國務院台灣事務辦公室于2008年2月27日（星期三）上午10時在國臺辦新聞發佈廳（廣安門南街6-1號廣安大廈中門四層）舉行例行新聞發佈會，並答記者問。
國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會 中國網 張琳 攝
范麗青:大家好，國臺辦新聞發佈會現在開始！
今天我們很高興請到了三位有關部門的負責人向大家介紹近期惠及台灣同胞的有關政策情況，他們是衛生部辦公廳副主任、新聞發言人毛群安先生；商務部機電和科技産業司副司長周若軍女士；教育部港澳臺事務辦公室處長劉建豐先生。
范麗青:下面首先請衛生部新聞發言人毛群安副主任發佈關於歡迎台灣醫師來大陸從事醫療服務的事情。
毛群安:很高興來到國臺辦新聞發佈會現場和在座媒體朋友交流。
經過研究，衛生部決定，凡同時具備下列條件的台灣地區永久居民，如果申請大陸醫師資格，通過認定方式核發《醫師資格證書》，具體辦法將另行頒布。
規定的條件有三條：一是2007年12月31日前取得台灣地區合法行醫資格滿5年；二是具有台灣地區專科醫師資格證書；三是目前正在台灣地區醫療機構中執業。
對於不具備上述條件的台灣地區永久居民，仍按照衛生部與國家中醫藥管理局聯合下發的《關於台灣地區居民和獲得國外醫學學歷的中國大陸居民參加醫師資格考試有關問題的通知》有關規定，參加大陸醫師資格考試，成績合格後取得相應的《醫師資格證書》。
以上認定條件及辦法同時對香港、澳門地區的醫師適用。
我們歡迎台灣的醫師來大陸從事醫療服務，這對於溝通海峽兩岸的醫學學術交流，造福兩岸人民具有十分積極的意義。同時，也為在內地從事各種商務和其他活動的台灣同胞，在大陸享受到熟悉和認可的醫務人員的服務提供了便利。
這就是我向大家通報的信息。謝謝。
范麗青:謝謝毛群安先生。下面請港澳臺事務辦公室處長劉建豐先生介紹有關臺胞子女在大陸中小學和幼兒園就讀的政策措施。
劉建豐:主持人、各位嘉賓和新聞界的朋友們，大家好！很高興來這裡參加這樣的活動，下面我向大家介紹有關的政策。
隨著兩岸人員往來的日益密切和各項交流的不斷深入，在祖國大陸中小學和幼兒園就讀的臺胞子女人數顯著增加。為了促進兩岸關係的和平穩定發展，加強兩岸教育交流與合作，方便臺胞子女在祖國大陸中小學和幼兒園就讀，更好地滿足他們的需求，近期，教育部向各地教育行政部門進一步明確提出了有關政策和要求。
主要內容有：一、對臺胞子女在祖國大陸中小學和幼兒園就讀，實行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學、適當照顧”的政策。
二、祖國大陸經批准設立的公辦和民辦普通中小學、幼兒園以及中等職業教育機構都可以接收臺胞子女就讀。
三、臺胞子女在入學、入園和升學的條件、學校安排、收費等方面均享受與當地祖國大陸學生同等的待遇。各地教育行政部門和學校還要創造條件給予台灣子女適當照顧。
教育部還對各地教育行政部門和中小學、幼兒園在臺胞子女就讀的管理、教學和服務等方面提出了明確要求，以保證臺胞子女在祖國大陸就讀的教學質量。
以上是我今天向大家介紹的有關內容。
范麗青:謝謝劉處長。大家知道祖國大陸加工貿易政策的調整受到廣大臺商的關心，我們今天特別請商務部機電和科技産業司周若軍副司長來介紹加工貿易政策調整的有關情況。
周若軍:
