推動行業轉型升級的新契機——寫在營改增全面實施之際

推動行業轉型升級的新契機
——寫在營改增全面實施之際

因為能給企業帶來真金白銀的實惠，營改增被貼上閃亮的“減稅”標簽。事實上，減稅只是營改增的紅利之一，這項改革還將為行業轉型升級提供新的契機，促進我國經濟順利換擋，實現質的飛躍。

那麼，對建築業、房地産業、金融業、生活服務業這些新的試點行業來説，新的“契機”體現在哪？推行營改增後將對行業發展産生哪些影響？《經濟日報》記者採訪了多位專家和業內人士。

助力建築業告別粗放式發展

對建築行業來説，營改增後首先打破的就是層層分包的舊模式。過去，大量建築企業只接項目不做項目，通過分包坐地分成，不利於建築行業的健康發展。“原來提供營業額就可以納稅，現在如果想降低成本得有進項抵扣，倒逼企業索取進項發票，將使層層分包的模式難以為繼。”中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴記者。

“同時，原來企業買沙石料、土石方等材料，出於價格考慮會選擇小供貨商，不太關注是否能開發票。營改增後，企業購進材料的支出都可用於抵扣，而且建築業繳納增值稅稅率是11%，而材料和設備租賃抵扣的稅率為17%，這對於企業來説是十分有利的。”山東省濰坊市國稅局有關負責人説，這也促使企業選擇規模大、管理規範、能夠提供增值稅專用發票的供應商。

山東濰坊市三建集團有限公司財務負責人牟麗萍告訴記者，營改增還能促進會計核算更加精準，“從原來的應交營業稅一個二級科目，變成現在的應交增值稅二級科目並下設9個明細科目，會計核算上更加精細、企業管理更為規範”。

“不少建築安裝企業為增加進項抵扣，分批購進機器設備。這無形中提升了企業的機械化水平，由過去重流動資産、輕固定資産，轉變為均衡發展的模式；由過去租賃設備轉變為主動購買設備。長期來看可優化企業資産結構，增強企業的競爭力。”江蘇省溧陽市地稅局稅務人員説。

增加房地産市場發展空間

由於房地産開發成本中土地出讓金佔比較大，此次改革允許對購買土地的成本進行進項抵扣，對降低房地産企業稅負效果明顯。比如，一家房地産企業月銷售額100億元，按照營業稅稅率5%計算應納稅5億元；營改增後，該企業扣除40%的土地出讓金，以及建安、諮詢、設計等成本，按照11%的增值稅率需納稅約3.96億元，比之前減稅1.04億元。

除了稅負下降之外，營改增對房地産企業的另一利好，是擴大了房地産市場的發展空間。“隨著將不動産納入抵扣範圍，可以預測到，無論是生産企業、商貿企業還是金融保險等服務業對投資商業地産的熱情肯定會增加。”毅德控股煙臺項目負責人黃文傑説。他的看法也得到了地産相關企業的認可。“目前我們的營業網點以租賃形式為主，全行業持有商業地産的比例也很小，主要原因就是購持商業地産成本過大。把不動産所含增值稅納入抵扣範圍這一政策，對我們的吸引力是很大的，甚至有可能改變現有的銀行業網點運營模式。”中國光大銀行煙臺分行副行長張永軍説。

此外，營改增將助推規模化、專業化租賃經營和“購租並舉”的住房供應新模式。因為建築安裝、設計等成本納入抵扣，會激勵開發商將這些業務外包，促進行業細分、專業化經營，增加精裝修房屋供給，進一步擴大房地産市場發展空間。

督促金融業優化産業佈局

全面營改增後，中國將成為世界上極少對金融業徵收增值稅的國家，所以其對金融行業的影響一直是關注焦點。

“營改增之後，新增不動産進項稅額分期抵扣，對將要購置辦公樓等不動産的金融機構來説，勢必大幅減輕稅負。”廈門市翔安國稅有關負責人接受記者採訪時分析説，這在為商業銀行降低實際稅負、提高企業經營活力的同時，因中國金融機構開徵增值稅先行一步，在銀行業經營國際化大背景下，有助於中資金融機構走出去、佈局海外業務。

恒豐銀行計劃財務部部長葉逢海也認為，金融行業規範度比較高，相對於改革對提升內部管理的督促，其對金融機構優化産業佈局提供空間更為明顯。“此前受成本制約我們對商業房産的投資很審慎。改革後按照統一規劃、分批購入商業地産，不僅有利於平衡稅負，也有利於企業優化市場佈局、深耕當地金融市場。”葉逢海説，相對於稅負的微小變化，抓住這個機遇才是關鍵。

“經濟下行壓力下，銀行經營要保持高速增長壓力很大。”中國建設銀行首席財務官許一鳴表示，營改增後要達到稅負只減不增，短時間內對銀行業務經營和管理水平提出了挑戰。比如，銀行的信息系統維護和改造升級，過去一般由技術部門負責，營改增後可採取購買服務方式獲得進項抵扣。

此外，改革將此前融資租賃納入貸款服務，按照6%的稅率徵收增值稅。在前期營改增中，這一項目是被歸為“有形動産租賃”，要按照17%的稅率徵收增值稅。“顯然，國家對這一類的新型金融服務進行了詳細評估，應該説這樣的支持是很有針對性，也為我們的金融創新、業務拓展指明了方向。”葉逢海説。

提升生活服務業産品品質

生活服務業被稱為本輪營改增的“大贏家”。之所以這麼説，是因為包括教育、醫療、餐飲和旅遊等在內的生活服務業，大多數企業經營規模較小，屬增值稅小規模納稅人，改革後適用3％增值稅率，相比此前5%的營業稅稅率，減稅明顯。一般納稅人雖然稅率由5%調整為6%，有了進項抵扣加之延續以前的稅收優惠，稅負也有望降低。

“營改增後，我們新增的店面裝修，可按11%的稅率抵扣；更換鍋碗瓢盆、桌椅板凳，可按17%的稅率抵扣；租賃店面的費用以及外購食品原料等也可以抵扣。稅負是下降的。”山東煙臺百納餐飲有限公司財務部負責人説。這對老百姓來説也是“大好事”，一方面是拉低了服務價格，另一方面提升了服務品質。“以餐飲行業為例，營改增政策要求規模以上企業進一步規範原材料渠道，以便取得專用發票用作抵扣，這從側面提升了産品品質，應該説老百姓享受到的服務、性價比肯定會明顯提升。”河南省三門峽市國稅局有關負責人分析説。（記者 崔文苑）