，兩年平均增長5.2%，與經濟增長基本同步。從上述五個方面看，上半年國民經濟可以説是持續穩定恢復，穩中加固，穩中向好。但同時也要看到，目前全球疫情仍在持續演變，外部不穩定、不確定因素比較多，國內經濟恢復仍然不均衡，鞏固穩定恢復發展的基礎仍需努力。下一步，按照中央經濟工作會議和政府工作報告的決策部署，持續深化供給側結構性改革，著力釋放內需潛力，大力助企紓困發展，紮實推進高質量發展，努力完成全年經濟社會發展的目標任務。第一個問題就回答到這裡。謝謝。2021-07-15 10:37:14
[彭博新聞社記者]剛才您提到了上半年全國居民人均實際收入兩年平均增長5.2%，略低於經濟增速。我們之前從商務部了解到，在“十四五”時期，全國零售品銷售總額預期目標是要提升5%，這是從今年到2025年之間設定的一個目標。就您剛才所發佈的數據顯示，居民的人均可支配收入略低於經濟增速，這種情況下如何實現中國經濟的再平衡？如何成功實現雙循環的目標？謝謝。2021-07-15 10:39:45
[劉愛華]謝謝您的提問，您的提問基本上是關於上半年的收入判斷。從我們剛才公佈的數據來看，今年上半年全國人均可支配收入實際增速兩年平均達到了5.2%，這個速度和上半年GDP的兩年平均增速5.3%是基本同步的。考慮到去年以來我們遭受疫情衝擊，可以説實現5.2%的人均收入增速是相當不容易的。從具體的結構上來看，推動收入實現5.2%的增長，主要是三個方面的結構性因素。第一，隨著經濟持續穩定恢復，就業形勢保持了總體穩定，帶動了工資性收入比較快的增長。今年上半年，工資性收入同比增長了12.1%，兩年平均增長了7.2%。第二，隨著各地持續加大民生保障力度，提高了養老金標準，加強困難群體基本生活保障，及時做好社會救濟和臨時救助，人均轉移性凈收入增長了9%，兩年平均增長了8.6%。第三，隨著疫情防控形勢逐步好轉，經營活動逐步恢復，所以反映在數據上，經營凈收入上半年同比增長了17.5%，兩年平均增長了5.6%。實現這個增長，可以説既有經濟恢復的因素，帶動了就業增加，進而帶動收入增加，同時也有政策支持的因素，各個地方都加大了民生保障力度。同時也有各個經濟主體自身的努力。所以從這些方面來講，我們認為5.2%的增速和經濟增長基本同步，而且可以説成果是非常顯著的。從這幾個方面判斷，目前中國經濟整體上內生動力是在持續增強的，市場主體活力不斷增強。我們認為下一期收入增長仍然會得到比較好的支撐，從而對消費形成有力的支撐。謝謝。2021-07-15 10:40:45
[香港紫荊雜誌記者]國家統計局發佈的數據顯示，近年來，“三新”經濟增加值在GDP的佔比不斷提升，如何評價“三新”經濟對我國經濟的拉動作用？未來將如何促進“三新”經濟持續快速發展？謝謝。2021-07-15 10:48:37
[劉愛華]謝謝你的提問。我們前一段時間公佈了2020年“三新”經濟佔GDP比重的數據，首先我向大家彙報一下2020年“三新”經濟基本情況。總體上看，2020年，儘管受到了新冠肺炎疫情的巨大衝擊和嚴峻複雜的國際形勢的影響，但新産業、新業態、新商業模式繼續保持了比較快的增長。全年“三新”經濟增加值佔比17.08%，比上年提高了0.7個百分點；“三新”經濟的增加值比上年名義增長了4.5%，比同期的GDP增速高1.5個百分點。從這幾個數據來看，“三新”經濟持續加速、佔比提高，應該歸結于四個方面因素。第一，科技投入大幅增加。2020年，我國R&D（研究與實驗發展）經費支出與GDP之比達到了2.4%，比2015年提高了0.34個百分點。第二，科技人才隊伍持續壯大。我國研發人員總量連續8年穩居世界首位。第三，科技産業化步伐不斷加快。工業化和信息化的融合不斷深化，科技成果轉化應用加快，帶動新産業快速發展。“十三五”期間，高技術製造業增加值年均增長10.3%，明顯快於全部規模以上工業增加值。第四，政策支持力度不斷加大。疫情對新産業的發展既是挑戰也是機遇，我國積極應對挑戰，努力化危為機，針對重點領域出臺了一系列有針對性的支持舉措。比如，加快完善以企業為主體的技術創新體系、採取研發費用加計扣除減免稅等創新支持政策，加大“雙創”力度，創新引領作用顯著增強，有力地促進了新産業、新業態的成長壯大。從今年上半年情況看，“三新”經濟的快速成長髮展態勢得到了延續。剛才我給大家介紹了高技術産業增加值、新産品的增長情況，還有新商業模式的增長狀況，可以看出，“三新”經濟的快速增長對今年上半年國民經濟的持續穩定恢復發揮了重要作用。從更長期的角度來看，對加快構建新發展格局也提供了強有力的戰略支撐。謝謝。2021-07-15 10:48:51
