省錢、省事！7月起這些新規實施

市場監管總局近日發佈《個體工商戶登記管理規定》，規定於7月15日起正式施行。規定明確個體工商戶可以通過變更登記方式轉型為企業，保留統一社會信用代碼、成立時間、名稱字號和相關行政許可。規定完善了登記規則，個體工商戶經營場所發生變化時，可以像企業一樣辦理跨區域遷移。規定還明確了個體工商戶經營權繼承的相關要求，為老字號“換人不換招牌”提供制度保障。

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市場監管總局發佈《個體工商戶登記管理規定》

國家發展改革委印發《關於進一步降低徵信服務收費標準的通知》，明確徵信服務收費標準大幅下調。通知規定，自7月1日起，商業銀行等機構查詢企業信用報告基準服務費標準由每份20元降低至9元，查詢個人信用報告基準服務費標準由每份2元降低至1元。應收賬款質押登記收費標準由每件每年30元降低至15元，變更登記、異議登記收費標準由每件每次10元降低至5元。個人通過互聯網查詢自身信用報告免費，通過櫃臺查詢每年前2次免費，自第3次起每次收費標準由10元降低至5元。

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國家發展改革委印發《關於進一步降低徵信服務收費標準的通知》

大連市、湖北省自2025年7月1日起，按照有關規定實施境外旅客購物離境退稅政策。離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。全國符合條件的地區，經財政部、海關總署、國家稅務總局備案後，均可實施離境退稅政策。財政部表示，大連市、湖北省根據有關規定，就其境外旅客購物離境退稅政策實施方案向財政部、海關總署和國家稅務總局申請備案，經審核，予以備案。

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下月起，離境退稅新增兩地！

國家醫保局等四部門發佈《關於加強藥品追溯碼在醫療保障和工傷保險領域採集應用的通知》，要求原則上，2025年7月1日起，銷售環節按要求掃碼後方可進行醫保基金結算，對此前已採購的無追溯碼藥品，列入“無碼庫”管理，暫可進行醫保結算；2026年1月1日起，所有醫藥機構都要實現藥品追溯碼全量採集上傳。

根據通知，醫保定點醫藥機構要準確採集、核驗藥品追溯碼並上傳至全國統一的醫保信息平臺和藥品上市許可持有人的藥品追溯系統，中藥飲片、中藥配方顆粒、院內製劑、必須拆零發放的藥品以及零散注射針劑等除外。零售藥店要在顧客購藥小票上顯示藥品追溯碼信息。

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《關於加強藥品追溯碼在醫療保障和工傷保險領域採集應用的通知》

公安部等六部門聯合公佈的《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》，自2025年7月15日起施行。管理辦法明確，根據法律、行政法規規定，在互聯網服務中需要登記、核驗用戶真實身份信息的，可以使用網號、網證依法進行登記、核驗。

目前，國家網絡身份認證公共服務平臺已經上線運行，廣大用戶可通過國家網絡身份認證App申領並使用網號、網證，以便在互聯網服務及有關部門、行業管理中非明文登記、核驗真實身份信息，減少相關服務管理環節對個人信息的採集、留存，實現公民身份信息“可用不可見”，同時降低互聯網平臺在個人信息保護方面的投入成本。

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公安部、國家互聯網信息辦公室等六部門聯合公佈《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》

十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了新修訂的礦産資源法，自2025年7月1日起施行。新修訂的礦産資源法規定，建立戰略性礦産資源特殊保護制度，將關係國家經濟安全、國防安全和戰略性新興産業發展需求的重要礦産資源納入戰略性礦産資源目錄，並對其中部分特殊礦産資源實行保護性開採，戰略性礦産資源原則上不得壓覆，開採戰略性礦産資源確需使用農民集體所有土地的，可以依法實施徵收。新修訂的礦産資源法明確規定，礦業權應當通過招標、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓。在全面推進市場化方式設立礦業權的同時，新礦産資源法也對招標拍賣掛牌出讓制度作出例外規定，即法律、行政法規或者國務院規定可以通過協議出讓或者其他方式設立的除外。

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全文來了！新修訂的《中華人民共和國礦産資源法》

速看！新礦産資源法的十大亮點

國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《關於深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》，自2025年7月1日起施行，有效期5年。意見提出14項任務38條具體舉措，力爭到2029年實現“五化”目標，即辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協同化。其中關於“辦電便捷化”，要做到辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。

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關於深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見(發改能源規〔2025〕624號)

