《公務員法》將於2006年1月1日起生效,已實施12年之久的國家公務員制度將進入一個新的發展階段。依法治國的方略要靠廣大公務員的日常工作來體現,公務員隊伍素質的高低,直接影響政府的工作效率和形象,關係到廣大群眾的工作和生活的方方面面。

　　便民利民　有求必應

　　浙江省寧波市海曙區區委、區政府２００１年設立了８１８９０求助服務電話、網站和公共服務中心，８１８９０是寧波話“撥一撥就靈”的諧音。進駐服務中心的有２２個政府部門，設有經濟服務中心、投訴中心、社區服務中心、行政服務大廳、為困難群眾服務的愛心超市、失物招領中心等。８１８９０要求工作人員會講寧波話、普通話、英語，以適應不同的求助對象，所有的資訊服務都是免費和全天候的，服務宗旨是“便民利民，有求必應”，對市民求助絕不説一個“不”字，只要群眾日常生活中遇到了困難，無論什麼時候，它都會提供“撥一撥就靈”的服務。設立當初，許多市民的第一反應就是：是不是政府又在作秀？數年來，８１８９０為市民解決求助事項４０多萬件，行政受理２０多萬件，目前每天受理量達１０００多件。一些服務型企業加入８１８９０服務網絡後，為１萬多位市民提供了就業崗位。８１８９０服務中心靠規範紮實的工作贏得了群眾的信賴和好評。中國家庭服務業協會正在向全國推廣寧波８１８９０服務模式。

　　目前,浙江省11個市、87個縣都設立了行政服務中心,29個省政府直屬部門也設立了辦事大廳,辦事效率大大提高,例如,企業註冊從原來的12個工作日減到2個工作日就可完成。

　　為建設服務型政府,讓群眾監督公務員的日常工作,浙江省出臺了省級機關國家公務員績效考核實施辦法,規定公務員如果一年被投訴兩次,第二年不得晉陞,連續兩年被投訴三次將被辭退。浙江省從各級人大代表、政協委員、民主黨派人士和企業、群眾代表中聘請兩萬多位機關效能建設監督員，對重點崗位和重點行業進行明察暗訪，對發現的問題督促整改。

　　深入基層　為民解憂

　　上海市寶山區從2004年開始,讓新錄用的29名公務員到生活和工作條件比較艱苦的長興島和橫沙島任職鍛鍊半年,使他們樹立“群眾利益無小事”的觀念,並與貧困農戶交朋友,幫助農戶解決實際困難。這些新錄用的公務員都是高校畢業生,有博士、碩士和本科畢業生。他們發揮自己的專業特長,推動了基層鄉鎮建設。

　　新錄用的公務員趙濤參與橫沙島建房安置政策的制定工作,提供了參考方案;夏勇為鄉政府電子信息化建設製作了鄉情展示課件。挂職的公務員們還參與了鄉村道路建設的組織協調、年度返稅、水稻種植補貼核算等工作。為幫助村民就業,挂職公務員張曉華利用在建委工作的機會,為幾位村民找到了公路養護的就業崗位,使他們能夠依靠自己的勞動擺脫貧困。

　　上海市人事局局長丁薛祥在接受記者採訪時表示,從2005年開始,上海市所有新錄用的公務員都要去鄉鎮、街道、居委會、村委會等基層任職鍛鍊一年,從事社區服務、信訪接待、住房動遷等工作,一方面可以提高公務員對基層實際情況的了解,另一方面可以解決艱苦地區人才匱乏的問題。

　　淡化權力觀念　加強服務功能

　　江蘇省人事廳廳長趙永賢近日在接受記者採訪時表示，政府部門應該努力為公眾提供優質的服務，江蘇省在全國率先取消了人才市場的經濟考核指標，將人才市場辦成純公益型的機構，體現為社會服務的觀念。從２００３年開始，江蘇省人事廳與教育等部門舉辦多次人才交流會，堅持不收費的原則，使求職者和用人單位得到最大實惠。人才市場的個人檔案保管費從每年２４０元降至１５０元，並將完全取消收費。政府部門的權力觀念逐漸淡化，審批項目減少，服務功能加強。在今年的軍轉幹部安置改革中，江蘇省通過雙向選擇與考試考核相結合的辦法，將錄用權力下放到用人單位，並給軍轉幹部個人以選擇權，受到軍轉幹部和用人單位的歡迎。

　　獲得“人民滿意的公務員”稱號的江蘇省泰州市信訪局局長張雲泉有句名言:“做人要像人,做官不可像官”,他已成為江蘇省廣大公務員學習的榜樣。張雲泉平均每年接待來訪2000余人次,拆閱處理來信2000余封,接受來訪電話上千個,解決了許多長期拖而未決的信訪難題。他説:“群眾反映的問題,哪怕只有百分之一是有道理的,我也要用百分之百的努力去解決。”泰州民間流傳著對張雲泉的讚譽:好官、好人、好兄弟……江蘇省已有4人獲得全國“人民滿意的公務員”稱號,數百名公務員獲得省市級“人民滿意的公務員”稱號。