大家早上好！我很高興在這裡就加工貿易的有關情況做一介紹，涉及三個方面的情況：第一方面，加工貿易在大陸改革開放進程中發揮了重要作用，是企業走向國際市場的重要途徑，也是吸引外商投資的重要載體。隨著經濟全球化的發展和國際産業分工的加深，在今後相當長的一段時間內，加工貿易仍然符合大陸經濟發展的需要，是我們從中國國情出發，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場的戰略選擇。
我們也歡迎台資企業在大陸投資辦廠，開展加工貿易。我們樂於看到台資加工貿易企業參與了大陸經濟發展的同時，獲取合理利潤，成長壯大。
第二方面，加工貿易政策調整情況及未來走向。加工貿易政策調整，主要的目標有兩點：一是促進外貿增長方式轉變的需要。加工貿易轉型升級是外貿轉變增長方式的重要內容，由單純加工向産業鏈高端發展，向設計、研發、品牌、服務等環節延伸。二是按照國家宏觀調控的需要，從可持續發展的需要出發，嚴格控制高耗能、高污染和過多消耗資源的産品出口，從而落實科學發展觀。
加工貿易政策調整確實從短期來看，對一些企業的經營造成了壓力，但是從長遠考慮，必將對産業結構調整，對企業的技術創新起到積極的推動作用。今後加工貿易政策調整還將著重于商品分類、政策調整和完善，加強企業準入管理，引導生産要素向中西部地區梯度轉移等等方面加強。同時，我們也會隨時收集企業的反饋信息，對政策的影響進行跟蹤和評估。對已經出臺的政策中間一些欠合理、欠完善的部分加以調整。並且研究出臺政策從積極的方面引導企業的轉型升級。
第三方面，鼓勵加工貿易企業向中西部轉移的政策措施。目前，商務部已經在中部地區確定了九個加工貿易梯度轉移重點承接地，中部六省九個重點承接地。07年12月，商務部、國家開發銀行共同下發了一個文件，《關於支持中西部地區承接加工貿易梯度轉移工作的意見》，提出了由開發銀行在三年內提供300億元政策性貸款，對中西部重點承接地的重點項目予以貸款支持，以及10%以內的利率優惠。目前我們正在會同有關部門進一步研究制定相關政策，共同引導加工貿易梯度轉移，努力促進區域經濟協調發展。謝謝大家！
范麗青:回答大家提問之前，我還要發佈一些情況。
第一，關於台灣農民創業園的事情。近年來在兩岸農業界人士的共同努力下，海峽兩岸交流與合作取得了豐碩的成果。為進一步推動農業交流與合作，為廣大台灣農民提供投資創業的平臺，農業部、國臺辦經認真研究、反復論證，決定在福建的漳平永福、廣東珠海今灣、湖北武漢黃陂、江蘇無錫錫山，新設立四個台灣農民創業園，環境台灣的農民朋友們和農業企業到以上農民創業園考察、投資。
第二，我想介紹一下大陸主要銀行對台資企業的融資情況。大陸銀行為台資企業的發展提供了大力支持，根據我們的不完全統計，2007年大陸主要銀行對台資企業融資總額達到了2300多億元人民幣，其中中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中信銀行、中國光大銀行、交通銀行等七家銀行對台資企業的融資額每家均超過100億元人民幣。近三四年，大陸主要銀行為大陸台資企業共提供了融資7000多億元人民幣，涉及台資企業6300多家次。
2007年，在銀行系統和臺辦系統的共同努力下，與我辦簽有合作協議的國家開發銀行和華夏銀行的台資企業融資工作取得了新進展。國家開發銀行2007年完成87個項目的評審，承諾貸款額107.84億元人民幣，實際向91個項目發放貸款83.53億人民幣。2006年、2007年兩年，共實現發放149.12億元，完成了五年300億元計劃的49.7%。2007年，華夏銀行共有18家分行向61家台資企業提供授信，授信總額20.45億元人民幣。台資企業實際使用11.47億元。兩年來，華夏銀行共向台資企業提供授信總額51.86億元人民幣。 各銀行根據台資企業的特點和需求，提供了多種金融産品和服務，有力支持了企業的發展。銀行在工作中也遇到了了解台資企業資信情況渠道優先、有效抵押擔保品不足等問題。大陸有關方面將進一步採取措施，努力優化台資企業的融資環境，為台資企業在大陸發展創造更好的條件。
