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遼寧公佈依法行政規劃 實行行政執法資格統考
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年08月26日   來源:人民日報

  記者從8月23日召開的遼寧省“全省政府法制工作會議”上獲悉:從2004年至今,遼寧省共舉辦行政執法人員資格統一考試148場,參加人數51415人,合格率為87%。省政府法制辦為考試合格者統一發放了執法證件。

  遼寧省政府法制辦8月23日還對外公佈了《遼寧省全面推進依法行政規劃》(2005—2009年),提出在全省建立行政執法主體審核公告制度,“2006年底前,全省公安、工商管理、地稅等部門全部取消合同工、臨時工從事或者參與行政執法工作。”

  據介紹,遼寧省的行政執法資格統一考試由各市組織進行,遼寧省政府法制辦負責命題和監督檢查。考試的內容包括了憲法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法和WTO規則等,並根據法律的動態發展不斷進行調整。“我們實行嚴格的閉卷考試,每次都有超過1/10多的人不及格”,遼寧省政府法制辦秘書處處長馮月江介紹,對於考試合格的,由省政府法制辦發放統一的行政執法證件;對於執法中沒有這一證件的,當事人有權拒絕。

  通過實行行政執法資格統一考試,遼寧省行政執法人員的素質有了較大提高。鐵嶺市從1999年起對執法人員進行統一培訓和考試,並通過梯次推進的方式向鄉鎮執法人員延伸。該市行政訴訟中政府的敗訴率從1998年的51%下降到10%左右。

  為強化行政執法責任制,遼寧省組成了檢查組,對全省14個市和60多個省政府執法部門進行了執法檢查,從2004年11月起,共撤銷各級各類執法主體90個,對30個行政執法主體進行了規範,處理違法行政行為166起。 (記者 徐元鋒)