[鐵道部新聞發言人王勇平]女士們、先生們，大家上午好，非常歡迎新聞界各位朋友參加今天的新聞發佈會。06年的春運工作將於元月14號也就是明天正式開始。節前15天，節後25天，40天春運工作當中，鐵路發送1.4億人次，我們將及時地為新聞界提供資訊，為旅客出行提供諮詢。今天，我們請到了鐵道部副部長胡亞東先生，鐵道部副總工程師、運輸局局長張曙光先生參加發佈會，下面請胡亞東副部長髮布新聞。

新聞發佈會現場                        鐵道部新聞發言人王勇平

　　[胡亞東]各位新聞界的朋友們，大家好，歡迎大家光臨今天的新聞發佈會。借此機會我也代表鐵道部，代表劉志軍部長，向一貫支持關心鐵路工作的新聞界的朋友們，致以衷心的感謝和新年的問候。明天，全國鐵路的春運工作就要全面啟動了。此前，鐵道部已經對全部的春運工作進行了全面的部署，各個鐵路局也做好了充分的準備。今天我在這裡就春運的主要情況向大家做一個簡單的介紹，同時，也歡迎大家就各自關心的問題提出，我們給予回答。下面我介紹的第一個情況，就是今年春運的形勢和鐵路能力的安排。 
 
　　一、關於春運能力安排。

　　今年春運有兩個突出特點：一是節前客流集中。由於今年春節按照公曆日期比去年提前了11天，因此，節前學生流、探親流、務工流將出現高度重疊，三股流在節前同一個時段要碰頭，客流壓力明顯加大。我們從今年年初看到這個形勢，1月3號到12號，10天時間裏，鐵路發送旅客達到了3035萬人，同比增加了150萬人，增長了5.2％。進入春運以後1月14日到20日，我們將迎來學生流的高峰。 
 
　　元月15日務工流開始大量增加，到27日是探親流的集中出行，三股流疊加，我們預測將在1月20日左右形成春運節前的第一個高峰，預計高峰日發送旅客將達到343萬人次，預計同比增加15萬人次，增長4.6％。我們預計，在1月25日到26日，將要形成第二個高峰日，預計這個高峰日發送旅客將達到355萬人次，同比增加13萬人次，增長3.8％。這是一方面的突出特點，節前三股流疊加形成的三個比較集中的高峰日。 

　鐵道部副部長胡亞東             　      鐵道部運輸局局長張曙光

    第二個特點是貨運需求仍然居高不下，特別是煤炭、糧食、化肥和節日的商品運輸需求比較集中，鐵路運能在這一段時間就更為緊張。我們預計，今年春運鐵路將發送旅客1.44億人，同比增長3.1%；其中長途旅客將達到6375萬人，同比增長7%。

    根據這個形勢的特點和客流的高度集聚，為了適應廣大旅客的出行需求，春運期間，鐵路部門共安排直通臨客301對，同比增加59對，增長24%，從能力安排看，臨客開行總量和增幅都是歷年來最大的。具體劃分一下，節前，我們安排直通臨客219對、同比增加了54對；節後，安排直通臨客247對、同比增加33對。

    為了有效的應對正常的客流、高峰的客流和突發的客流，我們繼續採用三套臨客的梯次開行方案，分別應對正常、高峰和突發客流。考慮到今年北京、廣州地區兩個節前客流上得比較早、比較猛，我們大量增加了第一套方案的臨客對數，全路共安排216對、同比增加65對。

中國政府網、新華網聯合現場報道

    節前，北京地區開行臨客77對、同比增加11對；廣州地區開行臨客96對、增加34對。為了適應廣大旅客節後返城的需求，我們對節後重點地區也做了最大限度的能力安排，其中，武漢地區安排144.5對、同比增加19.5對，南昌地區84.5對、增加9.5對。根據節前學生流和務工流出行早的特點，鐵路已提前啟動臨客開行方案。

    我們統計，截止到這個月的12日，鐵路已經預售學生票695萬張，我們今年預計乘坐火車回家的學生要達到815萬人。也就是説，我們現在預售的學生票已經達到了85％，也就是85％的準備乘坐火車回家的學生現在已經訂購到鐵路的車票。廣州地區還集中辦理了民工的團體票60萬張，比去年同期增加了10萬張。北京地區也在今年首次為民工開設了售票的團體口，已經集中辦理團體票近10萬張。這是我通報的第一個情況，今年的春運形勢和鐵路的能力安排。

    二、關於實行票價浮動。

　　當前鐵路運輸能力依然非常緊張，特別是春運期間的供需矛盾會更加突出。為了發揮價格杠桿的作用，來達到分流旅客，減輕在客運集聚高峰時的壓力，按照國家有關價格政策的規定，鐵路部門今年將繼續實行部分旅客列車票價浮動的辦法。通過近幾年的實踐表明，春運期間，在部分時段、部分旅客列車實行票價的浮動是必要的，效果也是明顯的。

    從2002年到2004年，鐵路春運的客流的走勢看，票價上浮20天日均旅客發送人數與春運40天日均旅客發送人數的比值已經由2002年的106％下降到2004年的102％。我們利用價格的杠桿進行調節，下降了4個百分點，增幅走勢是下降的。

