工作的性質決定了審計機關是“挑刺”的，而鐵面審計離不開鐵面無私的審計幹部。《幹部任用條例》頒布5年來，國家審計署黨組堅持從幹部考察入手，加大幹部選任制度的改革力度，培養選拔了一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，適應審計工作發展需要的革命化幹部隊伍。

    集中考察＋經常性考核，防止簡單“以票取人”

    幹部考察是幹部選拔任用工作的重點，也是一個難點。幾年來，國家審計署黨組不斷創新方法，逐步完善制度，努力抓好落實，將集中考察與經常性考核結合起來，進一步深化了幹部考察工作，在一定程度上防止了簡單地“以票取人”。

    審計署管理著一支由署機關、派出審計局和地方特派辦人員組成的2500多人的隊伍，長期分散在全國各地，而且幹部比較年輕，平均年齡為38歲。如何掌握幹部工作情況，規範審計幹部的工作行為，是國家審計署黨組比較關注的一個問題。從1998年起，審計署開始實行業績寫實制度。2003年，在總結經驗的基礎上，又推行了審計日記制度，要求從事審計業務工作的幹部將審計工作開展情況、審計發現問題等內容逐日記錄下來，形成文字檔案，並實行領導審核和逐級負責制度。這兩個制度的實行，有效地加強了對審計幹部的管理，使各級領導對幹部的日常工作情況做到心中有數，為幹部的選拔任用提供了參考依據。

    國家審計署還通過考核來教育培養幹部和選拔任用幹部，推動審計事業的發展。對考核結果，除定向反饋外，還以不同形式予以公佈，分管署領導公開點評，肯定成績，指出不足，提出要求，使廣大幹部對各單位的工作狀況更加了解，對領導幹部的工作業績“心中有桿秤”，相互比較，相互觸動。同時，署黨組還將考核結果作為對領導幹部進行調整任免的重要依據，在褒貶、獎懲上“動真格”，不搞幹好幹壞一個樣，對考核居前列的予以表揚獎勵，對居後的採取適當措施。

    全面競爭＋“能上能下”，深化選任制度改革

    幾年來，國家審計署黨組以擴大民主、深化競爭機制和促進交流為重點，不斷探索推進選任制度改革。1999年以來，審計署陸續實行了公示制、試用期制、副司級幹部公開推薦考試選拔、處級幹部全面競爭上崗和處以下幹部雙向選擇等制度，取得了較好的效果。據統計，2002年以來，署機關及派出機構共提拔任用處級幹部488人（次），除少數特殊或不宜競爭的崗位外，通過競爭上崗提拔的處級領導幹部為471人（次），佔提拔處級領導幹部總數的97%。2005年10月，黨組決定將公開推薦考試製度引入到副司（局）級後備幹部的選拔中。通過前移選任關口，不僅保證了後備幹部的質量，也更加有利於了解掌握他們的長處和不足，進一步明確培養和使用方向。在司（局）級幹部的選拔任用中實行試用期制，對試用期表現情況進行嚴格考核，經考核不勝任的仍調整回原工作崗位。

    國家審計署積極探索建立了幹部“能上能下”機制。首先，根據考核結果，並結合對少數幹部違法違紀問題的查處，堅決調整不適宜擔任現職的領導幹部；其次，針對審計幹部的“出口”較窄，長期以來處級幹部年齡相對老化的問題，結合幹部競爭上崗，把相形見絀的處級領導幹部改為非領導職務，使一批年輕的優秀幹部脫穎而出。在近4年的競崗雙選中，審計署共有140名處級領導幹部改任非領導職務,個別的作待崗處理；第三，妥善做好“下”來幹部的安置工作。對於“下”來的幹部，也注意發揮其所長，做到人盡其才，並積極給予學習和鍛鍊機會。有的幹部調整下來後，經過實踐磨煉表現較好，又重新走上了領導崗位。