新華社銀川１１月３０日電（江澎）寧夏銀川市勞動監察大隊採取“舉證責任倒置”，破解農民工欠薪難題.僅今年下半年，已立案１９８起，為農民工討回工資６００多萬元。

    拖欠農民工工資一直是勞動監察機構第一投訴熱點。以往按照“誰主張誰舉證”的原則處理投訴，需要投訴者舉證。然而，今年以來，農民工工資拖欠呈現複雜化趨勢，由於建設工程多次分包轉包，用工形式比較混亂，使用工主體難以完全掌握用工情況，特別是工程款不能及時到位，導致農民工工資不能及時兌現。部分包工頭為拿到工程款，往往給農民工打工程款的欠條而不打工資款的欠條。由於工資發放清單不在農民工的手裏，用人單位又往往不肯或拿不出清單，或者提供假證據，企圖逃避責任，常常使勞動監察部門的查處陷入進退兩難的境地。今年下半年，農民工因為舉證不足反復奔走討薪的比例上升，並多次到信訪、督辦部門上訪，引發較高的投訴率。

    針對這一情況，銀川市勞動監察大隊迅速調整工作方式和方法，對上門投訴的勞動者，在第一時間進行案情登記，由監察員調查取證，如果用人單位違法事實存在，５個工作日內立案處理。此舉緩解了農民工的焦灼心態和對立心理。在查處過程中，勞動監察部門採取“舉證責任倒置”辦法，即由用人單位負責舉證，企業拿不出工資發放證據就視為欠薪，從而破解了查處欠薪時“舉證難”的問題。（完）