[香港經濟導報記者]請問怎麼看待“雙碳”目標對經濟運行的壓力？一些地方為了降能耗會採取比較激進的措施，比如對高耗能企業實施限産，以煤電為例，短期內如果限産量過大，可能會對煤電的供應造成不穩定，造成部分地方出現電力緊張的局面，也會影響到經濟穩定增長。您認為地方該如何處理好綠色轉型和穩增長的關係？謝謝。2021-07-15 10:51:36
[劉愛華]謝謝你的提問。關於“雙碳”對短期經濟的影響，我想當前中國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，碳達峰、碳中和既是我們向世界的一個莊嚴承諾，也是高質量發展的必然要求，是現代化進程的必由之路。從我們當前的發展階段看，目前仍然是世界上最大的發展中國家，還沒有完成工業化的進程。在這個階段，我們要實現碳達峰、碳中和，確實是任務很重，壓力很大。但是我們也要看到，推動綠色轉型發展，可能會抑制部分高耗能行業、高排放行業的短期增長。但與此同時，綠色轉型發展也將創造新的需求，催生新的産業，像節能環保、清潔能源這樣的綠色行業，將迎來新的發展機遇。傳統行業的綠色轉型升級也將創造巨大的市場需求，所以我們還是要抓住這個歷史機遇，積極應對挑戰，推動中國經濟行穩致遠。謝謝。2021-07-15 10:52:06
[封面新聞記者]想請問發言人如何評價上半年的就業數據，今年高校畢業生的就業形勢如何？數據顯示，16-24歲人口的調查失業率達到了15.4%，比一季度末增加了近2個百分點。請問如何看待這一趨勢的變化？謝謝。2021-07-15 10:52:22
[劉愛華]謝謝您的提問。您剛才讀我們的新聞稿讀得很細，就業總體的判斷、結構性的問題，您都有關注到。從今年上半年總體來看，就業形勢總體穩定，上半年在一系列減負穩崗擴就業政策的作用下，全國城鎮調查失業率上半年平均是5.2%，比上年同期下降了0.6個百分點，比一季度下降了0.2個百分點。從各月的情況看，除了2月份是5.5%之外，其他的幾個月都是在5.5%以下。全國城鎮新增就業完成了全年目標任務的63.5%，5、6月份全國城鎮調查失業率都是5%，均比上年同月低了0.7個百分點。城鎮調查失業率的回落，主要歸因于經濟持續穩定恢復和穩就業政策。從主要勞動年齡人口失業率來看，更加突出一些，25-59歲主要勞動年齡人口失業率6月份下降到了4.2%，比上年同月低了1個點。從月度之間看，也是持續回落的。當然，在看到總量穩定的同時，也要看到就業結構性矛盾凸顯。就像您剛才提到的，隨著6月份畢業季的到來，進入勞動力市場求職的高校畢業生不斷增多，就業壓力明顯增加，將帶動青年失業率明顯上升。6月份，16-24歲城鎮的青年調查失業率為15.4%，比上個月上升了1.6個百分點，和上年同月持平。其中，20-24歲的大專及以上人員失業率還要更高一些，所以就業的結構性矛盾，可以説在凸顯。從下階段看，一方面要看到在疫情防控常態化的形勢下，隨著經濟持續穩定恢復，勞動力市場在不斷回暖，從目前了解的情況看，今年高校畢業生的就業志願和去年相比，也是更加趨於穩定，求職活躍度也是明顯上升的。但是另外一方面，確實今年高校應屆畢業生規模達到了909萬人，再創歷史新高，總量的就業壓力確實比較大。所以，下一階段我們還是要堅持就業優先政策，延續實施減負穩崗擴就業政策，加強對重點群體的就業幫扶，優化就業服務，擴大就業容量，鞏固就業穩定的態勢。謝謝。2021-07-15 10:52:40
[中央廣播電視總臺央廣記者]我們注意到上半年固定資産投資在持續恢復，您怎麼看待當前投資對經濟增長的拉動作用？另外，當前投資兩年平均增速和疫情前增長水平相比還是有較大差距，從下階段來説，應該如何擴大有效投資？謝謝。2021-07-15 11:01:15
