衛生部關於加強2005年“十•一”旅遊黃金週期間衛生應急工作的通知

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心：

　　2005年“十·一”旅遊黃金周即將到來。根據全國旅遊工作座談會精神，為認真做好黃金週期間衛生保障和衛生應急工作，有效預防、及時控制、迅速應對可能發生的突發公共衛生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維持正常的社會秩序，現將有關要求和注意事項通知如下：

　　一、加強領導，提高認識

　　各級衛生行政部門要高度重視黃金週期間衛生保障和衛生應急工作，按照國務院確定的“精心組織、週密安排、落實責任、加強協調”的方針，加強對衛生保障和衛生應急工作的領導，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度，將抓好衛生安全放在各項工作的首位，進一步樹立“安全是旅遊的生命線，沒有安全就沒有旅遊”的責任意識，統一指揮，有效協調，快速應對，確保各項衛生保障與衛生應急措施落實到位。

　　二、加強準備，確保質量

　　各級衛生行政部門和各類醫療衛生機構要按照國務院頒布的《國家突發公共衛生事件應急預案》的要求，做好應對突發公共衛生事件的準備工作，特別是要做好應急處理和衛生救援各項技術、人員、物資的準備。為及時響應突發公共衛生事件應急處置，各級衛生行政部門要在節日期間實行24小時值班制度，加強值班力量，確保信息報告和指令傳遞的渠道暢通。

　　三、加強協作，高效運轉

　　各地衛生行政部門要加強與旅遊、交通、農業等有關部門的協調與溝通，在科學分工、細化責任、各司其職的基礎上，建立衛生保障和應急處置協調聯動機制；及時掌握節日期間交通、旅游動態等相關情況，了解人畜共患疾病動物疫情的發展趨勢，及早採取措施，防止動物疫情向人間的傳播。

　　四、密切監測，積極預防

　　目前，已進入秋季腸道傳染病高發季節，大量人群流動將增加腸道傳染病、食物中毒等疾病的發病率，因此，各級衛生行政部門要組織專業技術人員每日對腸道傳染病、食物中毒等突發公共衛生事件網絡直報信息資料進行匯總、分析，密切監測節日期間傳染病疫情動態和突發公共衛生事件發生趨勢。同時，要加強對重點場所衛生消毒、通風等預防控制措施落實情況的檢查，加強食品安全監管，消除重大食物中毒隱患，預防重大食物中毒等突發公共衛生事件的發生。

　　五、完善預案，快速反應

　　各級各類醫療衛生機構要根據黃金周旅遊工作特點和突發公共衛生事件發生規律，制定、修訂本級（本單位）黃金周衛生保障應急預案，確定醫療救援與疾病控制的應急反應流程。各級衛生應急機構要在接到（疑似）突發公共衛生事件或意外傷亡事件報告後，立即核實，果斷處置，快速、及時做出反應，認真開展調查處理和醫療救援。

　　六、加強督導，認真檢查

　　各級衛生行政部門要履行職責，依法加強衛生監督管理，加大執法監督力度。對於機場、車站、碼頭、旅遊景點等人群集中的場所，衛生部門要認真組織檢查各項疾病預防控制措施的落實情況，及早發現隱患，認真督促有關單位進行整改。

　　七、加強宣傳，注意引導

　　要積極引導和努力營造有利於開展衛生保障工作和衛生應急工作的輿論環境，充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳旅遊相關的衛生防病和保健知識，積極引導社會輿論支持黃金周衛生保障工作，不斷提高廣大人民群眾的自我防護能力、自救與互救能力，增強自我防護意識，確保衛生保障工作的順利進行。

　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　         衛 生 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        二○○五年九月十五日