編前的話

　　隨著現代科技的發展和電子技術在納稅服務上的推廣應用，納稅人上門排隊交稅的情景在廣東已經成為歷史了。省國稅局充分利用現代技術手段提高稅收徵管和服務效率，積極推行納稅申報的網絡化、電子化和多元化。直接申報、同城辦稅、郵寄申報、電話申報、電子申報等多種納稅申報方式和辦法，在全省國稅系統各基層徵收“第一線”得到廣泛運用，納稅人足不出戶，即可完成納稅申報的有關事宜，即使出差在外，也可通過電話或電子郵件完成納稅申報，避免耽誤稅期。稅銀聯網、稅庫聯網的推廣大大縮短了國家稅款的在途時間，使國家稅收更加安全及時地進入國庫。

　　納稅方式靈活多樣

　　廣東省國家稅務局管理的納稅人有128萬多戶，如果按照國稅幹部的數量算，平均每人管理約50戶，如果按照辦稅服務廳算，平均每個辦稅廳納稅期的受理量為2000多戶，如果這些納稅人都集中在納稅期的最後幾天上門交稅，那麼辦稅服務廳將是何等的擁擠局面就可想而知。為了緩解辦稅大廳的壓力，提高納稅申報效率，該局大膽探索，開闢了多元化納稅申報渠道。

　　最早受益的是個體雙定納稅戶，這部分納稅人的數量多，稅額相對固定，只要在銀行開設帳戶，存儲一定數量的稅款，就可通過電話申報納稅。對納稅人來説，電話申報的好處一是足不出戶，二是不受時間和空間的限制，無論是在家或者出差在外，無論是白天還是黑夜，只要有一部電話就能辦妥納稅事宜。

　　廣州市白雲區一位蔡姓個體老闆對筆者説:以前由於打理生意太忙，經常會忘記按時納稅，有時突然想起，也可能是晚上或走不開。但如果延誤了納稅期限的話，稅局加收滯納金，有時還要處罰金，這樣我們臉上也不光彩。自從電話報稅開通後，這個問題就解決了。目前，在信息集中的大平臺上，一個以電話語音報稅為主體的多元化申報服務體系已在廣州市國稅系統全面形成。

　　目前，全省已有10個市採用電話語音、7個市採用郵寄申報、7個市採用電子數據交換、4個市採用網絡傳輸進行申報、除上門申報外，電子、郵寄等多元化申報戶數由2001年的16萬戶增加到2004年的71萬戶，多元化申報納稅戶數的比率由2001年的15％上升到了現在的51％。

　　辦稅效率大大提高

　　目前，全省的個體雙定戶已基本實現了電話申報，比較邊遠的納稅人則通過郵寄方式完成納稅申報。在此基礎上，國稅機關進一步開拓納稅申報的渠道，通過網絡受理納稅人的有關涉稅事項，如網上申報，增值稅發票網上預審，納稅申報表網上下載等等。

　　中山市粵威塑料製品有限公司財務部會計王維強深有感觸地説:網上辦稅讓人感到方便輕鬆，作為企業會計，製作報表的工作量很大，過去手工填寫容易出錯，而企業和稅務都要求報表要準確，不能修改，特別是經過領導簽字後，要改動和製作需要一兩天的時間。現在採取電子申報，報表可以下載和複製，許多數據可以自動生成，減少了差錯率，提高了工作效率。增值稅發票企業通過自己掃描後在網上報稅務局預審，減少了財務人員跑稅局的次數，過去要專門到辦稅大廳掃描認證的事情，現在幾乎在領購發票時可以順便完成了。

　　廣州市國稅局從今年3月起，網上辦稅的推廣應用工作在5個基層單位先行開展，取得了良好成效。到6月底，已申請辦理數字認證證書的納稅人有一萬四千多戶，其中已領取數字認證證書並進行網上辦稅開戶的有一萬戶；應用網上報稅的企業共有7000戶，實行網上認證的增值稅一般納稅人6500戶；企業通過網上繳納稅款合計達35億多元，認證增值稅專用發票約56萬多份。這些數字切切實實體現了廣東國稅網上辦稅開通後給廣大納稅人帶來的真正的便利。

　　稅款入庫安全快捷

　　電話申報、電子申報、郵寄申報等納稅申報方式的多元化是基於稅務和銀行的聯網，稅款到帳後要等銀行和稅務對完帳才劃入國庫，造成國家稅款滯留，為了提高稅款的入庫效率，廣東省國稅系統實施了稅銀庫系統聯網工程。納稅人無論採用何種申報方式，只要經過繳稅確認，即使就可以將稅款劃入國庫，完成納稅人繳稅和稅務部門把稅款入國庫的全過程。

　　稅銀庫聯網系統的推行，突破了傳統稅款數據傳遞在時間和空間上的局限，實現了稅款入庫方式的根本變革和入庫效率的根本提高。同時，由於整個稅款入庫過程均以電子稅票為傳遞媒介，紙質稅票用量大幅減少。稅庫聯網系統實現了納稅申報和入庫稅款的實時比對，達到了表庫比對實時化、稅款入庫無紙化、徵收解繳一體化、稅票比銷自動化、收入對賬電子化，解決了傳統稅款入庫方式環節多、漏洞多、手續多、速度慢等問題，在確保稅款入庫安全、及時和準確的同時，既方便了納稅人，又節約了徵收成本。

　　2002年12月，稅庫聯網系統在廣州市國稅系統全面應用，到目前為至，稅庫聯網系統已涵蓋了全市範圍內全部17家商業銀行的2000多個網點，28萬戶納稅人，佔全市納稅戶的94％，高峰期每天成功交易3－4萬筆，至今已累計成功劃繳稅款754萬筆，入庫金額1155億元。