[劉愛華]謝謝你的提問。您的關注點是在投資的判斷、投資下階段的走勢上。從今年上半年投資月度變化態勢來看，投資呈現了持續穩定恢復的態勢。上半年，固定資産投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點，總體是在加快的。投資對優化供給結構的關鍵作用也得到了進一步地發揮，體現在三個方面：一是高技術産業投資增長比較快。上半年，高技術産業投資兩年平均增長14.6%，比一季度加快4.7個百分點，其中高技術製造業投資和服務業投資增長都是在加速的。二是社會領域投資增長比較快。上半年社會領域投資兩年平均增長10.7%，比一季度加快1.1個百分點；其中，衛生和社會工作投資增長20%以上。三是民間投資增速加快。上半年，民間投資兩年平均增長3.8%，比一季度加快2.1個百分點。強動能的高技術投資、補短板的社會領域投資，還有反映市場活力的民間投資都是在加快的。所以總體上，有效投資對優化供給結構的關鍵作用得到了進一步發揮。從下階段判斷，目前支持投資持續恢復的有利因素是在不斷增多的。一是市場活力在逐步增強。從今年1-5月份的規上工業企業利潤和服務業企業利潤可以看到，企業效益普遍好轉，有利於增強企業投資的信心和能力。二是資金保障比較有力。上半年固定資産投資到位資金同比增長16.8%，增速超過投資增速。三是穩投資政策在持續發力。“十四五”規劃確定的一批重大工程項目在陸續部署推進。從我們掌握的情況看，6月份新入庫的5000萬元及以上的大項目超過1萬多個，環比增長11.6%。四是從長期看，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化都蘊藏了巨大的投資空間。推動城市基礎設施更新改造、實施鄉村振興戰略、優化和穩定産業鏈供應鏈、加快傳統産業的轉型升級都蘊藏著很大的投資潛力。所以我們認為，總體上，下階段投資將會繼續保持持續恢復的態勢。謝謝。2021-07-15 11:01:28
[CNBC記者]我的問題是關於數據對於下半年的影響，比如出口會不會持續增長？在消費方面，我看到汽車類有增長，這和汽車行業6月份的數據有些不一樣，背後有什麼主要的因素？謝謝。2021-07-15 11:03:50
[劉愛華]謝謝您的提問。我確認一下兩個問題，第一，關於外貿增長的態勢判斷。第二，關於汽車産業發展情況。第一，關於外貿的走勢，前兩天有關部門已經對上半年的數據進行了公佈，從總體的數據情況來看，在國內外經濟持續復蘇以及去年基數比較低這些因素的共同作用下，今年上半年進出口實現了比較快的增長，上半年貨物進出口總額同比增長了27.1%，和2019年同期相比增長了22.8%，兩年平均增速10%以上。上半年外貿形勢總體不錯，展望下半年，要關注到兩個方面的因素：第一方面，目前全球疫情走勢仍然是錯綜複雜的，大宗商品價格上漲壓力仍然比較大，外部環境不穩定、不確定因素是比較多的，這會對我們的外貿環境造成一定影響。另外一方面，海外需求目前處於復蘇的態勢，國內需求也在繼續回升。同時我們的企業，多年以來應對外部變化的調整能力是在日益增強的，發展的韌性比較強，所以外貿出口也擁有比較多的有利條件。綜合判斷，全年外貿進出口有望保持一個比較快的增長。　第二，關於您提到的汽車行業的問題，如果看今年上半年的情況，總體上，汽車行業增加值上半年同比增長了21.8%，雖然最近兩個月有所回落，但是上半年汽車行業增加值同比增長21.8%，兩年平均增長8.6%，這兩個速度都是快於目前整體的工業增加值增速的。但是，目前汽車行業的增長也受到了一定制約，比如大家普遍關注的芯片短缺，還有一些政策的調整，在短期內可能會對汽車産業的發展造成一定制約，比如帶來供貨週期長、成本上升這樣的階段性影響。但是也要看到，目前從總體來看，我國的千人汽車保有量和發達國家相比還有比較大的差距，汽車行業發展潛力還是比較大的。從短期來看，目前在需求上升、價格上漲的信號帶動下，集成電路的生産都在逐步加快，雖然外部的環境比較複雜嚴峻，全球生産能力的恢復也需要假以時日。總體上看，我們覺得汽車行業從長期來看，還會保持比較快的增長潛力。謝謝。2021-07-15 11:04:12