《關於深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》政策解讀

證監會修訂發佈《上市公司信息披露管理辦法》（簡稱信披辦法），自2025年7月1日起施行。信披辦法強化風險揭示要求，明確上市公司應當充分披露可能對公司核心競爭力、經營活動和未來發展産生重大不利影響的風險因素。上市時未盈利且上市後也仍未盈利的，應當充分披露尚未盈利的成因，以及對公司的影響。信披辦法增加對上市公司信息披露“外包”行為的監管要求。為了防範可能出現的保密風險，信披辦法明確除按規定可以編制、審閱信息披露文件的證券公司、證券服務機構外，上市公司不得委託其他公司或者機構代為編制或者審閱信息披露文件。

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【第226號令】《上市公司信息披露管理辦法》

人力資源社會保障部、國家衛生健康委聯合印發的《勞動能力鑒定管理辦法》，自2025年7月1日起施行。《辦法》明確，工傷職工和因病或非因工致殘申請領取病殘津貼人員申請勞動能力鑒定適用本辦法。勞動能力鑒定分為初次鑒定和再次鑒定，對初次鑒定不服可以申請再次鑒定，再次鑒定為最終結論。《辦法》強調，要加強便民服務，減少不必要材料，信息共享能夠獲取的申請材料不得要求申請人重復提交；壓縮鑒定時限，將結論送達時限從20日壓縮至15日；加強無障礙環境建設，完善無障礙服務設施設備。

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人力資源社會保障部、國家衛生健康委聯合印發《勞動能力鑒定管理辦法》

市場監管總局（國家標準委）發佈的新修訂的強制性國家標準《一次性使用衛生用品衛生要求》、《二氧化氯消毒劑發生器衛生要求》，自2025年7月1日起實施。修訂後的《一次性使用衛生用品衛生要求》明確了一次性使用衛生用品的定義和分類；完善了産品衛生要求；增加、優化和調整了相關評價和測試方法等。其中，在對原材料的衛生要求方面，要求原材料應符合消毒産品相關規範和標準的要求，無毒、無害；不應使用廢棄或使用過的一次性使用衛生用品作為原材料或半成品；原材料中不得添加《中華人民共和國藥典》的藥品及其同名原料等。

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《一次性使用衛生用品衛生要求》等兩項強制性國家標準發佈

為規範民用無人駕駛航空器事件信息的管理，準確掌握有關無人駕駛航空器安全運行信息，及時發現安全隱患，控制運行風險，日前，民航局印發《民用無人駕駛航空器事件信息管理辦法》，自7月1日起施行。《辦法》要求，特定類和審定類合格證持有人、擁有中型和大型無人駕駛航空器50架（含）以上的開放類合格證持有人、擁有大型無人駕駛航空器10架（含）以上的開放類合格證持有人應當制定事件信息管理程序，指定滿足條件的人員負責事件信息管理，並按要求報送事件信息。事發相關單位和人員應當按照規定如實報告事件信息，不得瞞報、謊報或者遲報。

近日，工業和信息化部印發《工業和信息化部科技型企業孵化器管理辦法》，綜合考慮孵化器發展現狀、問題和趨勢，提出將孵化器認定分為標準級和卓越級兩類。其中，標準級孵化器對標原國家級孵化器，充分銜接原政策框架，實行達標認定。卓越級孵化器堅持優中選優、總量控制，對標國際一流，擇優認定面向新興産業和未來産業領域創新型孵化器。辦法自2025年7月10日起施行。

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認定分為標準級和卓越級！工信部科技型企業孵化器管理辦法印發

《工業和信息化部科技型企業孵化器管理辦法》解讀

農業農村部公佈了《種畜禽生産經營許可管理辦法》，于2025年7月1日起實施。《辦法》規定了三方面便民措施。一是統一平臺辦理。種畜禽生産經營許可證的申請、受理、審核、核發，統一在中國種業大數據平臺辦理，平臺提供查詢、核驗等功能，並與全國一體化在線政務服務平臺對接。二是統一有效期。《辦法》將有效期統一確定為5年，並明確已取得的種畜禽生産經營許可證有效期不變，到期後按照新規定辦理。三是簡化變更手續。對變更生産經營者名稱、法定代表人（負責人）以及從事父母代種畜禽（含品種和配套係）和商品代仔畜、雛禽生産經營，需要變更其生産經營的畜禽品種的，向原發證機關提交變更申請表及證明材料，符合條件的，原發證機關在十五個工作日內即予以變更。

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中華人民共和國農業農村部令2025年第1號