國家稅務總局舉辦了全國國稅系統貫徹落實懲防體系《實施意見》研討班。總局黨組成員、駐總局紀檢組組長賀邦靖要求，全國稅務系統要堅持把黨風廉政建設貫穿于稅收工作大局之中；把黨風廉政建設貫穿于稅收政策法規的制定、稅收徵管體制機制建設和稅務改革的總體設計之中；把黨風廉政建設貫穿于“兩權”運行的全過程之中。建立健全以責任、教育、制度、監督、懲治、預警六個機制為主要內容的稅務系統懲治和預防腐敗體系，切實規範稅收執法權和行政管理權的運行。

    研討班認為，加強教育是解決稅務人員對腐敗“不想為”的問題，嚴厲懲治是解決“不敢為”的問題，而加強“兩權”運行的過程監督，是解決“不能為”的問題。各級稅務機關要以權力制約為核心，以過程控管為主線，以政務公開為載體，以網絡監控為依託，以完善制度為保證，以責任追究為手段，實現“兩權”運行到哪，對權力的監督制約就延伸到哪。

    2005年3月，國家稅務總局出臺貫徹落實《實施綱要》的實施意見後，駐總局紀檢組即組織人員對貫徹落實《實施意見》的六個機制進行了深入調研，並確定請十二個省、區、市局對六個機制的落實進行重點調研，已取得較高質量的研究成果。沒有重點調研任務的單位也都積極思考，形成了39份調研報告。