[第一財經記者]今年以來，大宗商品價格持續上漲，對産業鏈中下游造成了一定的衝擊，中小企業利潤承壓。請問您對接下來大宗商品走勢怎麼看？中小企業如何應對？另外，豬肉價格在持續下行，成為CPI的主要拖累項。您認為當前豬肉價格是否已經觸底，對全年的通脹怎麼看？謝謝。2021-07-15 11:23:03
[劉愛華]謝謝你的問題，也是涉及到了至少兩個問題，第一個是大宗商品價格走勢，第二個是CPI走勢。我分別回答一下。關於大宗商品價格走勢。從我們目前掌握的情況看，今年上半年工業生産者出廠價格（PPI）平均上漲5.1%，漲幅比一季度擴大3個百分點。工業生産者出廠價格在二季度漲幅擴大，主要有幾個因素的影響。一是經濟在持續恢復，需求在不斷擴張。二是國際大宗商品價格上漲的輸入性影響。今年6月份，國際能源價格指數同比上漲92.6%，非能源價格指數上漲43.2%，漲幅都是比較高的。三是去年同期低基數的影響。受新冠肺炎疫情的影響，從去年2月份開始PPI就持續下降，二季度每個月的價格都同比下降3%以上，所以今年二季度PPI的同比漲幅明顯擴大，給很多中下游企業、中小微企業帶來了比較大的成本壓力。從總體上判斷，雖然國際大宗商品價格輸入性的上漲壓力仍然是存在的，但我國的工業生産能力比較強，工業品的供應能力比較充足。與此同時，近期有關部門實施國內大宗商品價格保供穩價的政策，效果目前在初步顯現。6月份工業生産者出廠價格同比上漲8.8%，比5月份回落0.2個百分點。所以總體上工業品價格上漲的影響是總體可控的。第二個問題是關於CPI的走勢和對豬肉價格的判斷。今年上半年CPI處於溫和上漲的態勢，上半年CPI平均上漲0.5%，漲幅比上年同期回落3.3個百分點，處於近年來比較低的水平。從月度變化看，6月份當月居民消費價格上漲1.1%，比5月份回落0.2個百分點。從結構看，食品價格由漲轉降，可以説是影響CPI漲幅回落最主要的原因。今年上半年，食品價格同比下降0.2%，去年同期食品價格上漲16.2%，食品價格從上拉居民消費價格的主要因素轉為下拉居民消費價格的因素，影響了今年上半年居民消費價格下降0.04個百分點。您剛才提到的豬肉價格同比已經連續9個月下降，上半年平均下降19.3%，影響CPI下降約0.45個百分點。可以説，今年上半年居民消費價格溫和上漲，食品價格由漲轉降是影響漲幅總體回落的最主要原因，其中豬肉價格又是重要原因。從非食品價格來看，今年上半年非食品價格上漲0.7%，這個漲幅和去年同期是相同的，影響了CPI上漲0.57個百分點。在非食品中主要還是能源價格上漲比較多，今年上半年汽油和柴油價格分別上漲8.5%和9.2%，合計影響CPI上漲約0.24個百分點。今年上半年的居民消費價格溫和上漲有食品價格由漲轉降的因素，也有非食品價格漲幅比較平穩的因素。2021-07-15 11:23:15
[劉愛華]從下階段影響CPI的三個板塊來看，第一個板塊，食品價格來看。我們昨天剛剛公佈了夏糧産量，夏糧再獲豐收，所以糧食價格有望繼續保持穩定。豬肉價格隨著生豬生産持續恢復、國家收儲政策又有支撐，所以價格有望保持穩定的態勢。總體上看，食品價格在糧食再獲豐收、豬肉價格保持穩定的情況下，總體上漲壓力不大。第二個板塊，工業消費品價格來看。國際大宗商品價格的上漲會帶來部分工業消費品有所上漲，但從長期看，我國的供給能力比較強，工業生産能力比較強，産業體系比較完整，所以工業消費品的市場供應總體比較充足，工業消費品價格不存在持續大幅上漲的基礎。第三個板塊，服務價格來看。今年上半年服務價格持續受到散發疫情的影響，目前處於近年來的低位，今年上半年服務價格同比上漲0.3%。下階段，隨著國內疫情防控形勢的持續向好，餐飲、住宿、旅遊的消費需求將會逐漸恢復，市場信心不斷增強，加上居民收入增速也是在加快的，服務價格將會有一定程度的回升。但總體上看，考慮到疫情防控常態化的影響，服務價格也有望保持小幅上漲。綜合上面三個板塊未來發展的態勢判斷，全年物價保持溫和上漲是有基礎、有條件的，實現全年3%左右的調控目標也同樣有基礎、有條件。謝謝。2021-07-15 11:23:30
[邢慧娜]時間關係，最後兩個問題。2021-07-15 11:23:41