下面我們願意回答大家的提問。
台灣《中國時報》記者:請問衛生部發言人，當聽到你有關開放台灣醫師申請《醫師資格證書》的情況，台灣醫師可不可以單獨執業，這樣的開放措施預計有沒有總額的限制，每月有多少量的管制，或者審核之後台灣醫師是否可以單獨在大陸方面開業？
第二個問題請教臺辦發言人，根據媒體報道，大陸交通部原臺辦副主任涉及到台灣的間諜案，目前到底調查的進度情況怎麼樣，可否做一説明。
毛群安:我們相信隨著一系列惠臺政策的實施，會有越來越多的台灣醫師選擇申請大陸執業醫師資格，並且到大陸註冊行醫。剛才你也提到能不能獨立執業的問題，我們正在研究對台灣同胞到大陸投資合作舉辦醫療機構的有關政策。我相信隨著兩岸之間醫學方面的交流，我們對於已經具有台灣執業資格的醫師會開放，會有很多人申請。我們不會有數額的限制，應該説我們歡迎台灣的醫師到大陸來執業，這就為在大陸工作的一些臺胞能夠提供比較便捷的服務，這樣也能夠推動我們對台灣同胞所承諾的在醫療方面的照顧優惠政策的實施。關於他們獨立執業的問題，這要在下一步研究台灣同胞到大陸投資興辦醫療機構的政策相聯絡。謝謝。
范麗青:我回答第二個問題。涉及間諜的事，有關方面會根據大陸的法律法規進行處理。謝謝。
中央人民廣播電臺記者:剛才您提到新設了四個台灣農民創業園，能否詳細介紹一下從2006年以來大陸成立台灣農民創業園的發展情況，謝謝。
范麗青:2006年以來，為鼓勵台灣農民和農業企業來大陸投資創業，農業部、國臺辦先後批准在福建漳浦、四川新津、山東棲霞、重慶北碚設立了四個台灣農民創業園，經過一年多的建設發展，各地創業園在有關方面支持下，投入了2.6億人民幣加快基礎設施的建設。同時，隨著創業園基礎條件的改善和優惠政策的實施。越來越多的台資企業和台灣農民到創業園投資發展。創業園産業佈局和結構配置逐步完善，基本形成了以水果、花卉種苗的繁育、水産、畜牧養殖、農業加工、農業交流推廣、農業培訓等為重點的産業基地，産業聚集效應不斷凸顯。今後我們將會會同有關部門繼續採取務實措施，促進海峽兩岸農業合作的實驗區和台灣農民創業園的穩步健康發展，推動兩岸農業實現優勢互補。
鳳凰衛視記者:最近台灣“陸委會”也提出一個新聞通稿，提出“2005年共識”，請問您如何評價？謝謝。
范麗青:目前，台灣地區民進黨當局的“大陸委員會”發佈新聞稿，集中就兩岸協商談判問題，散佈一系列肆意歪曲事實、誣衊攻擊大陸的謬論，並杜撰所謂“2005年共識”，企圖誤導台灣民眾。事涉兩岸關係重要問題，有必要説明真相，以正視聽。
1992年海峽兩岸關係協會與台灣的海峽交流基金會達成共識的事實十分清楚，不容否認。當年10月底，兩會在香港舉行會談，討論兩岸事務性商談中堅持一個中國原則的表述問題。經這次會談及其後兩會函電往來，以11月16日海協會復函海基會為標誌，雙方達成了各自以口方式錶述的共識。根據當年兩會的表述方案，這項共識就是雙方都堅持一個中國，並且各自口頭表述；而對於一個中國的內涵認知，雙方求同存異，擱置爭議，以利協商。對於兩會達成這項共識的情況，當時兩岸媒體的報道以及後來兩岸有關方面公佈的有關文件，都有清楚、完整的記載。正是由於有了這項共識，兩會舉行了著名的“汪辜會談”，並簽署4項協議，此後又舉行了20多次不同層級的商談，以及1998年的汪辜會晤。這一期間兩會協商取得的成果，受到了兩岸同胞的歡迎和國際社會的肯定。這些事實是臺“陸委會”新聞稿抹煞不了的。
