為了進一步加強城市應急管理工作，根據黨中央、國務院的總體部署，上海市委、市政府決定成立上海市突發公共事件應急管理委員會。該委員會９月７日上午宣佈成立。上海市市委副書記、市長韓正任主任，市委常委、市委政法委書記、市公安局局長吳志明，副市長楊雄任副主任。
　　
　　在９月７日召開的上海市全市應急管理工作會議上，韓正強調應急管理是政府必須強化的重要職能，各級政府要按照黨中央、國務院的要求，進一步增強責任感和緊迫感，加快構築和完善符合上海特大型城市特點的應急管理體系，切實維護上海的安全和穩定，切實保障人民群眾生命財産安全。
　　
　　韓正在講話中首先對城市安全敲響警鐘。他説，城市越大，安全風險就越高，從這一意義上説，上海比其他城市更脆弱，更迫切需要強化應急管理。同時，建立健全應急管理體系，提高應急管理水平，也是加強政府自身建設重要而緊迫的任務，是檢驗政府行政能力的重要標誌，是城市現代化管理水平的重要體現。
　　
　　上海是一個人口密集的特大型城市，歷屆市委、市政府都十分重視應急管理，曾先後組織編制了一批專項應急預案，探索建立了城市綜合減災和緊急處置體系，並成立了市應急聯動中心。在抵禦颱風、抗擊非典等各類突發公共事件過程中，這些預案、措施都發揮了積極有效的作用。
　　
　　韓正指出，要堅持以人為本、預防為主、依靠科技、分級管理、整合資源、處置有力的原則，加快構築和完善符合上海特大型城市特點的應急管理體系，重點強化四個方面：加強領導，完善應急管理體制；防患于未然，完善應急預案體系；明確責任，完善應急運行機制；整合資源，完善應急保障制度。
　　
　　上海市突發公共事件應急管理委員會是本市應急管理工作的最高行政領導機構，下設辦事機構——市應急管理辦公室，上海本市各有關部門是市應急委的工作機構，從而形成統一指揮、分級負責、協調有序、運轉高效的應急聯動體系。