[21世紀經濟報道記者]前幾天央行進行全面降準，市場上有解讀説是因為下半年我國經濟面臨較大的下行壓力，所以提前讓政策更加寬鬆，對這塊您怎麼看？前幾天總理召開的經濟座談會上提到，我們要加強跨週期調控，尤其要注意應對一些週期性風險，跨週期調控應該怎麼調控？當前我國經濟主要面臨哪些週期性風險？謝謝。2021-07-15 11:25:41
[劉愛華]謝謝你的提問，我想你的提問應該包括兩個方面的內容，一個是對未來或者下半年經濟走勢的判斷，第二個是宏觀政策走向。首先回答第一個問題，經濟未來的走勢會怎麼樣？從剛才我們公佈的數據來看，今年上半年經濟持續穩定恢復，供需循環暢通，基本面為下半年經濟運行打下了比較好的基礎。從影響下半年經濟走勢的因素來看，總體上支持經濟進一步恢復、進一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。一是經濟的內生動力逐步增強。今年上半年，內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升了4.9個百分點。其中市場銷售穩步回升，今年上半年社會消費品零售總額兩年平均增長4.4%，比一季度加快了0.2個百分點。投資也在持續穩定恢復，上半年固定資産投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快了1.5個百分點，説明我們的內需對經濟增長的支撐作用在逐步增強。二是市場主體信心不斷增強。6月份，製造業採購經理指數（PMI）為50.9%，已經連續16個月位於景氣區間。非製造業商務活動指數和綜合PMI産出指數也都位於比較高的景氣區間，反映了市場主體對未來經濟增長的信心、對未來增長活力的信心是在持續改善的。三是全球經濟目前延續了復蘇的態勢，為外需的增長奠定了基礎。6月份全球綜合PMI是56.6%，保持在15年以來的高位，據WTO最新的預計，2021年全球貨物貿易量有望增長8%，這個8%也反映了全球貿易復蘇步伐在加快，這有利於外需保持比較快的增長。在經濟基本面、供需各方面穩中向好的同時，宏觀政策繼續保持了對實體經濟的支持力度，支持小微企業和個體工商戶的政策在不斷落實落地，這也有利於為企業紓困解難，持續為市場注入生機活力。展望下半年，外部不穩定、不確定因素是比較多的，從內部來講，經濟增長不均衡，比如您剛才提到的原材料價格上漲對小微企業、尤其是中下游的企業帶來的生産經營壓力，確實也是客觀存在的。但是從總的基本面來講，從供需循環、市場信心、內需持續增強來看，下半年中國經濟還是有望保持持續穩定復蘇的態勢。您説到下一步的宏觀政策，它的取向應該是什麼樣的？剛才也説到了，今年總體經濟穩中加固、穩中向好，一方面要看到大的態勢是向好的，但是另外一方面也要看到，目前國內外環境錯綜複雜，特別是大宗商品價格的上漲，給企業成本帶來的壓力比較大。針對運行中存在的突出問題，還是要按照黨中央、國務院的決策部署，立足當前、著眼長遠，做好跨週期調節，應對好可能發生的週期性風險。尤其是要把培育壯大市場主體放在重要位置，通過深化“放管服”改革，優化營商環境，給中小微企業更多的成長空間，為推動經濟平穩健康運行奠定一個堅實的基礎。謝謝。2021-07-15 11:26:05
[大公報香港文匯報記者]我們看數據顯示，1-6月，外商及港澳臺商投資企業同比增長達到17%，您如何評價這一數據？謝謝。2021-07-15 11:26:51
[劉愛華]謝謝你的提問，你看數據看得非常細。外商及港澳臺商投資企業增加值增長了17%，這個同比增長也是快於規模以上工業增加值增速的。今年上半年，規模以上工業增加值同比增長15.9%，這個17%的增速還是比較快的，説明外商及港澳臺商投資在應對疫情衝擊、適應市場環境變化中，充分發揮了應變的能力。同時，我們的政策也在不斷給予各類企業和實體經濟更多的支持。總體上來講，外商及港澳臺商投資的增長也印證了我們總體經濟的恢復，説明市場主體的經營狀況也在不斷好轉。謝謝。2021-07-15 11:27:10
[邢慧娜]謝謝劉愛華司長，今天的新聞發佈會就到這裡，也感謝各位媒體朋友們，大家再見。2021-07-15 11:31:24