需要指出的是，2000年之前，海協與海基會之間不存在是否曾達成“九二共識”的爭議。正是由於陳水扁、民進黨當局無視事實、否認“九二共識”，才一手製造“‘九二共識’是否存在及其政治內涵為何”的爭議。陳水扁蓄意否認“九二共識”，完全肇因于他頑固堅持“台獨”分裂立場。這正是問題的要害。八年來，陳水扁和民進黨當局否認“九二共識”，變本加厲地推進“台獨”分裂活動，是兩岸協商談判無法恢復的最大障礙，是兩岸關係波折迭起乃至瀕臨危機的根源所在。台灣同胞和國際社會都看得很清楚，陳水扁和民進黨當局是破壞兩岸關係、危害臺海和平的麻煩製造者。
在海協與海基會協商沒有恢復的情況下，考慮到關係台灣同胞切身利益的“三通”問題需要解決，大陸方面于2001年初主動提出在一個國家內部事務的基礎上，由民間對民間、行業對行業、公司對公司的辦法，磋商兩岸“三通”問題，儘快通起來。這一辦法促成了2003年第一次臺商春節包機。2005年初，我們積極響應廣大臺商的強烈要求，努力促成開辦2005年春節包機。1月2日，國臺辦發言人發表談話指出，臺商春節包機是兩岸中國人的內部事情，可由兩岸民航業者就有關技術性、業務性事宜直接溝通，作出安排。這也是與“九二共識”的精神相一致的。兩岸民航業者就2005年春節包機的技術性、業務性事宜作出安排的過程，就是在上述基礎上進行的，完全不存在臺“陸委會”新聞稿所謂大陸方面“終於放棄一個中國原則的談判前提，開啟兩岸功能型議題談判的序幕”的問題，也根本不存在它臆想、杜撰的所謂“2005年共識”。
謝謝。
台灣中天電視:上週日謝長廷和馬英九在辯論當中提到所謂直航時間表，就您剛才所提到的“九二共識”的內涵，直航部分如何回應？如何擱置爭議才能儘快達到直航的目標？謝謝。
范麗青:關於兩個人的選舉政見，我們已經看到了報道。
東南衛視:我有兩個問題，第一個問題請教衛生部毛主任，在您剛才介紹要出臺有關政策之前，在調研過程中，台灣醫師到大陸執業的意願和需求量是怎樣的？您預計在有關政策出臺之後，會有多少台灣醫師會申請大陸執業醫師資格，到大陸來做這份職業？
第二個問題，前一段時間，在第十一屆的海峽兩岸旅遊業聯誼會上，國臺辦交流局戴局長透露，大陸居民赴臺旅遊相關工作取得了重要的實質性進展，我想請您介紹相關的情況。謝謝。
毛群安:台灣醫師可以參加大陸的醫師考試以來，我們了解到他們的積極性是非常之高，據我們統計，去年就有250多名非大陸學歷的台灣考生參加了大陸的執業醫師技能考試，有186人通過了考試。在參加大陸的執業醫師的考試中，有一些台灣的醫師反映，由於大陸與台灣的醫學教育方面的差別以及從業方面的習慣上的差別，他們在參加大陸執業醫師考試方面有一些困難，就提出可不可以考慮對已經在台灣執業的醫師採取比較特別的規定，使他們能夠獲得到大陸執業的資格。我們對台灣醫師的這個反映非常之重視，我們考慮到由於兩岸的交流，在大陸的臺胞他們本身醫療的需要，還有兩岸醫學界交流的需要，我們認為讓更多的台灣醫師到大陸來執業是非常有利的。所以我們才考慮採取這樣特別的規定，使目前已經在台灣執業的醫師能夠比較順利地獲得在大陸的執業許可。根據台灣醫學界的反映，如果這個政策實施以後，肯定會有越來越多的醫師考慮申請大陸執業醫師的資格。我們在他們申請的過程中，會考慮台灣醫師的一些特殊情況，儘快出臺具體的辦法，能夠使台灣的醫師能夠比較順利地獲得在大陸執業的資格。