    這個走勢表明，去年春運有550萬人選擇在票價上浮之前和下浮的期間出行。還應該看到，部分旅客列車上浮後的實際票價從目前來看，也是大大低於汽車的票價。春運期間，我們統計了一下，廣州—衡陽—武昌為例，鐵路的普通旅客硬座票價上浮15％以上，分別為44塊和78塊，同期廣州出省的長途汽車上浮65％以後分別為338元和656元。我們兩種交通運輸方式的比較，汽車票價分別是普通火車硬座票價的7.7倍，或者到8.4倍。應該説差別還是很大的。

    今年對上浮政策我們有一個突出的變化，為了進一步減輕農民工的負擔，鐵道部決定，今年春運期間，對臨客的硬座票價不實行上浮。我們預測，這一個政策可以使三千萬左右的農民工乘坐火車實行優惠，不再上浮。這是我介紹的第二個情況。

    三、關於售票組織工作。

　　鐵路部門高度重視做好春運售票組織工作，我們採取有效措施，最大限度方便旅客購票。

　　一是在各大城市普遍增加了售票窗口數量，北京地區達到1007個窗口、比去年增加151個，廣東地區1500個窗口、增加400個。

    二是延長售票時間，我們要求較大的客運車站實行24小時不間斷售票。

　　三是在客流去向比較集中的車站，提前準備好定點、定線的“固定車票”，儘量減少旅客排隊等候時間。

　　四是採取多種售票方式售票，開展電話和網上訂票等業務。這一塊的工作，廣州地區動得比較早、也比較好。今年在廣州地區網上訂票已經佔很大的比重，減少旅客在售票窗口等候的時間。再有，我們提前到大專院校和民工集中地辦理團體購票，我們在較大車站設立農民工和學生團體票專門窗口。

　　五是強化對代售點的強化和管理。我們明確，凡是在這些處所發生亂加價、亂收費的問題一律責令停業。

　　六是我們在全路要開展“春運藍盾行動”，集中打擊倒賣車票和制售假票等違法犯罪行為，維護好廣大人民群眾的切身利益。這項活動從去年年底已經開始行動，通過對車票來源的調查掌握和發現一些違法犯罪的線索。跟蹤出擊，抓獲票販子1221名，已經打掉倒票團夥50余個，端掉非法的售票網點300多個。對此，鐵路公安機關還將繼續保持高壓態勢，繼續加大打擊力度，凈化春運旅客的售票環境。

    四、關於服務質量。

　　鐵道部明確要求幹部職工牢固樹立以旅客為本的服務理念，自覺融入春運服務的全過程，努力確保春運期間服務標準不降低、服務質量不下降。我們在去年43個較大客運車站開展樹標塑形活動，在這基礎上，今年我們要把這項活動擴展到主要旅客列車上，我們要求全路的車站和列車要把樹標塑形活動，首先在今年的春運工作中體現出來。鐵路部門將進一步落實站車服務標準，規範服務行為，注重抓好臨客服務質量，不斷提高客運服務整體水平。我們要搞好站車餐飲、供水和衛生清掃工作，努力為旅客提供良好的旅行環境。我們要求各個車站要認真落實值班站長首問首訴負責制，及時妥善處置旅客的求助、問詢和投訴。維護良好的列車運行秩序，要努力保持旅客列車比較高的正點率，堅持旅客列車晚點的通報制度。同時，我們要整頓車站商業網點，要求把候車、進出站的通道的空間盡可能用於旅客服務。對於客流比較集中的車站，要求搭建臨時候車棚和進出通道，為旅客候車和乘降提供更好的條件和環境。

    最後我想向大家再介紹一下春運最核心的問題，就是如何確保安全，鐵路部門始終把安全作為春運工作的核心，也是擺在春運重中之重的位置，要全力以赴確保春運安全。目前，我們已經對行車設備，特別是擔當臨客任務的機車車輛進行了全面的檢查整修，確保達到上線運行的質量標準。同時，我們為了應對北京及全國，今年有100多個城市對燃放煙花爆竹，由禁放改為限放，我們原來已經有489個客運站配備了797台儀器的基礎上，今年我們又投入3000多萬，購置260多台儀器，配備到242個三檔以上的主要客運站。鐵路部門已要求各客運站特別是煙花爆竹主産區的客運站，加大煙花爆竹等危險品的查堵力度，對旅客攜帶品和行李包裹件件檢查，嚴防易燃易爆等危險品進站上車。

    在此，希望新聞媒體進一步加強宣傳，提醒廣大旅客嚴格執行鐵道部和公安部聯合發出的《關於禁止攜帶易燃易爆危險品進站上車的通告》，決不攜帶煙花爆竹等易燃易爆危險品進站上車；並主動配合鐵路工作人員，接受安全檢查，共同維護鐵路春運秩序和旅客安全。

    為了加強對鐵路春運安全工作的組織領導，鐵道部已經組成了督察組和工作組，分別由領導同志帶隊，已經開始深入到各個重點地區，檢查指導春運工作。各個鐵路局部也都抽調大量的幹部，進站、上車和職工一起把我們的春運工作做得更好。

    新春佳節即將到來，借此機會，我代表鐵道部向新聞界的朋友們致以節日的親切問候，祝大家新春快樂，闔家幸福，身體健康，工作順利！

　　我的通報就到這裡，下面我和我的同事們也非常高興回答各位記者的提問，謝謝大家。