國務院日前發出通知，要求各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構，堅持依法行政，並運用經濟手段，全面開展以煤炭開發為重點的礦産資源開發秩序的整頓和規範行動。

    這次整頓和規範礦産資源開發秩序工作將分兩個階段進行，到2007年底全面完成各項任務，使無證勘查和開採、亂採濫挖、浪費破壞礦産資源、嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制；越界開採、非法轉讓探礦權和採礦權等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少；礦山佈局不合理的狀況得到明顯改善，礦産資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高；基層監管到位，投資環境改善，礦産資源管理加強，基本建立規範的礦産資源開發秩序。

    整頓礦産資源開發秩序的主要任務包括，嚴厲打擊無證勘查和開採等違法行為，全面查處越界開採等違法行為，堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生産條件的礦山企業，全面清查和糾正礦産資源開發管理中的各種違法違規行為，全面開展煤炭資源回採率專項檢查，對保護性開採的特定礦種進行專項整治等。

    規範礦産資源開發秩序的主要任務包括，嚴格探礦權、採礦權管理，集中解決礦山佈局不合理問題，完善礦産資源有償使用制度，探索建立礦山生態環境恢復補償制度，嚴格礦産資源勘查、開採準入管理，建立礦産資源開發監管責任體系。

    為確保整頓和規範礦産資源開發秩序工作順利進行，國務院要求國土資源部、發展改革委會同公安部、監察部、財政部、商務部、工商總局、環保總局、安全監管總局等部門建立部際聯席會議制度，研究解決整頓和規範工作中的重大問題，指導全國整頓和規範礦産資源開發秩序工作；各省、自治區、直轄市人民政府要成立領導小組，統一組織實施本行政區域內整頓和規範礦産資源開發秩序工作。

    據了解，黨中央、國務院對保護和合理開發利用礦産資源工作十分重視，制定了一系列方針、政策，多次部署了全國礦業秩序整頓工作。多年來，各地方和有關部門做了大量工作，取得了積極成效。但是，由於多方面的原因，礦産資源開發中存在的深層次矛盾和問題尚未得到解決，一些地區開發秩序仍然比較混亂，存在礦山佈局不合理、經營粗放、浪費資源、破壞環境、安全生産事故頻發等問題。尤其是最近一個時期，一些地區群發性無證勘查和開採、越界開採、亂採濫挖等各種違法違規行為出現嚴重反彈。通過整頓和規範行動，建立和維護良好的礦産資源開發秩序，是實現礦産資源合理開發、永續利用，確保安全的重要措施。（記者 張曉松）