范麗青:關於您提的第二個問題，我們國臺辦的戴局長已經在兩岸旅遊研討會上有了發佈，我在這裡進行補充。兩岸旅遊民間組織從2006年10月到2007年8月在澳門進行了6次的技術性磋商，在磋商的主體模式、人員身份、語言形式等等方面，已經達成了事務性、技術性的一致意見。謝謝。
台灣東森電視:最近因為“台灣大選”將近，民進黨當局提出很多鬆綁兩岸政策的內容，包含對臺商的“特赦”，以及當局要邀請胡總書記到金門協商，您覺得他們提出這些東西的可行性有多大？能否做一些探討？謝謝。
范麗青:對於他們自己“鬆綁”的政策，我們認為民進黨當局早就應該採取措施，消除阻撓兩岸經貿交流合作的種種障礙。對於“邀訪”問題，我們堅持一個中國的原則是兩岸關係和平發展的政治基礎。我們多次説過，只要台灣當局承認“九二共識”，兩岸對話談判，什麼問題都可以談，我們這個立場是一貫的、明確的。謝謝。
廈門衛視記者:請問教育部劉處長，在現在進一步明確臺胞子女在大陸就讀中小學和幼兒園，他們和當地的學生享受什麼樣的同等待遇？他們的優惠政策又體現在哪些方面呢？謝謝。
劉建豐:謝謝你的提問。實際上，自從上世紀80年代以來，隨著臺胞在大陸投資的不斷增加，臺胞隨行子女在大陸就讀的情況越來越多。早在1991年的時候，原來國家教委就對臺胞子女在祖國大陸中小學、幼兒園就讀提出了一視同仁的政策。這麼多年以來，各地教育行政部門以及中小學、幼兒園等教育機構在各方面制定了很多辦法，採取了有效的措施，做了大量的工作，應該説在一定程度上滿足了臺胞子女就讀的需要，解除了他們的後顧之憂。
現在為什麼又進一步提出要明確這方面的優惠政策和規定呢？這裡面有這樣幾個原因，第一，近年來在祖國大陸就讀的臺胞子女人數有了很大的增加，據我們了解到2007年年底，據臺商投資比較集中的北京、天津、上海、江蘇、福建和廣東六個省市的不完全統計，在大陸中小學和幼兒園就讀的臺胞子女的人數就達到將近15000人，人數增加非常快。各地在安排他們就讀的時候，也遇到一些相關的問題需要解決。比如説擇校的問題、升學的問題，還有一些收費方面的問題，這是一個原因。第二，各地在接受臺胞子女就讀和政策措施上各地有一些差異，比如説上海、廣東這些省市之間，或者是同一省的不同地區也存在一些差異，我們需要儘量的給予統一。第三，對接受臺胞子女的祖國大陸中小學和幼兒園，也要提出對他們的要求，這樣有利於進一步地保障臺胞子女就讀的教育質量。這是我們這時候強調政策，提出進一步優惠措施的原因。
這些優惠措施到底表現在哪些方面呢？剛才我已經講了，我們的政策是歡迎就讀、一視同仁、就近入學、適當照顧。他們這裡面講的“一視同仁”的政策，主要是指在學校的選擇方面，在入學、入幼兒園方面，在升學，從小學升初中、初中升高中方面的這些條件。另外還有學校的安排方面，交費方面，在這些方面我們都要求臺胞子女就讀和大陸的學生是一樣的政策，標準完全一致。除此之外，我們還給予適當照顧，在同等條件下優先考慮當地的臺胞子女。另外，在教學方面、生活方面給予適當的照顧。謝謝。
人民日報海外版記者:請教一下發言人，據説台灣慈濟已經在大陸申請了基金會而且獲得了批准，請問是這樣嗎？謝謝。
范麗青:是的。根據台灣慈濟慈善事業基金會的申請，也根據《基金會管理條例》的有關規定，民政部已經于日前正式批准台灣慈濟慈善事業基金會在大陸發起成立慈濟慈善事業基金會。這個基金會由國家宗教事務局擔任業務主管單位，是首家由非大陸居民擔任法定代表人的基金會。該基金會的成立將對促進兩岸慈善事業交流與發展起到積極作用。謝謝。
