新華社合肥7月6日電(記者熊潤頻)安徽省日前出臺城市管理相對集中行政處罰權辦法,將成立城市綜合管理行政執法部門,集中行使城市管理領域行政處罰權。
今後,城市管理的處罰權將集中由城市綜合管理行政部門執行,規劃、市容、市政、綠化、環保、工商和公安交通七部門在城市管理領域“多頭執法”的現狀將被“一對一”的管理模式取代。
《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》將規劃、市容、市政、綠化、環保、工商和公安交通七部門在城市管理領域的部分或全部行政處罰權,集中到城市綜合管理行政執法部門執行。如市容環境衛生管理方面,城市綜合管理行政執法部門可以強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物;城市規劃管理方面,對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建築物、構築物等違法行為,也由城市綜合管理行政執法部門實施行政處罰;城市綜合管理行政執法部門還可以對違反市政工程設施管理違法行為,對在道路、廣場等公共場所無照經營違法行為,對公安交通管理方面擅自挖掘道路、佔用道路施工等違法行為實施行政處罰。
城市管理行政處罰權相對集中後,有關部門和組織不得再行使已由城市綜合管理行政執法部門集中行使的行政處罰權;仍然行使的,作出的行政處罰決定無效。城市綜合管理行政執法部門作出行政處罰後,需要有關部門協助執行的,有關部門應當予以協助。
據安徽省政府法制辦主任張武揚介紹,實行相對集中行政處罰權的領域,是多頭執法、職責交叉、重復執法、執法擾民等問題比較突出,嚴重影響執法效率和政府形象的領域,目前主要是城市管理領域。(完)