湖南省人民政府辦公廳關於2017年第四次全省政府網站抽查情況的通報

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為進一步加強全省政府網站建設管理，根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）要求，省政府辦公廳組織開展了2017年第四次全省政府網站抽查。經省人民政府同意，現將抽查情況通報如下：

一、本次抽查情況

2017年11月15日至11月29日，從全省處於正常運行狀態的758家政府網站中，隨機抽選了381家，總體合格率為98.95%，環比提升了2.68個百分點。其中，省直部門網站抽查合格率為100%，較上次抽查提升了15.79個百分點；市州轄區內政府網站抽查合格率為98.84%，較上次抽查提升1.31個百分點。長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、益陽市、常德市、岳陽市、邵陽市、郴州市、永州市、張家界市、湘西自治州等12個市州的政府網站抽查合格率為100%。瀏陽市等14個基層政務公開標準化規範化試點縣市區政府門戶網站抽查合格率為100%。此外，全省縣級以上地方政府門戶網站和部門網站全部在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。8月26日—12月6日，全省共收到網民對政府網站的糾錯留言353條，其中問題屬實的留言285條，有關網站主管部門和工作部門均進行了辦理、審核、反饋，辦結率100%。

但在抽查中發現，部分政府網站依然存在一些亟待解決的問題。

（一）部分市州管網機制落實不到位。省政府辦公廳2017年開展的4次全省政府網站季度抽查中，懷化市轄區內均存在問題網站。婁底市上報的合格網站中，婁底市經濟和信息化委員會網站在省裏復檢中發現存在多個欄目長期未更新的問題。益陽市未按要求進行季度抽查，抽查比例低於50%。

（二）少數政府網站仍然不合格。懷化市沅陵縣政府門戶網站、芷江縣政府門戶網站在2017年第二次全省政府網站抽查中發現“四不”問題較為突出，本次抽查，網站問題依然嚴重。婁底市政府金融工作辦公室網站在自查中發現存在“四不”問題，但未及時進行整改，本次抽查仍為不合格網站。

（三）個別網站辦事功能不實用。懷化市沅陵縣政府門戶網站、芷江縣政府門戶網站多個辦事服務主題服務內容空白。

二、2017年政府網站總體情況

2017年，省政府辦公廳共組織開展了4次全省政府網站季度抽查，檢查政府網站1314家，各市州也對轄區內政府網站進行了常態化抽查監管，公開通報抽查結果。在全省常態化抽查通報機制的推動下，各級各部門加強組織領導，明確責任分工，完善制度規範，推進集約共享，全省政府網站建設管理水平明顯提升。

（一）政府網站抽查合格率穩步上升。全省政府網站季度抽查合格率從一季度的93.06%提升至四季度的98.95%。長沙市、株洲市、邵陽市、郴州市、永州市轄區內政府網站4次抽查合格率均為100%，常德市、益陽市、衡陽市、湘潭市、岳陽市轄區內政府網站年內平均抽查合格率在95%以上。從二季度開始，張家界市、湘西自治州轄區內政府網站抽查合格率大幅提升。

（二）全省政府網站建設質量明顯提升。全省政府網站主動按照《政府網站發展指引》的規範要求，依託全省“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，開展政府網站規範化改造。省政府門戶網站完成了改版升級，實現了門戶網站和網上辦事大廳前端融合、數據對接和應用兼容。一些市州和縣市區著力推進政府網站信息公開、辦事服務、互動交流等平臺的關聯共享，政府網站的服務實效和易用性得到較大提升。

（三）基層政府網站集約化建設全面完成。2017年，全省持續推進縣市區政府部門網站、鄉鎮（街道）網站等基層政府網站的集約化建設，3206家基層政府網站全部完成關停並轉，122個縣市區全面實現“一縣一門戶”的建設目標。群眾反映強烈的基層政府網站“四不”問題得到有效解決，基層政府網站建設規範性得到較大提升。

（四）常態化監管力度不斷加強。2017年，14個市州均按要求對本地區政府網站進行了季度抽查。到第四季度，長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、常德市、岳陽市、郴州市、婁底市、永州市、懷化市、張家界市、湘西自治州對轄區內政府網站的抽查比例達到100%。長沙市、衡陽市、張家界市主動對標《政府網站發展指引》的新要求，將政府網站名稱、域名規範等內容納入抽查範圍。湘潭市加大追責力度，調整了2名問題網站負責人。

三、下一步工作要求

（一）加大《政府網站發展指引》的貫徹落實力度。各級各部門要認真履行政府網站管網辦網職責，逐條對照《政府網站發展指引》要求，梳理問題清單，制訂整改方案和整改措施。14個基層政務公開標準化規範化試點縣市區政府網站工作機構要在2018年2月底前全面實現《政府網站發展指引》明確的各項功能，倒排工期，逐項提升網站功能。

（二）不斷深化政府網站集約化建設。各市州政府網站主管部門要加強對政府網站資源集約共享的規劃設計，以政府門戶網站為核心，部門網站為支撐，全面整合匯聚信息數據和服務資源，打造資源優化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規範、服務便捷高效的網站群體系。要合理制訂網站集約整合內容遷移和保障方案，明確內容保障要求，做好被整合網站內容遷移工作，確保內容不少、數據不丟、保障不減。

（三）加強政府網站基本信息管理。加強對政府網站的名稱和域名管理，嚴格政府網站查遺補漏工作，將“政務服務網”、“政府數據開放網”、“公共資源交易網”等各類專項工作網站全部納入全國政府網站信息報送系統統一管理，確保不留死角。政府網站首頁地址、欄目地址、負責人信息等網站基本信息發生變更時，要做好信息更新工作，確保信息準確無誤。各級各部門擬開設政府網站，要按《政府網站發展指引》規定的開設流程，進行申請報批，經審批同意後，及時在全國政府網站信息報送系統中填報網站基本信息。

（四）切實提升網站安全防護能力。各級各部門要高度重視政府網站安全，部署必要的安全防護設備，應對病毒感染、惡意攻擊、網頁篡改和漏洞利用等風險，保障網站安全運行。要加強網站用戶管理，嚴格設定訪問和操作權限，實現系統管理、內容編輯、內容審核等用戶的權限分離。要進一步規範信息發佈流程，加強內容審核和保密檢查，確保信息內容準確規範。無力進行安全保障的網站，要儘快整合至上級政府門戶網站統一技術平臺，由上級部門提供統一的安全防護。

對本次通報的問題網站，有關市州政府辦公室（廳）要督促問題網站管理部門採取有力措施，及時進行整改，並做好工作指導和檢查復核，上報整改情況。請各市州政府辦公室（廳）于2017年12月18日前將網站常態化監管、網站問責、網站集約化共享、網站安全防護、一體化政務服務平臺建設應用等情況書面報送省政府辦公廳（聯絡人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn）。

附件：1、2017年第四季度網站監管工作成效明顯的地區

2、全省政府網站抽查情況

3、抽查發現存在突出問題的政府網站名單

湖南省人民政府辦公廳
2017年12月13日

（本文有刪減）