台灣TVBS記者:我有兩個問題請教，首先請商務部的周司長解釋一下，自從《勞動合同法》出臺以後，華南地區一些勞力密集的台資企業面臨人力成本增加的問題，商務部在這方面，尤其是您剛才也提到，要協助台資企業從勞力密集從科技密集的方向發展。在相應的辦法上，商務部是否有提供台資企業適用法規，以及在新形勢下更快發展的方法？
第二個問題，請問范發言人，在這次國務院機構改組之中，可能涉及臺辦和港澳辦公室在事務工作上有合併的可能，請發言人説明一下，在這次機構改組之中，臺辦是否有相應的規劃？謝謝。
周若軍:謝謝你的提問。關於勞動密集型産業的發展，大家都知道中國的勞動資源總體來説還是比較豐富，大家也注意到東南沿海一帶由於企業發展非常迅速，勞動力資源相對有一些緊缺，這也是最近制定的政策，引導加工貿易企業向中西部轉移的總體考慮，我想這也就回答了你的提問，謝謝。
范麗青:關於你所説的國務院機構改革問題，目前我還沒有這方面的消息，您可以繼續關注。謝謝。
新華社記者:台灣當局有關人員近日聲稱，大陸方面在大陸居民赴臺旅遊問題上設置政治障礙，要影響台灣的選舉。請問發言人對此有何評論？謝謝。
范麗青:這種説法完全是歪曲事實、顛倒黑白的，意在蒙蔽台灣民眾，為民進黨競選服務。
早在2005年5月，我們就宣佈開放大陸居民赴台灣地區旅遊，此後大陸方面也為早日實現大陸居民赴臺旅遊進行了很多切實的努力。國共兩黨的有關方面，在共同舉辦的第一、第三屆兩岸經貿文化論壇時都將“積極推動實現大陸居民赴臺旅遊”作為主要議題之一。國家旅遊局、公安部、國臺辦聯合頒布了《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》。兩岸旅遊業界為推動大陸居民赴臺旅遊多次舉辦博覽會、研討會。國家旅遊局組團實地考察台灣旅遊線路及設施。陳水扁當局遲至2006年10月才同意成立一個進行大陸居民赴臺旅遊技術性磋商的民間組織。兩岸旅遊民間組織從2006年10月到2007年8月，在澳門進行了6次技術性磋商，雙方在磋商主體、模式、人員身份、旅遊形式、團隊人數、每日配額、開放區域、證件採認、旅遊包機、市場秩序規範、互設辦事機構等諸多事宜上達成一致意見。這些事實説明，是陳水扁當局延宕了這項技術性磋商的進程。
兩岸旅遊業民間組織在技術性磋商過程中也一直受到陳水扁當局的種種政治干擾，兩岸間的旅遊被他們歪曲為“國與國”之間的旅遊，而大陸民間組織在磋商中主張採用“大陸居民赴台灣地區旅遊”的表述，這個表述是推動大陸居民赴臺旅遊早日實現的務實之舉和靈活表達，根本不存在“矮化”的問題。陳水扁當局刻意要去掉“地區”字樣，是要為從“台獨”分裂主張進行解讀預留空間。因此，問題的實質是陳水扁當局頑固堅持“台獨”分裂立場，給大陸居民赴台灣地區旅遊設置政治障礙，這是導致大陸居民赴臺旅遊至今未能實現的根本原因。只要“台獨”分裂勢力不放棄“台獨”分裂主張，繼續進行政治干擾，兩岸旅遊業民間組織就難以就大陸居民赴臺旅遊問題順利進行技術性磋商。 謝謝。
台灣“中央通訊社”記者:我想請教一個問題，相對於在台灣可以看到的中國大陸所有新聞網站，包括北京的地方，我們很多台灣新聞媒體網站沒有辦法上線。請問新聞發言人，中國大陸選擇開分部分媒體的同時，卻限制部分台灣媒體的網站，對於這個考量是什麼？現在奧運會快要舉辦了，在可以預計的未來，是不是可以在大陸全面開放台灣媒體？
范麗青:這個問題我們在以往的新聞發佈會已經多次回答過了，我們並沒有針對特別地區、特別網站採取特別的政策。謝謝。
范麗青:本次發佈會到此結束。謝謝大家！
